Сабина Садиева
Только личное мнение.
Перепечатка и использование в СМИ требует согласования с автором.
Перепечатка и использование в СМИ требует согласования с автором.
Рейтинг TGlist
0
0
ТипПублічний
Верифікація
Не верифікованийДовіреність
Не надійнийРозташуванняКазахстан
МоваІнша
Дата створення каналуСіч 09, 2020
Додано до TGlist
Трав 30, 2024Підписників
1 902
24 год.
20.1%Тиждень
5-0.3%Місяць
7-0.4%
Індекс цитування
0
Згадок0Репостів на каналах0Згадок на каналах0
Середнє охоплення 1 допису
453
12 год.4130%24 год.4530%48 год.5200%
Залученість (ER)
1.1%
Репостів5Коментарів0Реакцій0
Залученість за охопленням (ERR)
0%
24 год.0%Тиждень
1.86%Місяць
1.51%
Охоплення 1 рекл. допису
364
1 год.164.4%1 – 4 год.00%4 - 24 год.28879.12%
Всього дописів за 24 години
0
Динаміка
-
Останні публікації в групі "Сабина Садиева"
14.04.202505:56
Одна из ключевых ролей государства — перераспределение. Мы все как бы договорились жить цивилизованно и помогать тем, кто в данный момент оказался в уязвимом положении. Это может быть продиктовано и большими гуманистическими идеями, и чисто утилитарной логикой — неважно. Например, в западных странах расцвет welfare state подстегнул вообще страх перед коммунизмом. Европейские элиты отлично понимали: если совсем ничего не делать на фоне становления Советов, идеи равенства, братства и экспроприации капиталов могут стать слишком популярными -- и социалистический фронт всерьёз двинет на Европу.
К моменту нашей независимости «социальное государство» уже было встроено в стандартный пакет нормальной страны, плюс сверху впечаталась логика политического режима: нужно было обеспечивать лояльность людей. Денег было много, людей — мало, а перспективы казались радужными. Казахстан довольно долго мог себе позволить широкое покрытие социальной помощью: пенсии, пособия, доступ к бесплатной социальной инфраструктуре, жилищная политика. Но это была, скорее, раздача плюшек, чем выстроенная система выхода из бедности — и потому администрирование всей этой махины могло оставаться относительно простым.
Время прошло. Население выросло. Денег в бюджете стало меньше (почему — опустим). Страна вошла в транзитный режим, в котором покупка лояльности уже не приоритет. В элитах идёт сложная игра, и тот круг элит, который возьмёт власть, потом и будет решать, как именно они видят механизм перераспределения в следующие десять лет. А пока действующий президент не собирается переизбираться и просто может себе позволить отбалансировать соцнастройки, чтобы государство могло устоять.
Публично государство говорит: «Давайте все платить налоги! Все — застройщики, блогеры, рестораны, тарологи!» (и добавляет что-то невнятное про недропользователей). А про социальную часть — тишина. Мол, мы всё ещё социальное государство.
Но на деле — уже не совсем. Профиль социальных настроек меняется постепенно, просто в моменте мы не всегда осознаем этого. Во-первых, правительство отказывается от сдерживания тарифов на ЖКХ, и субсидий на починку запущенной инфраструктуры. Во-вторых, меняется логика соцподдержки: они отходят от категорий (многодетные, инвалиды, молодёжь и т.п.) в пользу оценки реальной нуждаемости. Штука в том, что с ростом населения (и скрытой бедности) это пока не даёт большого эффекта по снижению расходов, но в перспективе — вполне себе даст, особенно если МТСЗН реально подтянет администрирование.
В-третьих, откатывается политика подушевого финансирования частных школ. Если школа установила оплату выше 250 МРП — прощай, госзаказ. Пока вопрос открытый по высшему образованию -- но и туда эти перемены придут, я думаю.
Остаётся решить, что делать с медициной, пенсиями и жилищной политикой. Но итог всё равно очевиден: профиль нашего welfare state меняется. И, на самом деле, это хорошие новости. Потому что в старом формате он всё равно был не про реальную борьбу с бедностью или структурными барьерами. Рано или поздно, мы должны прийти к тому, что дешевле и эффективнее строить нормальную горизонтальную среду, где достаточно конкуренции и достаточно соцгарантий, чем бесконечно раздавать деньги.
Это важная мысль, давайте наблюдать дальше. Раскопать глубже сейчас нет ни времени, ни доступа к данным. Пожелайте мне удачи на экзамене и защите темы диссертации. Не отписывайтесь, пока я тут учусь и замолкаю до мая.
К моменту нашей независимости «социальное государство» уже было встроено в стандартный пакет нормальной страны, плюс сверху впечаталась логика политического режима: нужно было обеспечивать лояльность людей. Денег было много, людей — мало, а перспективы казались радужными. Казахстан довольно долго мог себе позволить широкое покрытие социальной помощью: пенсии, пособия, доступ к бесплатной социальной инфраструктуре, жилищная политика. Но это была, скорее, раздача плюшек, чем выстроенная система выхода из бедности — и потому администрирование всей этой махины могло оставаться относительно простым.
Время прошло. Население выросло. Денег в бюджете стало меньше (почему — опустим). Страна вошла в транзитный режим, в котором покупка лояльности уже не приоритет. В элитах идёт сложная игра, и тот круг элит, который возьмёт власть, потом и будет решать, как именно они видят механизм перераспределения в следующие десять лет. А пока действующий президент не собирается переизбираться и просто может себе позволить отбалансировать соцнастройки, чтобы государство могло устоять.
Публично государство говорит: «Давайте все платить налоги! Все — застройщики, блогеры, рестораны, тарологи!» (и добавляет что-то невнятное про недропользователей). А про социальную часть — тишина. Мол, мы всё ещё социальное государство.
Но на деле — уже не совсем. Профиль социальных настроек меняется постепенно, просто в моменте мы не всегда осознаем этого. Во-первых, правительство отказывается от сдерживания тарифов на ЖКХ, и субсидий на починку запущенной инфраструктуры. Во-вторых, меняется логика соцподдержки: они отходят от категорий (многодетные, инвалиды, молодёжь и т.п.) в пользу оценки реальной нуждаемости. Штука в том, что с ростом населения (и скрытой бедности) это пока не даёт большого эффекта по снижению расходов, но в перспективе — вполне себе даст, особенно если МТСЗН реально подтянет администрирование.
В-третьих, откатывается политика подушевого финансирования частных школ. Если школа установила оплату выше 250 МРП — прощай, госзаказ. Пока вопрос открытый по высшему образованию -- но и туда эти перемены придут, я думаю.
Остаётся решить, что делать с медициной, пенсиями и жилищной политикой. Но итог всё равно очевиден: профиль нашего welfare state меняется. И, на самом деле, это хорошие новости. Потому что в старом формате он всё равно был не про реальную борьбу с бедностью или структурными барьерами. Рано или поздно, мы должны прийти к тому, что дешевле и эффективнее строить нормальную горизонтальную среду, где достаточно конкуренции и достаточно соцгарантий, чем бесконечно раздавать деньги.
Это важная мысль, давайте наблюдать дальше. Раскопать глубже сейчас нет ни времени, ни доступа к данным. Пожелайте мне удачи на экзамене и защите темы диссертации. Не отписывайтесь, пока я тут учусь и замолкаю до мая.
