К теме комфортной городской среды, с которой успешно работает ЕР, подтягиваются и другие партии. Например, предложение руководителя аппарата новосибирского отделения ЛДПР Анны Терешковой — пересмотреть принципы отбора территорий для благоустройства — заметили соседи по СФО. Она обратила внимание на то, что небольшие районы теряют шансы победить в конкурсе, несмотря на поддержку жителей. Решение — учитывать долю проголосовавших от общего числа проживающих, что даст равные возможности районам любого масштаба. Ход, способный расширить электоральную поддержку партии.
Также в сибирских регионах звучат и другие идеи, способные укрепить позиции ЛДПР. Например, в Хакасии вице-спикер Верховного совета и координатор местного отделения Михаил Молчанов предложил запретить передавать банковские долги третьим лицам. Работа коллекторских агентств до сих пор вызывает вопросы и зачастую негативную реакцию общества. Есть мнение, что институт коллекторов в РФ так и не прижился, поэтому инициатива может попасть в запрос многих россиян, недовольных действиями коллекторов, и принести партии дополнительную популярность.
Очевидно, что активность представителей ЛДПР в субъектах говорит о пересборке стратегии партии и донастройке работы региональных отделений, готовности экспериментировать с разными темами и работать с актуальной повесткой. Акценты смещаются на привлечение внимания к острым социальным вопросам, потенциальное решение которых укрепляет позиции партии и повышает доверие избирателей.
К теме комфортной городской среды, с которой успешно работает ЕР, подтягиваются и другие партии. Например, предложение руководителя аппарата новосибирского отделения ЛДПР Анны Терешковой — пересмотреть принципы отбора территорий для благоустройства — заметили соседи по СФО. Она обратила внимание на то, что небольшие районы теряют шансы победить в конкурсе, несмотря на поддержку жителей. Решение — учитывать долю проголосовавших от общего числа проживающих, что даст равные возможности районам любого масштаба. Ход, способный расширить электоральную поддержку партии.
Также в сибирских регионах звучат и другие идеи, способные укрепить позиции ЛДПР. Например, в Хакасии вице-спикер Верховного совета и координатор местного отделения Михаил Молчанов предложил запретить передавать банковские долги третьим лицам. Работа коллекторских агентств до сих пор вызывает вопросы и зачастую негативную реакцию общества. Есть мнение, что институт коллекторов в РФ так и не прижился, поэтому инициатива может попасть в запрос многих россиян, недовольных действиями коллекторов, и принести партии дополнительную популярность.
Очевидно, что активность представителей ЛДПР в субъектах говорит о пересборке стратегии партии и донастройке работы региональных отделений, готовности экспериментировать с разными темами и работать с актуальной повесткой. Акценты смещаются на привлечение внимания к острым социальным вопросам, потенциальное решение которых укрепляет позиции партии и повышает доверие избирателей.
31.12.202410:34
Подвели итоги года в Сибирском федеральном округе.
☑️ Самой конкурентной и скандальной кампанией этого года в Сибири стали выборы мэра города Братска в Иркутской области. Здесь реализовался достаточно редкий сценарий с поражением кандидата от партии власти, занимавшего пост мэра не один срок. На территории сохраняется конфликт между ключевыми игроками, поэтому высока вероятность, что «братский сценарий» повторится и на выборах главы Братского района в 2025 году.
☑️ Из-за двух региональных кампаний – выборов главы региона и республиканского парламента – год был очень насыщенным для Республики Алтай. Андрей Турчак провел активную кампанию, дважды объехал регион и в итоге одержал убедительную победу. Несмотря на непростые стартовые условия и конкурентную ситуацию в Заксобрании, «Единой России» удалось выиграть все 30 округов из 30. Таким образом, партия приросла в рейтинге к предыдущим выборам почти на 20%.
☑️ Плотным уходящий год оказался и для Кузбасса. Переход экс-губернатора Сергея Цивилева на пост главы Минэнерго РФ не стал сенсацией, однако смена главы региона – это всегда стресс-тест, к тому же на фоне угольного кризиса у жителей возникли опасения, что область потеряет федеральное внимание. Еще одно крупное событие – переход мэра Новокузнецка Сергея Кузнецова на пост замгубернатора Хабаровского края. Новокузнецк – второй (а по мнению большинства новокузнечан – первый) город в регионе, и сейчас важно, как избранный по конкурсу мэр Денис Ильин наладит коммуникацию с новокузнечанами, сможет ли быть открытым и понятным для горожан.