09.04.202517:50
А может кампания по "дебюрократизации" -- это просто боевой нарратив нашей "цифрократии", с помощью которого она расталкивает другую секторальную бюрократию в борьбе за ресурсы и влияние?
09.04.202517:44
Из канала "Ресурсная линия":
"К слову, по грубым расчетам, государственная геология за 30 лет освоила 500 млн долларов и:
- не открыла ни одного месторождения;
- не выпустила ни одну карту;
- не построила ни одно фондо- и кернохранилище;
- не перевела в цифровую копию все геол материалы;
- не провела анализ, обобщение и систематизацию накопленной геологической информации;
- не построила ни одну лабораторию;
- не запустила ни одну цифровую систему или хоть какой-то онлайн сервис (Единый портал МПС сделал и тащил сам, а ранняя версия ЕПН (НБД) была успешно провалена Ком и Казгео за 2,4 млрд в 2023 году).
Даже госбаланс и кадастр недр все еще в ручном режиме в Excel и на дисках".
"К слову, по грубым расчетам, государственная геология за 30 лет освоила 500 млн долларов и:
- не открыла ни одного месторождения;
- не выпустила ни одну карту;
- не построила ни одно фондо- и кернохранилище;
- не перевела в цифровую копию все геол материалы;
- не провела анализ, обобщение и систематизацию накопленной геологической информации;
- не построила ни одну лабораторию;
- не запустила ни одну цифровую систему или хоть какой-то онлайн сервис (Единый портал МПС сделал и тащил сам, а ранняя версия ЕПН (НБД) была успешно провалена Ком и Казгео за 2,4 млрд в 2023 году).
Даже госбаланс и кадастр недр все еще в ручном режиме в Excel и на дисках".
06.04.202518:58
История о том, что часто ИИ не виноват так, как его ругают
В общем, для тех, кто не знает как работает академическая среда, там есть жёсткая установка на публикацию в специальных научных журналах. Журналы принадлежат большим publishing house, которые обеспечивают проверку статей через слепое рецензирование. За это учёные фактически отдают им права на статьи, а иногда ещё и платят за публикации. Взамен получают "рейтинги", которые есть оценка признания и успешности.
Это очень, очень плохая система, искажённая в пользу журналов. Там целый ряд условий, связывающих авторов по рукам. Даже сам взнос за публикацию в моей области исследований это 3-4 тысячи долларов. И все терпят это ради одного системного результата -- проверки подлинности научных знаний в статьях и системного накопления знаний человечества.
В Америке сейчас идёт интересный суд, где несколько профессоров пытаются подвести эту систему под определение картеля, картельного сговора. Но чем это закончится, пока не ясно.
Смешно другое.
Активисты массово начали находить опубликованные статьи, написанные чат джипити. Вот тут есть тред и картинки выше. И самый, самый главный вопрос, как эти журналы со своим крутыми рецензентами и слепым отбором пропустили эти статьи?
В общем, для тех, кто не знает как работает академическая среда, там есть жёсткая установка на публикацию в специальных научных журналах. Журналы принадлежат большим publishing house, которые обеспечивают проверку статей через слепое рецензирование. За это учёные фактически отдают им права на статьи, а иногда ещё и платят за публикации. Взамен получают "рейтинги", которые есть оценка признания и успешности.
Это очень, очень плохая система, искажённая в пользу журналов. Там целый ряд условий, связывающих авторов по рукам. Даже сам взнос за публикацию в моей области исследований это 3-4 тысячи долларов. И все терпят это ради одного системного результата -- проверки подлинности научных знаний в статьях и системного накопления знаний человечества.
В Америке сейчас идёт интересный суд, где несколько профессоров пытаются подвести эту систему под определение картеля, картельного сговора. Но чем это закончится, пока не ясно.
Смешно другое.
Активисты массово начали находить опубликованные статьи, написанные чат джипити. Вот тут есть тред и картинки выше. И самый, самый главный вопрос, как эти журналы со своим крутыми рецензентами и слепым отбором пропустили эти статьи?
05.04.202511:15
Равный доступ не всегда значит равные результаты
В 2000-х годах Южная Корея провела реформу: старшие школы обязали принимать учеников по месту прописки, отменив вступительные экзамены. Equalization Policy была призвана уравнять доступ к образованию. В итоге, сильные ученики больше не собирались в лучших школах — их равномерно распределили по всем.
Исследование (ссылка ниже) показывает двойственные результаты этой политики. Да, академический состав школ стал «смешанным» (прямой результат). Но зато упал уровень поступления в вузы на 2 п.п., а выпускники таких школ стали зарабатывать меньше (эффект). Особенно пострадали дети из неблагополучных семей, потому что для их успешности поступление через экзамены в сильные школы имело решающее значение.
Это важный сигнал и для Казахстана. У нас тоже действует система зачисления в школы по прописке, но есть и более "сильные школы", которые набирают учеников через тесты. С недавних пор ещё постоянно поднимается тема "равенства" финансирования разных школ, сравнения обычных школ и НИШ. Примерно в такой же логике и нападки на НУ.
Формально это шаг в сторону равенства -- взять и поделить все деньги на всех. Но равный доступ без равного качества — не решение.
В Корее такая политика показала, что когда конкуренция устраняется, мотивация ослабевает. Когда нет возможности попасть в супер-сильную школу своими знаниями, образование теряет роль лифта для талантливых, но уязвимых детей.
Первый вывод: это не выравнивание, это усреднение. И в первую очередь оно бьёт по тем, у кого нет ресурсов семьи, денег, связей, а есть только возможность своими стараниями получить лучшее образование и так вырасти вверх
Второй вывод из статьи: политика уравнивания в образовании требует вложений в содержание, иначе она рискует не сократить разрыв, а просто опустить планку.
Источник: Equal Education, Unequal Outcomes? KDI School of Pub Policy & Management Paper No. WP2025-07
https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=4757734
В 2000-х годах Южная Корея провела реформу: старшие школы обязали принимать учеников по месту прописки, отменив вступительные экзамены. Equalization Policy была призвана уравнять доступ к образованию. В итоге, сильные ученики больше не собирались в лучших школах — их равномерно распределили по всем.
Исследование (ссылка ниже) показывает двойственные результаты этой политики. Да, академический состав школ стал «смешанным» (прямой результат). Но зато упал уровень поступления в вузы на 2 п.п., а выпускники таких школ стали зарабатывать меньше (эффект). Особенно пострадали дети из неблагополучных семей, потому что для их успешности поступление через экзамены в сильные школы имело решающее значение.
Это важный сигнал и для Казахстана. У нас тоже действует система зачисления в школы по прописке, но есть и более "сильные школы", которые набирают учеников через тесты. С недавних пор ещё постоянно поднимается тема "равенства" финансирования разных школ, сравнения обычных школ и НИШ. Примерно в такой же логике и нападки на НУ.
Формально это шаг в сторону равенства -- взять и поделить все деньги на всех. Но равный доступ без равного качества — не решение.
В Корее такая политика показала, что когда конкуренция устраняется, мотивация ослабевает. Когда нет возможности попасть в супер-сильную школу своими знаниями, образование теряет роль лифта для талантливых, но уязвимых детей.
Первый вывод: это не выравнивание, это усреднение. И в первую очередь оно бьёт по тем, у кого нет ресурсов семьи, денег, связей, а есть только возможность своими стараниями получить лучшее образование и так вырасти вверх
Второй вывод из статьи: политика уравнивания в образовании требует вложений в содержание, иначе она рискует не сократить разрыв, а просто опустить планку.
Источник: Equal Education, Unequal Outcomes? KDI School of Pub Policy & Management Paper No. WP2025-07
https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=4757734
04.04.202516:19
04.04.202516:03
Чуть лирично получилось в предыдущем посте. Все ждут от Нового Казахстана больших фишек и резких политических жестов, а может вот такая планомерная работа с маслихатовцами и есть новый Казахстан.
Сенат в этом случае именно тот уровень политической системы, куда работу с маслихатами и нужно выводить, чтобы что-то менялось. В своей речи Ашимбаев кратко описал, какую работу он собирается поддерживать в этом направлении. Сенат будет и дальше продвигать инициативы, направленные на расширение финансовых возможностей маслихатов, усиление их контрольных и представительских функций. Помимо этого, особое внимание будет уделено методической и организационной поддержке маслихатов: регулярные семинары и тренинги, повышение квалификации депутатов, обмен опытом между регионами, и усиление материально-технической базы маслихатов (!). Кроме того, Сенат уже принимает предложения от депутатов маслихатов и вносит их в законодательную повестку Палаты.
Давайте теперь посмотрим, что за конфигурация получается.
▪️У нас есть исполнительная власть в регионах, и там проводятся активно выборы и включается новая механика прямой электоральной подотчетности.
▪️Чтобы они могли хоть как-то управлять и отвечать на запросы граждан, под реформу выборов сделали целый новый уровень бюджета 4 уровня, передали туда немного налогов и сборов. А он как полетел! По всей стране собираемость налогов хиреет, а села вразрез с этой тенденцией собирают больше.
▪️В центре приключилась неприятная ситуация с кризисом госфинансов, и из интересного факта собираемость налогов на местах стала уже потенциальным решением. Теперь дискурс поворачивает так: раз вы так хорошо собираете сами, может передадим вам больше налогов и платежей, а сами снизим трансферты и немного проще нам станет?
▪️При этом, вопрос качества управления собранными доходами в местный бюджет становится острее. Потому ВАП-таки пошел в регионы, закрепив это политическое решение результатами громогласных первых проверок в прошлом году. Теперь ревкомы наращивают мышцы, потому что центральное правительство субсидировать неэффективность и воровство на местном уровне больше не согласно.
▪️Тут пример Айтеновой про город Шымкент «играет» новыми красками – ему дали статус города республиканского значения, это значит у него бюджетная автономия и сразу город рванул в развитии. А что, если таких городов с бюджетной автономией будет больше? Кто следующий в очереди на республиканский статус? А что, если политика развития регионов учтет урбанизацию и начнет давать средним городам попробовать бюджетную автономию вместе с выборами? Я даже знаю, какой город должен это пилотировать, но писать не буду, чтобы не сглазить.
Чего не хватает в этой раскладке?
1) Маслихатов, способных в политику и более автономных, чем сейчас, укрепленных материально и квалификационно (то, что и делает Сенат);
2) Системы управления результатами органов исполнительной власти;
3) Намного, намного больше подотчетности всех – и ревкомов, и маслихатов, и акиматов. Подотчетности публичной.
В общем, было очень полезно и интересно провести эти два дня, собрать инсайты, почувствовать как происходят эти мелкие важные изменения в системе.
Сенат в этом случае именно тот уровень политической системы, куда работу с маслихатами и нужно выводить, чтобы что-то менялось. В своей речи Ашимбаев кратко описал, какую работу он собирается поддерживать в этом направлении. Сенат будет и дальше продвигать инициативы, направленные на расширение финансовых возможностей маслихатов, усиление их контрольных и представительских функций. Помимо этого, особое внимание будет уделено методической и организационной поддержке маслихатов: регулярные семинары и тренинги, повышение квалификации депутатов, обмен опытом между регионами, и усиление материально-технической базы маслихатов (!). Кроме того, Сенат уже принимает предложения от депутатов маслихатов и вносит их в законодательную повестку Палаты.
Давайте теперь посмотрим, что за конфигурация получается.
▪️У нас есть исполнительная власть в регионах, и там проводятся активно выборы и включается новая механика прямой электоральной подотчетности.
▪️Чтобы они могли хоть как-то управлять и отвечать на запросы граждан, под реформу выборов сделали целый новый уровень бюджета 4 уровня, передали туда немного налогов и сборов. А он как полетел! По всей стране собираемость налогов хиреет, а села вразрез с этой тенденцией собирают больше.
▪️В центре приключилась неприятная ситуация с кризисом госфинансов, и из интересного факта собираемость налогов на местах стала уже потенциальным решением. Теперь дискурс поворачивает так: раз вы так хорошо собираете сами, может передадим вам больше налогов и платежей, а сами снизим трансферты и немного проще нам станет?
▪️При этом, вопрос качества управления собранными доходами в местный бюджет становится острее. Потому ВАП-таки пошел в регионы, закрепив это политическое решение результатами громогласных первых проверок в прошлом году. Теперь ревкомы наращивают мышцы, потому что центральное правительство субсидировать неэффективность и воровство на местном уровне больше не согласно.
▪️Тут пример Айтеновой про город Шымкент «играет» новыми красками – ему дали статус города республиканского значения, это значит у него бюджетная автономия и сразу город рванул в развитии. А что, если таких городов с бюджетной автономией будет больше? Кто следующий в очереди на республиканский статус? А что, если политика развития регионов учтет урбанизацию и начнет давать средним городам попробовать бюджетную автономию вместе с выборами? Я даже знаю, какой город должен это пилотировать, но писать не буду, чтобы не сглазить.
Чего не хватает в этой раскладке?
1) Маслихатов, способных в политику и более автономных, чем сейчас, укрепленных материально и квалификационно (то, что и делает Сенат);
2) Системы управления результатами органов исполнительной власти;
3) Намного, намного больше подотчетности всех – и ревкомов, и маслихатов, и акиматов. Подотчетности публичной.
В общем, было очень полезно и интересно провести эти два дня, собрать инсайты, почувствовать как происходят эти мелкие важные изменения в системе.
04.04.202515:22
Сегодня был второй день мероприятия Сената с участием депутатов маслихатов из регионов. Сегодня уже выступали руководители министерств и ведомств, было меньше дебатов. Я кратко отмечу интересные вещи, но на самом деле по итогам этого ивента можно уже четче сложить мозаику изменений в управлении регионами.
Интересное:
▪️ Передача права на сбор части налогов и платежей акимам сельских округов оказалась сверхэффективным решение. За все время реформы (с 2018) объем сбора переданных налогов и сборов вырос в 2.5 раза.
▪️ Новый БК расширяет фискальную децентрализацию – хотят передать налоги и платежи за добычу полезных ископаемых, по имуществу юрлиц, плата за воду, лицензий.
▪️ Маслихаты своим решением имеют право снижать ставку розничного налога до 2% - и активно этим пользуются.
▪️ Минфин докладывал о том, как трансферты общего характера из центра в регион не такие уж и «общие». Ключевое: когда формируют ТОХ, теперь обещают учитывать все прогнозные расходы и потенциал расходов – «Максимальный объем возможных поступлений». То есть: собирайте больше налогов сами, ТОХи уменьшаются.