☑️ Одно из важных событий в Томской области – завершение зачистки городской думы Томска и возвращение ей управляемости. Экс-председатель Чингис Акатаев покинул свой пост, все депутаты, избранные на протестной волне 2020 года, лишились мандатов. Новым спикером избран ветеран СВО. Стоящая перед внутриполитическим блоком задача по повышению контроля над административным центром и усилению вертикали, унификации власти на местах выполнена. В целом для региона год заканчивается благоприятно, несмотря на отсутствие ярких достижений.
☑️ Ключевым событием для Новосибирской области стала смена мэра в областном центре. Максим Кудрявцев зашел на эту позицию в непростых стартовых условиях, а зима с повторяющимися коммунальными авариями прибавила проблем мэрии. При этом новый руководитель следует тренду, заданному во время губернаторской кампании Андреем Травниковым: внимание городу и смена управленческой системы, в которую входят и оперативная отработка хозяйственной повестки, и внедрение новых управленческих форматов. В целом для региона год завершается благоприятно: показывает рост промышленное производство, регион остается лидером среди соседей по СФО по вводу жилья.
☑️ Для Омской области год прошел весьма удачно: Омск победил сразу в двух федеральных конкурсах – на звание «Молодежной столицы России – 2025» и «Культурной столицы России – 2026». Успешны и экономические результаты: решены основные вопросы по строительству аэропорта Омск-Федоровка и Северного обхода, на ПМЭФ губернатору Хоценко удалось установить рекорд для области, подписав соглашений на 480 млрд рублей. В Омске впервые прошел международный форум уровня ШОС, открылся филиал Казахского национального университета им. Аль-Фараби на базе ОмГУ.
🆕 Главный вызов для регионов в новом году – решение демографических проблем. Один из ключевых сигналов, прозвучавших во время подведения итогов года президентом РФ, заключался в том, что для губернаторов проведение демографической политики становится одним из основных параметров. Успешность ее проведения зависит в том числе и от корректировки региональных программ, способных усилить федеральный комплекс мер в регионах.
28.12.202411:31
Мой тг-канал снова вошёл в топ каналов политологов-политтехнологов, пишущих про власть, выборы, политтехнологии и всё, что с ними связано. Благодарю канал «Политтехнологи» за высокую оценку.
26.12.202415:19
Мэром Новокузнецка стал Денис Ильин, бывший зампредседателя правительства Кузбасса по АПК. Коротко обсудили с «АиФ» итоги депутатского голосования и то, как примут новокузнечане нового главу.
1️⃣ Новокузнецк — город с характером. С учётом непростых взаимоотношений между Новокузнецком и Кемерово, большинство горожан воспринимают Дениса Ильина как «варяга из Щегловки». Многое зависит от того, как он будет выстраивать коммуникацию с новокузнечанами. Ранее Ильин особой публичностью не отличался, однако с учётом высокого запроса общества на открытость власти и обратную связь, этому направлению нужно уделять особое внимание.
2️⃣ Можно по-разному оценивать итоги работы экс-мэра Новокузнецка Сергея Кузнецова, перешедшего на работу в правительство Хабаровского края, но он умел в пиар, был популярен, всегда регулярно информировал горожан о своей работе, постоянно проводил прямые эфиры, не боялся острых тем. Новому главе нужно быть проактивным, в том числе, в контексте медиа. Строить работу не в позиции «догоняющего повестку» по реактивному принципу, а создавать её самому, чтобы на контрасте не производить впечатление пассивного и инертного руководителя.
3️⃣ Смене места работы Ильина предшествовала оптимизация структуры правительства Кузбасса. Как правило, чиновников уровня регионального правительства переводят на ключевые муниципалитеты, чтобы усилить управление на месте. Главе Кузбасса Илье Середюку нужен системный мэр, без амбиций, который не будет начинать самостоятельную игру и ставить под сомнение управленческий авторитет губернатора. Ильин — системный. Опыта муниципального управления у него достаточно. Другое дело, что и Новокузнецк — задачка со звёздочкой даже для опытного управленца.
Практически все главы регионов России уже провели свои итоговые прямые линии. Настоящий руководитель и политик всегда открыт к диалогу, и мы решили посмотреть, как эта открытость распространяется на Telegram-каналы губернаторов. Оценка строится по таким критериям, как открытость или закрытость комментариев и реакций подписчиков.