▪️ При выделении денег Минфин начнет проводить обзоры расходов местных бюджетов, это очень интересно, но мы никакой информации не увидим, как всегда.
▪️Цифровизация создает проектные офисы на центральном уровне, готовы создавать в регионах. Красивые слайды. Отдельная тема для исследования – принцип Zero Bureaucracy: что понимают под ним на самом деле бюрократы, когда говорят о борьбе с бюрократией.
Маслихаты критически важны для модернизации страны. У нас есть очень четкий консенсус внутри экспертного сообщества по ним.
▪️Все знают, что акимы активно манипулируют составом маслихатов, потому что это фактически контроль над освоением бюджета, а также управление риском «вотума недоверия», возможного со стороны маслихатов.
▪️Отсюда и правила игры по составу маслихатов: неоплачиваемость позиций, набор руководителей гос и коммунальных предприятий. Здесь есть прогресс – появились депутаты-одномандатники, которые представляют реальные районы в городах, например (в отличии от списком партий). На такие места теперь допустили независимых кандидатов. В 2023 на уровне областей и городов республиканского значения на 334 места по одномандатным округам было выдвинуто всего 1 712 кандидатов, и из 1 081 кандидат – беспартийные.
▪️Исполнительная власть одной рукой потенциал маслихатов сдерживает (нет ресурсов, нет информации, неоплачиваемый вал работы), а с другой стороны, кивает на ужасные, почти феодальные порядки управления на местах. Это ведь взаимосвязанные вещи. Одно хорошо – перестали форсить параллельные структуры типа общественных советов, и начались изменения в «правилах игры» по выборам в маслихаты.
И все-таки, эти люди продолжают работать, проводят сессии и выезды, поддерживают институциональную планку местной репрезентативной власти. Маслихаты тоже начнут меняться -- ждем, когда КИСИ подобьет итог по выборам нового формата. Мы видим, что правительство активно проводит административную децентрализацию (передает функции и решения), фискальную децентрализацию (передает налоги и платежи), политическую децентрализацию (выборы акимов) -- но это все провиснет без реально работающих маслихатов.
Вторая часть – попробуем сложить вместе все крупицы информации по управлению регионами за эти два дня.
Интересное:
▪️ Передача права на сбор части налогов и платежей акимам сельских округов оказалась сверхэффективным решение. За все время реформы (с 2018) объем сбора переданных налогов и сборов вырос в 2.5 раза.
▪️ Новый БК расширяет фискальную децентрализацию – хотят передать налоги и платежи за добычу полезных ископаемых, по имуществу юрлиц, плата за воду, лицензий.
▪️ Маслихаты своим решением имеют право снижать ставку розничного налога до 2% - и активно этим пользуются.
▪️ Минфин докладывал о том, как трансферты общего характера из центра в регион не такие уж и «общие». Ключевое: когда формируют ТОХ, теперь обещают учитывать все прогнозные расходы и потенциал расходов – «Максимальный объем возможных поступлений». То есть: собирайте больше налогов сами, ТОХи уменьшаются.
▪️ При выделении денег Минфин начнет проводить обзоры расходов местных бюджетов, это очень интересно, но мы никакой информации не увидим, как всегда.
▪️Цифровизация создает проектные офисы на центральном уровне, готовы создавать в регионах. Красивые слайды. Отдельная тема для исследования – принцип Zero Bureaucracy: что понимают под ним на самом деле бюрократы, когда говорят о борьбе с бюрократией.
Маслихаты критически важны для модернизации страны. У нас есть очень четкий консенсус внутри экспертного сообщества по ним.
▪️Все знают, что акимы активно манипулируют составом маслихатов, потому что это фактически контроль над освоением бюджета, а также управление риском «вотума недоверия», возможного со стороны маслихатов.
▪️Отсюда и правила игры по составу маслихатов: неоплачиваемость позиций, набор руководителей гос и коммунальных предприятий. Здесь есть прогресс – появились депутаты-одномандатники, которые представляют реальные районы в городах, например (в отличии от списком партий). На такие места теперь допустили независимых кандидатов. В 2023 на уровне областей и городов республиканского значения на 334 места по одномандатным округам было выдвинуто всего 1 712 кандидатов, и из 1 081 кандидат – беспартийные.
▪️Исполнительная власть одной рукой потенциал маслихатов сдерживает (нет ресурсов, нет информации, неоплачиваемый вал работы), а с другой стороны, кивает на ужасные, почти феодальные порядки управления на местах. Это ведь взаимосвязанные вещи. Одно хорошо – перестали форсить параллельные структуры типа общественных советов, и начались изменения в «правилах игры» по выборам в маслихаты.
И все-таки, эти люди продолжают работать, проводят сессии и выезды, поддерживают институциональную планку местной репрезентативной власти. Маслихаты тоже начнут меняться -- ждем, когда КИСИ подобьет итог по выборам нового формата. Мы видим, что правительство активно проводит административную децентрализацию (передает функции и решения), фискальную децентрализацию (передает налоги и платежи), политическую децентрализацию (выборы акимов) -- но это все провиснет без реально работающих маслихатов.
Вторая часть – попробуем сложить вместе все крупицы информации по управлению регионами за эти два дня.
Переслав з:
Qala men Dala Anthropology
04.04.202505:01
#qabanbaychronicles вот, кстати, да. В нашем ауле мы тоже пытаемся повысить налоговую базу. В сельском округе остаются: налог на имущество, налог на транспорт, ОСМС идёт в нашу больницу - поэтому агитируем людей прлписываться по реальному месту жительства, а не в городе. Налоги с ИП и ТОО идут в район. А вот недропользователи - кирпичные заводы, карьеры и прочие платят в область - что всегда создаёт конфликт. Область далеко - а дышим этим производством и живём в перекопанном Мордоре мы здесь на местах. А в Көкшетау у них - красота вокруг :-)
03.04.202513:58
Обожаю этот мем. Им можно иллюстрировать буквально все, что сейчас в нашем госсекторе происходит.
03.04.202513:57
03.04.202513:56
Сегодня был первый день расширенного совещания Совета по взаимодействию с местными представительными органами при Сенате Парламента РК. Я пошла на секцию, где обсуждали вопросы местных бюджетов. Вкратце самое интересное:
🔹Правительство готово к дальнейшей передаче функций вниз, но только через функциональный анализ. После такого анализа, при подтверждении у акиматов потенциала для реализации данных функций, МНЭ может уже действовать. Методика функобзоров висит на сайте НПА, можете посмотреть. К ней много вопросов, на самом деле. Но пока я не могу предложить ничего лучше, не буду критиковать с дивана.
🔹На сайте «Открытые НПА» появился интересный документ об утверждении Системы региональных стандартов для населенных пунктов. О нем вкратце сказал вице-министр нацэкономики. Почему эти стандарты важны? Когда-то у нас была очень крепкая по внутренней логике Программа развития регионов. В ней МНЭ отказалось от убийственной логики «размазывания развития» и решило вкладывать деньги в инфраструктуру сел с потенциалом в первую очередь. На тот момент из 6,5 тыс. сел реальный потенциал нашли в половине (3,5 тыс). Из них 1150 — это опорные села, остальные — это спутниковые и приграничные. Чтобы вы понимали, что это не произвольное решение МНЭ, в этой половине сел проживали 85% сельчан на тот момент (сейчас наверно и того больше). Для того, чтобы как-то управлять этим процессом и отслеживать, разработали систему региональных стандартов. Это про обустройство территории и качество жизни. Было бы очень интересно почитать отчет по оценке этой программы.
🔹Слабые люди создали сложные времена, сложные времена прям сейчас создают сильных людей, которые решили-таки двинуть страну к либерализации регионального управления. Кратко, они говорят: может передать регионам право на сбор большего объема налогов на местном уровне (часть КПН), но при этом сокращать трансферты из центра?
🔹В этом есть смысл. Прекрасная Шолпан Айтенова сказала, что на протяжении уже нескольких лет собираемость налогов на местном уровне выше и растет вразрез с трендом сбора налогов и платежей в республиканский бюджет. Мой скромный анализ по бюджетам 4го уровня добавляет: этот процесс еще резко подстегивается за счет внедрения выборности акимов. Один и тот же аким собирает налоги по-разному до внедрения выборов и после. Электоральная подотчетность не шуточки.
🔹Шолпан выделила две системные проблемы. (1) супер-концентрация местных бюджетов в областных акиматах, которые сами распределяют львиную долю всех денег в регионе и не отдают их на распределение на уровни ниже. Это вот совсем скоро войдет в противоречие с избираемостью акимов, которая идет снизу вверх. Ну будем мы голосовать за акима города Костаная, но если он не владеет бюджетом города в полной мере, какой в этом смысл?
(2) Города очень хорошо реагируют даже на небольшой объем бюджетной автономии. Это Шолпан иллюстрировала примером города Шымкент, как резко в нем оживилось развитие именно после приобретения статуса города респ значения. С учетом выборов акимов и темпов убранизации, мне кажется это важная вещь.
🔹ВАП пришел и отвечал на вопросы депутатов маслихатов, которых много из-за реформы ревизионных комиссий. Уже создали механизм финансирования их работы, который отвязывает ревкомы от акиматов. Пока не решено, будут ли они юнитами внутри ВАП или будут под маслихатами. Большая цель – повысить компетенции и дать статус Ревкомам, чтобы к 2028 году они делали компетентную предварительную оценку по проектам местных бюджетов для маслихатовцев (независимую от МИО).
Депутаты задавали много вопросов. Очень живое обсуждение. Как позволить горизонтальное взаимодействие между районами и селами, чтобы они могли вместе решать общие вопросы. Как дать доступ к информсистеме по госпланированию (охохо). Как перестать формально утверждать бюджеты, как предложил всем Жанат Нургалиев.
🔹Правительство готово к дальнейшей передаче функций вниз, но только через функциональный анализ. После такого анализа, при подтверждении у акиматов потенциала для реализации данных функций, МНЭ может уже действовать. Методика функобзоров висит на сайте НПА, можете посмотреть. К ней много вопросов, на самом деле. Но пока я не могу предложить ничего лучше, не буду критиковать с дивана.
🔹На сайте «Открытые НПА» появился интересный документ об утверждении Системы региональных стандартов для населенных пунктов. О нем вкратце сказал вице-министр нацэкономики. Почему эти стандарты важны? Когда-то у нас была очень крепкая по внутренней логике Программа развития регионов. В ней МНЭ отказалось от убийственной логики «размазывания развития» и решило вкладывать деньги в инфраструктуру сел с потенциалом в первую очередь. На тот момент из 6,5 тыс. сел реальный потенциал нашли в половине (3,5 тыс). Из них 1150 — это опорные села, остальные — это спутниковые и приграничные. Чтобы вы понимали, что это не произвольное решение МНЭ, в этой половине сел проживали 85% сельчан на тот момент (сейчас наверно и того больше). Для того, чтобы как-то управлять этим процессом и отслеживать, разработали систему региональных стандартов. Это про обустройство территории и качество жизни. Было бы очень интересно почитать отчет по оценке этой программы.
🔹Слабые люди создали сложные времена, сложные времена прям сейчас создают сильных людей, которые решили-таки двинуть страну к либерализации регионального управления. Кратко, они говорят: может передать регионам право на сбор большего объема налогов на местном уровне (часть КПН), но при этом сокращать трансферты из центра?
🔹В этом есть смысл. Прекрасная Шолпан Айтенова сказала, что на протяжении уже нескольких лет собираемость налогов на местном уровне выше и растет вразрез с трендом сбора налогов и платежей в республиканский бюджет. Мой скромный анализ по бюджетам 4го уровня добавляет: этот процесс еще резко подстегивается за счет внедрения выборности акимов. Один и тот же аким собирает налоги по-разному до внедрения выборов и после. Электоральная подотчетность не шуточки.
🔹Шолпан выделила две системные проблемы. (1) супер-концентрация местных бюджетов в областных акиматах, которые сами распределяют львиную долю всех денег в регионе и не отдают их на распределение на уровни ниже. Это вот совсем скоро войдет в противоречие с избираемостью акимов, которая идет снизу вверх. Ну будем мы голосовать за акима города Костаная, но если он не владеет бюджетом города в полной мере, какой в этом смысл?
(2) Города очень хорошо реагируют даже на небольшой объем бюджетной автономии. Это Шолпан иллюстрировала примером города Шымкент, как резко в нем оживилось развитие именно после приобретения статуса города респ значения. С учетом выборов акимов и темпов убранизации, мне кажется это важная вещь.
🔹ВАП пришел и отвечал на вопросы депутатов маслихатов, которых много из-за реформы ревизионных комиссий. Уже создали механизм финансирования их работы, который отвязывает ревкомы от акиматов. Пока не решено, будут ли они юнитами внутри ВАП или будут под маслихатами. Большая цель – повысить компетенции и дать статус Ревкомам, чтобы к 2028 году они делали компетентную предварительную оценку по проектам местных бюджетов для маслихатовцев (независимую от МИО).
Депутаты задавали много вопросов. Очень живое обсуждение. Как позволить горизонтальное взаимодействие между районами и селами, чтобы они могли вместе решать общие вопросы. Как дать доступ к информсистеме по госпланированию (охохо). Как перестать формально утверждать бюджеты, как предложил всем Жанат Нургалиев.
Переслав з:
ANTIKOR 🇰🇿
03.04.202512:34
⚡️ Антикор реализует проект по «окрашиванию денег»
3 апреля т.г. под председательством Премьер-министра Бектенова О.А. состоялось совещание, посвященное реализации пилотных проектов по использованию цифрового тенге в целях контроля за расходованием бюджетных средств.
В рамках совещания Председатель Агентства по противодействию коррупции Асхат Жұмағали выступил с докладом о ключевых результатах и перспективах внедрения механизма «окрашивания денег».
Анализ показал, что коррупции наиболее подвержены сферы образования, здравоохранения, сельского хозяйства, социального обеспечения и строительства.
Основные риски связаны с хищением бюджетных средств через «мертвые души», фиктивные работы и мнимые сделки.
Для устранения данных рисков с февраля 2024 года, по поручению Главы государства, Агентство совместно с Национальным банком и Правительством приступило к реализации проекта «окрашивание денег» с использованием цифрового тенге.