Первым нашим открытием стало то, что у трех глав регионов личных каналов в Telegram нет. Это Андрей Бочаров (Волгоградская область), Станислав Воскресенский (Ивановская область) и Игорь Руденя (Тверская область). В этих регионах деятельность глав в ТГ освещается через официальные аккаунты правительств, а на других площадках, например в VK, лично присутствует только Станислав Воскресенский. Учитывая то, что работа в интернете прописана в KPI для губернаторов, можно предположить, что данных руководителей в Telegram мы все-таки увидим.
Наиболее закрытыми оказались четыре аккаунта глав. Это каналыСергея Собянина(Москва), Сергея Аксенова (Крым), Вячеслава Гладкова(Белгородская область) и Евгения Первышова(Тамбовская область). У них отключены возможности оставить комментарий и выразить эмоцию. Заметим, что написать главе региона можно другими способами – через «Гослуги», порталы и паблики органов местной власти, посредством ЦУР, через общественные приемные и т.д. Так что, закрытые комментарии – это не так уж страшно. Всего функция комментирования отключена у 43 глав регионов – то есть, почти у половины губернаторского корпуса.
Что касается эмоций, то они отключены в аккаунтах семи глав регионов. Помимо вышеупомянутых, этоАндрей Воробьев (Московская область),Павел Малков (Рязанская область) и Михаил Евраев (Ярославская область). В каналах остальных губернаторов эта функция присутствует, однако у всех по-разному. Например, у главы ДагестанаСергея Меликовак его постам можно поставить только одну эмодзи – 👍🏻. У остальных количество смайликов варьируется от 3-4 до 10-15. Нетрудно догадаться, что в каналах доступны, в основном, положительные эмоции, но есть такие площадки, где позволяется немного больше. Так, у восьми губернаторов в каналах есть возможность поставить 👎. ЭтоДмитрий Артюхов (ЯНАО), Михаил Котюков (Красноярский край), Виктор Томенко (Алтайский край), Александр Соколов (Кировская область), Владимир Мазур (Томская область), Бату Хасиков(Калмыкия), Василий Орлов (Амурская область) и Андрей Травников(Новосибирская область).
У некоторых губернаторов можно увидеть открытыми не совсем обычные эмодзи. В каналах Владимира Солодова (Камчатский край) иЛеонида Пасечника (ЛНР) есть возможность поставить 🐳 или 💔. А у Василия Анохина (Смоленская область) иЮрия Зайцева(Марий Эл) можно отметить пост значком 🆒. Также большое разнообразие эмодзи присутствует в каналеМарии Костюк (ЕАО).
Подводя итоги, можно сказать, что губернаторы и их команды в целом справляются с задачей «создать и вести канал с человеческим лицом». Еще несколько лет назад работа в мессенджерах и соцсетях во властных кругах считалась «ерундой», а теперь это неотъемлемая часть повседневных обязанностей глав регионов.
UPD
Наши читатели помогли найти канал, предположительно, принадлежащий Станиславу Воскресенскому. Канал с всего 101 подписчиком не индексируется поисковыми системами, нигде не фигурирует на сайтах органов власти Ивановской области. Так что, настоящий это канал губернатора или нет, судить сложно.
Кузнецов: задача Бурдина – провести выборы в горсовет Новосибирска и областной парламент без фонящих на федеральном уровне конфликтов
Губернатор Андрей Травников сообщил о назначении Романа Бурдина на должность заместителя председателя правительства Новосибирской области – министра региональной политики. До 15 декабря Роман Бурдин возглавлял администрацию Бердска. Таким образом, Роман Бурдин проработал в Бердске один год и девять месяцев. До этого работал в Министерстве региональной политики заместителем главы ведомства. Отметим, что Бердск вошел в число муниципалитетов региона, не получивших паспорта готовности к отопительному сезону.
➖ Новосибирская область входит в новый электоральный цикл: в сентябре 2025 года на территории региона пройдут выборы в горсовет Новосибирска и областное Заксобрание – два уровня выборов. Кампания ожидается сложная, конкурентная, за город развернется борьба. А с учетом высокого конфликтогенного потенциала внутри элитных групп кампания проблемная.
Перешедшему в АП бывшему министру региональной политики Андрею Клюзову с его электоральным опытом, умением выстраивать эффективную коммуникацию и соблюдать баланс замену найти очень непросто. Кадровая скамейка длиннее не становится, а вот необходимость в политическом менеджере, у которого есть понимание текущих процессов и выстроенная коммуникация с территориями, становится только острее. Бурдин ранее занимал должность замминистра – начальника управления по работе с территориями Министерства региональной политики Новосибирской области. Соответственно, и то и другое у него в наличии.