На основе проведённого анализа были выявлены ключевые отрасли, наиболее подверженные коррупционным рискам: строительство автомобильных и железных дорог, а также закуп сельскохозяйственной техники и животных.
Для обеспечения прозрачности при НацБанке была создана цифровая платформа, интегрированная с базой данных Министерства сельского хозяйства по идентификации сельскохозяйственных животных.
В Акмолинской области апробированы проекты по выдаче микрокредитов на покупку сельхозживотных и субсидирование затрат на технику в рамках программы «Ауыл аманаты».
В текущем году проекты продолжаются в сфере строительства железных и автомобильных дорог.
Так, 164 млрд «окрашенных» тенге перечислены в рамках строительства железной дороги «Достык-Мойынты» в Карагандинской области, 100 млн цифровых тенге – на ремонтавтодороги «Мукур-Кульсары» в Атырауской области.
В ходе совещания Асхат Жұмағали отметил, что механизм «окрашивания денег» позволяет:
🔹 маркировать бюджетные средства, закрепляя их за конкретными целями;
🔹 исключить фиктивные сделки и возможность обналичить или перевести деньги третьим лицам;
🔹 отслеживать весь цикл движения средств - от выделения бюджета вплоть до последнего получателя-подрядчика (в режиме реального времени видеть, куда и как расходуются деньги);
🔹 благодаря уникальному коду, видеть всю историю транзакций и назначение платежей.
«Что касается цифрового тенге, как основной темы обсуждения, я поддерживаю все ваши начинания. Нужно обратить обязательное
внимание на то, чтобы внедрение цифрового тенге помогало в реинжиниринге процессов по финансированию с учетом новых реалий.
Необходимо расширять пилотирование цифрового тенге», — подчеркнул Премьер-Министр Олжас Бектенов.
Важно обеспечить полную автоматизацию всех бюджетных процессов, начиная с планирования, заканчивая приемкой объектов в эксплуатацию.
В дальнейшем планируется расширение механизма на другие сферы экономики, что обеспечит эффективный контроль и минимизацию коррупционных рисков на всех этапах бюджетного процесса.
Для полноценной реализации механизма необходимо обеспечить комплексную интеграцию информационных систем. Это позволит оцифровать весь цикл взаимодействия участников проектов, создать единый прозрачный контур управления бюджетными средствами и исключить коррупционные риски на всех этапах – от планирования до окончательного освоения.
По итогам совещания госорганами будут проработаны поправки в законодательство, регулирующие применение новых цифровых инструментов, а также разработку методологии программирования электронных денег.
#Закон_и_Порядок
#ЗАКОНиПОРЯДОК
_
❗️ Если Вы столкнулись с коррупцией, сообщайте по номеру 1424 и присылайте фото/видео в наш WhatsApp-чат-бот: 8 777 000 1424 и в наш Telegram-бот @antikorkz_bot!
3 апреля т.г. под председательством Премьер-министра Бектенова О.А. состоялось совещание, посвященное реализации пилотных проектов по использованию цифрового тенге в целях контроля за расходованием бюджетных средств.
В рамках совещания Председатель Агентства по противодействию коррупции Асхат Жұмағали выступил с докладом о ключевых результатах и перспективах внедрения механизма «окрашивания денег».
Анализ показал, что коррупции наиболее подвержены сферы образования, здравоохранения, сельского хозяйства, социального обеспечения и строительства.
Основные риски связаны с хищением бюджетных средств через «мертвые души», фиктивные работы и мнимые сделки.
Для устранения данных рисков с февраля 2024 года, по поручению Главы государства, Агентство совместно с Национальным банком и Правительством приступило к реализации проекта «окрашивание денег» с использованием цифрового тенге.
На основе проведённого анализа были выявлены ключевые отрасли, наиболее подверженные коррупционным рискам: строительство автомобильных и железных дорог, а также закуп сельскохозяйственной техники и животных.
Для обеспечения прозрачности при НацБанке была создана цифровая платформа, интегрированная с базой данных Министерства сельского хозяйства по идентификации сельскохозяйственных животных.
В Акмолинской области апробированы проекты по выдаче микрокредитов на покупку сельхозживотных и субсидирование затрат на технику в рамках программы «Ауыл аманаты».
В текущем году проекты продолжаются в сфере строительства железных и автомобильных дорог.
Так, 164 млрд «окрашенных» тенге перечислены в рамках строительства железной дороги «Достык-Мойынты» в Карагандинской области, 100 млн цифровых тенге – на ремонтавтодороги «Мукур-Кульсары» в Атырауской области.
В ходе совещания Асхат Жұмағали отметил, что механизм «окрашивания денег» позволяет:
🔹 маркировать бюджетные средства, закрепляя их за конкретными целями;
🔹 исключить фиктивные сделки и возможность обналичить или перевести деньги третьим лицам;
🔹 отслеживать весь цикл движения средств - от выделения бюджета вплоть до последнего получателя-подрядчика (в режиме реального времени видеть, куда и как расходуются деньги);
🔹 благодаря уникальному коду, видеть всю историю транзакций и назначение платежей.
«Что касается цифрового тенге, как основной темы обсуждения, я поддерживаю все ваши начинания. Нужно обратить обязательное
внимание на то, чтобы внедрение цифрового тенге помогало в реинжиниринге процессов по финансированию с учетом новых реалий.
Необходимо расширять пилотирование цифрового тенге», — подчеркнул Премьер-Министр Олжас Бектенов.
Важно обеспечить полную автоматизацию всех бюджетных процессов, начиная с планирования, заканчивая приемкой объектов в эксплуатацию.
В дальнейшем планируется расширение механизма на другие сферы экономики, что обеспечит эффективный контроль и минимизацию коррупционных рисков на всех этапах бюджетного процесса.
Для полноценной реализации механизма необходимо обеспечить комплексную интеграцию информационных систем. Это позволит оцифровать весь цикл взаимодействия участников проектов, создать единый прозрачный контур управления бюджетными средствами и исключить коррупционные риски на всех этапах – от планирования до окончательного освоения.
По итогам совещания госорганами будут проработаны поправки в законодательство, регулирующие применение новых цифровых инструментов, а также разработку методологии программирования электронных денег.
#Закон_и_Порядок
#ЗАКОНиПОРЯДОК
_
❗️ Если Вы столкнулись с коррупцией, сообщайте по номеру 1424 и присылайте фото/видео в наш WhatsApp-чат-бот: 8 777 000 1424 и в наш Telegram-бот @antikorkz_bot!
03.04.202506:49
Вопрос функций государственного аппарата меня не отпускает. Вот что пишет по этому вопросу Аристотель (перевод мой):
Aristotle. (n.d.). Politics (Book VII, 1328b). In H. Rackham (Trans.), The Politics. Retrieved from https://www.perseus.tufts.edu
Понятно, что это для первых простых государств. Эта цитата, скорее, чтобы показать, что над этим вопросом думали еще с тех времен, когда Солнце вертелось вокруг Земли. Наши методологи госуправления так и не разобрались с этим вопросом, и просто удалили функции из официального оборота (положения госорганов). Как при этом теперь обосновывается штатка и автоматизация функционала, интересно?
"Мы должны, следовательно, рассмотреть перечень занятий, необходимых государству, — ибо из этого станет ясно, какие классы являются незаменимыми. Прежде всего, государство должно иметь запасы пищи; во-вторых, ремесла (поскольку для жизни нужно множество инструментов); в-третьих, оружие (так как члены общества непременно должны обладать оружием как для применения внутри государства и для целей управления — в случаях неповиновения, так и для защиты от внешних посягательств); также необходимо определённое количество денег, чтобы удовлетворять как внутренние нужды, так и потребности войны; пятое — основная необходимость — служение религии, называемое жречеством; и, шестое по счёту, но наиболее необходимое из всех — обеспечение разрешения вопросов интересов и прав между гражданами. Таковы занятия, в которых в сущности нуждается каждое государство".Aristotle. (n.d.). Politics (Book VII, 1328b). In H. Rackham (Trans.), The Politics. Retrieved from https://www.perseus.tufts.edu
Понятно, что это для первых простых государств. Эта цитата, скорее, чтобы показать, что над этим вопросом думали еще с тех времен, когда Солнце вертелось вокруг Земли. Наши методологи госуправления так и не разобрались с этим вопросом, и просто удалили функции из официального оборота (положения госорганов). Как при этом теперь обосновывается штатка и автоматизация функционала, интересно?
Рекорди
11.03.202523:59
1.9KПідписників02.11.202423:59
200Індекс цитування25.02.202523:15
1.9KОхоплення 1 допису08.02.202507:04
1.4KОхоп рекл. допису13.10.202423:59
6.90%ER25.02.202523:15
98.74%ERRПереслав з:
Фонд-бюро расследования коррупции
28.03.202506:42
💰 МОШЕННИЧЕСТВО С ДЕКРЕТНЫМИ ВЫПЛАТАМИ НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ В КАЗАХСТАНЕ
Масштабная схема по завышению социальных выплат по беременности и родам получила новое развитие в Казахстане, несмотря на принимаемые меры.
В 2024 году из Государственного фонда социального страхования было выплачено свыше 950 млрд тенге, при этом объем выплат значительно превысил поступления страховых отчислений. Только от выявленных случаев мошенничества государство понесло ущерб в 158 млн тенге, а против 113 получателей незаконных пособий возбуждены уголовные дела.
По данным министра труда и социальной защиты населения Светланы Жакуповой, в феврале 2025 года было возбуждено 16 уголовных дел против 113 получателей социальных пособий. Общий ущерб от этих махинаций составил 158 млн тенге.
Схема, которая активно используется мошенниками, не нова. Еще в 2013 году выявленные случаи мошенничества привели к изменению порядка определения размера пособий и усилению контроля за социальными отчислениями. Однако в последние годы проблема приобрела новый масштаб.
Схема мошенничества
Беременная женщина устраивается одновременно в несколько организаций или регистрируется как сотрудник у нескольких индивидуальных предпринимателей. При этом ей фиктивно оформляется высокая зарплата – порядка 400-500 тысяч тенге в месяц. Работодатели делают социальные отчисления кратковременно или единоразово, создавая видимость официального дохода.
После этого женщина оформляет больничный по беременности и родам, а государственная система рассчитывает пособие исходя из ее «официального» дохода, не проверяя его реальность. В результате выплата значительно превышает фактические взносы в систему социального страхования.
Наглядные примеры:
🤰 «Участник А» за 10 месяцев получил «официальный» доход в 14,97 млн тенге, что привело к пособию в 5,2 млн тенге. (фото 1)
🤰 «Участник Б» за несколько месяцев «работы» получил фиктивный доход в размере 21,77 млн тенге, на основании чего ему было начислено пособие в 7,6 млн тенге. (фото 2)
В октябре 2024 года в Шымкенте были зафиксированы особенно вопиющие случаи, когда на беременных женщин оформляли до 20 ИП в разных городах Казахстана, трудоустраивая их «задним числом» для получения максимальных выплат.
География злоупотреблений
Министр труда и соцзащиты Светлана Жакупова отметила, что наибольший разрыв между выплатами и поступлениями страховых отчислений наблюдается в Туркестанской области, где выплаты превысили поступления в 3,6 раза. Значительное превышение также зафиксировано в Жамбылской области (в 2,7 раза), в Шымкенте, Кызылординской и Алматинской областях (в 2,5 раза), а также в Мангистауской области и области Абай (более чем в 2 раза).
Уязвимость системы и меры противодействия
Главная уязвимость системы — отсутствие максимального ограничения выплат по беременности и родам и контроля за датой и регулярностью отчислений. С сентября 2024 года около полутора тысяч человек добровольно признались в завышении доходов, что позволило сохранить активы фонда на сумму 3,4 млрд тенге.
В 2023-2024 годах Казахстан начал ужесточать контроль за такими схемами. Вводятся механизмы анализа непрерывности трудовой деятельности и регулярности социальных отчислений. Рассматривается введение ограничений на резкие скачки доходов перед декретным отпуском.
Государственный фонд социального страхования выплачивает социальные пособия работающим казахстанцам при потере трудоспособности, работы, кормильца, а также при беременности и после родов. Фонд наполняется за счет обязательных отчислений работодателей и самозанятых граждан. В 2024 году поддержка Госфонда охватила почти полтора миллиона казахстанцев.
Ситуация демонстрирует общую для многих стран проблему баланса между поддержкой будущих матерей и предотвращением злоупотреблений системой социального обеспечения. Казахстанские власти стремятся обеспечить справедливое распределение социальных выплат, одновременно закрывая лазейки для недобросовестных граждан.
@fund_anticorr
Масштабная схема по завышению социальных выплат по беременности и родам получила новое развитие в Казахстане, несмотря на принимаемые меры.
В 2024 году из Государственного фонда социального страхования было выплачено свыше 950 млрд тенге, при этом объем выплат значительно превысил поступления страховых отчислений. Только от выявленных случаев мошенничества государство понесло ущерб в 158 млн тенге, а против 113 получателей незаконных пособий возбуждены уголовные дела.
По данным министра труда и социальной защиты населения Светланы Жакуповой, в феврале 2025 года было возбуждено 16 уголовных дел против 113 получателей социальных пособий. Общий ущерб от этих махинаций составил 158 млн тенге.
Схема, которая активно используется мошенниками, не нова. Еще в 2013 году выявленные случаи мошенничества привели к изменению порядка определения размера пособий и усилению контроля за социальными отчислениями. Однако в последние годы проблема приобрела новый масштаб.
Схема мошенничества
Беременная женщина устраивается одновременно в несколько организаций или регистрируется как сотрудник у нескольких индивидуальных предпринимателей. При этом ей фиктивно оформляется высокая зарплата – порядка 400-500 тысяч тенге в месяц. Работодатели делают социальные отчисления кратковременно или единоразово, создавая видимость официального дохода.
После этого женщина оформляет больничный по беременности и родам, а государственная система рассчитывает пособие исходя из ее «официального» дохода, не проверяя его реальность. В результате выплата значительно превышает фактические взносы в систему социального страхования.
Наглядные примеры:
🤰 «Участник А» за 10 месяцев получил «официальный» доход в 14,97 млн тенге, что привело к пособию в 5,2 млн тенге. (фото 1)
🤰 «Участник Б» за несколько месяцев «работы» получил фиктивный доход в размере 21,77 млн тенге, на основании чего ему было начислено пособие в 7,6 млн тенге. (фото 2)
В октябре 2024 года в Шымкенте были зафиксированы особенно вопиющие случаи, когда на беременных женщин оформляли до 20 ИП в разных городах Казахстана, трудоустраивая их «задним числом» для получения максимальных выплат.
География злоупотреблений
Министр труда и соцзащиты Светлана Жакупова отметила, что наибольший разрыв между выплатами и поступлениями страховых отчислений наблюдается в Туркестанской области, где выплаты превысили поступления в 3,6 раза. Значительное превышение также зафиксировано в Жамбылской области (в 2,7 раза), в Шымкенте, Кызылординской и Алматинской областях (в 2,5 раза), а также в Мангистауской области и области Абай (более чем в 2 раза).
Уязвимость системы и меры противодействия
Главная уязвимость системы — отсутствие максимального ограничения выплат по беременности и родам и контроля за датой и регулярностью отчислений. С сентября 2024 года около полутора тысяч человек добровольно признались в завышении доходов, что позволило сохранить активы фонда на сумму 3,4 млрд тенге.
В 2023-2024 годах Казахстан начал ужесточать контроль за такими схемами. Вводятся механизмы анализа непрерывности трудовой деятельности и регулярности социальных отчислений. Рассматривается введение ограничений на резкие скачки доходов перед декретным отпуском.
Государственный фонд социального страхования выплачивает социальные пособия работающим казахстанцам при потере трудоспособности, работы, кормильца, а также при беременности и после родов. Фонд наполняется за счет обязательных отчислений работодателей и самозанятых граждан. В 2024 году поддержка Госфонда охватила почти полтора миллиона казахстанцев.
Ситуация демонстрирует общую для многих стран проблему баланса между поддержкой будущих матерей и предотвращением злоупотреблений системой социального обеспечения. Казахстанские власти стремятся обеспечить справедливое распределение социальных выплат, одновременно закрывая лазейки для недобросовестных граждан.
@fund_anticorr
Переслав з:
Nouveau canal
25.03.202507:54
Аудиосборник «Асыл мұра»
Казахские кюи, народные песни и сказки теперь доступны на Apple Music, Deezer, Spotify, Yandex Music, YouTube Music. В «Асыл мұра» вошли 400 кюев, 300 жыр-терме, 400 народных песен и произведений композиторов, 100 сказок, 50 колыбельных, 250 ретро хитов, хранившихся в Золотом фонде.
Казахские кюи, народные песни и сказки теперь доступны на Apple Music, Deezer, Spotify, Yandex Music, YouTube Music. В «Асыл мұра» вошли 400 кюев, 300 жыр-терме, 400 народных песен и произведений композиторов, 100 сказок, 50 колыбельных, 250 ретро хитов, хранившихся в Золотом фонде.
31.03.202506:30
Storytimе: Классная история о том, как полезно атаковать догмы
Мало какое открытие произвело такой эффект в криминалистике и в практике работы силовых органов как отпечатки пальцев. Они остаются везде и они уникальны. Уникальны не просто отпечатки пальцев одного и того же человека, но и отпечатки разных пальцев одной руки — «внутриличностные отпечатки пальцев». Это догма.
Однако, студент инженерии из Колумбийского университета Гейб Го не был уверен, что в этом есть смысл. В биологии отпечатки пальцев одного человека должны быть схожи, отпечатки пальцев родственников или людей одной расы или пола. У Го не было никаких знаний в области криминалистики, он просто нашел общедоступную базу данных правительства США, содержащую около 60 000 отпечатков пальцев, и попарно поместил их в систему на основе ИИ. Система подумала и выдала результат: она научилась определять, когда разные отпечатки пальцев принадлежали одному человеку. Точность для одной пары достигла 77%. Если было несколько пар, то точность значительно возрастала.
ИИ решил не использовать стандартные маркеры (точки и узлы), а нашел новый паттерн в рисунке отпечатков пальцев, связанный с углами и изгибами завитков и петель в центре отпечатка (см картинку). И эти изгибы не уникальны.
Гейб Го и его коллеги написали статью и отправили эти результаты в один очень авторитетный журнал судебной экспертизы. Но получили отказ, редакция буквально сказала им «хорошо известно, что каждый отпечаток пальца уникален». Гейб и команда не сдались, они добавили в модель еще больше данных и решили уже показать результаты в журнал более общего направления (multidisciplinary). Статью снова отклонили, но один редактор решил оспорить это решение. Он понимал, что есть догма, но у исследования была очень высокая валидность внутренняя – то есть сбор данных, анализ и логика доказательства была очень весомая. Буквально, этот профессор посчитал, что такое открытие было слишком важным, чтобы его игнорировать.
Теперь догма считается официально опровергнутой, а Гейб и его коллеги будут дальше отрабатывать новую технологию, скармливая модели все больше данных. Криминалисты и детективы уже ждут, поднимая с полок старые дела. Ожидается, что новый подход потенциально увеличит текущую эффективность судебной экспертизы более чем в десять раз.
Source: https://www.engineering.columbia.edu/about/news/ai-discovers-not-every-fingerprint-unique
Мало какое открытие произвело такой эффект в криминалистике и в практике работы силовых органов как отпечатки пальцев. Они остаются везде и они уникальны. Уникальны не просто отпечатки пальцев одного и того же человека, но и отпечатки разных пальцев одной руки — «внутриличностные отпечатки пальцев». Это догма.
Однако, студент инженерии из Колумбийского университета Гейб Го не был уверен, что в этом есть смысл. В биологии отпечатки пальцев одного человека должны быть схожи, отпечатки пальцев родственников или людей одной расы или пола. У Го не было никаких знаний в области криминалистики, он просто нашел общедоступную базу данных правительства США, содержащую около 60 000 отпечатков пальцев, и попарно поместил их в систему на основе ИИ. Система подумала и выдала результат: она научилась определять, когда разные отпечатки пальцев принадлежали одному человеку. Точность для одной пары достигла 77%. Если было несколько пар, то точность значительно возрастала.
ИИ решил не использовать стандартные маркеры (точки и узлы), а нашел новый паттерн в рисунке отпечатков пальцев, связанный с углами и изгибами завитков и петель в центре отпечатка (см картинку). И эти изгибы не уникальны.
Гейб Го и его коллеги написали статью и отправили эти результаты в один очень авторитетный журнал судебной экспертизы. Но получили отказ, редакция буквально сказала им «хорошо известно, что каждый отпечаток пальца уникален». Гейб и команда не сдались, они добавили в модель еще больше данных и решили уже показать результаты в журнал более общего направления (multidisciplinary). Статью снова отклонили, но один редактор решил оспорить это решение. Он понимал, что есть догма, но у исследования была очень высокая валидность внутренняя – то есть сбор данных, анализ и логика доказательства была очень весомая. Буквально, этот профессор посчитал, что такое открытие было слишком важным, чтобы его игнорировать.
Теперь догма считается официально опровергнутой, а Гейб и его коллеги будут дальше отрабатывать новую технологию, скармливая модели все больше данных. Криминалисты и детективы уже ждут, поднимая с полок старые дела. Ожидается, что новый подход потенциально увеличит текущую эффективность судебной экспертизы более чем в десять раз.
Source: https://www.engineering.columbia.edu/about/news/ai-discovers-not-every-fingerprint-unique
Увійдіть, щоб розблокувати більше функціональності.