Задача нового министра – пройти кампанию 2025 года без сбоев и фонящих на федеральном уровне конфликтов. Вместе с тем надо понимать, что Министерство региональной политики – это не только про выборы. Ответственных и непростых направлений достаточно. Это поддержка участников СВО и системная работа с патриотический повесткой, НКО и межнациональные отношения и так далее. Самое стратегически важное – экспертиза административных решений и моделирование рисков, которые могут привести к конфликтам и протестам.
Судить об управленческих компетенциях Бурдина по коммунальной неготовности Бердска к зиме было бы неправильно. Бердск – проблемный город со своим тяжелым багажом, а Бурдин и двух лет не проруководил муниципалитетом. Зато за это время город вошел в программу «Гостеприимные города» от Инновационного центра «Сколково», началась разработка мастер-плана. У Бердска есть все шансы попасть в перспективные региональные и федеральные программы.
#Мнение
16.12.202420:05
Поздравляю коллегу Михаила Фаленкова и его тг-канал «Политтехнологи» с годовщиной!
Спасибо за твою работу, за то, что всегда делишься новой информацией, за то, что стараешься держать в тонусе цех, за твою энергию, которая помогает.
Кузнецов: новые KPI подразумевают активизацию прямого диалога глав регионов с людьми
Президент России Владимир Путин подписал указ, которым утверждается обновленный перечень для оценки эффективности деятельности губернаторов и исполнительных органов субъектов страны (KPI). Соответствующий документ размещен на портале официального опубликования правовых актов. В список вошел 21 критерий, среди которых – доверие к власти, численность населения субъекта РФ, уровень бедности и коэффициент рождаемости, а также удовлетворенность участников спецоперации условиями для медицинской реабилитации, переобучения и трудоустройства. Кроме того, в перечне значатся такие показатели, как удовлетворенность граждан условиями для занятий физкультурой и спортом и эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи.
➖ Один из сложных KPI — уровень рождаемости и ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Регионы РФ в этом плане изначально находятся в очень неравном положении, и демографическая ситуация в них сильно различается. Сложно сравнивать, например, Томскую область и Кузбасс с Тувой и Горным Алтаем, и уж тем более, с республиками Северного Кавказа, где работает важный фактор — национальный, влияние традиций. Независимо от внешних и внутренних событий, рождаемость там всегда была выше среднероссийских значений. Еще один критерий, мало зависящий от губернаторов, — качество окружающей среды. Здесь регионы исторически находятся в разных условиях. Есть промышленные, есть те, где основу экономики составляют сельское хозяйство и туризм. Понятно, что работают федеральные проекты, тот же «Чистый воздух», но это история долгосрочная, а заводы из того же Братска или Новокузнецка не уберешь.
Новые социологические критерии также подразумевают активизацию прямого диалога глав регионов с людьми, умение донести необходимость тех или иных изменений, работу с негативной повесткой. Однако многие находятся в парадигме накачки медиаполя позитивом и достижениями, предпочитая не замечать широкое проблемное поле. Прямая коммуникация с населением при этом заменяется опосредованной — через социальные сети и прямые линии, которые достаточно сильно модерируются. В перенастройке этой работы у некоторых губернаторов тоже могут возникнуть сложности.
Пять критериев из списка напрямую связаны с получением обратной связи от населения через количественные и качественные социологические исследования, экспертные интервью. Как уже отмечали ранее коллеги, это потребует перезагрузки коммуникаций в регионах, а также более плотной и открытой работы как с региональными, так и с федеральными политическими экспертами. Регионам, которые такую работу не выстраивали или вспоминали об этом время от времени, в основном в предвыборный период, нужно будет дополнительно прорабатывать и эту механику.
Из нововведений важна оценка «удовлетворенности ветеранами спецоперации условиями медицинской реабилитации». Здесь преимущество получают регионы, главы которых проактивно подошли к решению задачи, нашли ресурсы и начали возводить реабилитационные центры и запустили свои реабилитационные программы раньше других.
#Аналитика
05.12.202411:57
В продолжение разговора о том, что ЛДПР намерена стать второй партией в Новосибирской области на выборах в 2025 году
С учётом того, что КПРФ в Новосибирске значительно сдала позиции, в том числе и на фоне не самого позитивного отношения к экс-мэру Локтю, в прогнозе — шансы взять второе место у ЛДПР есть.
Однако не стоит забывать один важный момент: раньше коммунистов связывало в движениях то, что их однопартиец руководит областным центром и они практически не критиковали власть, а сейчас им ничто не мешает сменить риторику, уйти в эпатаж и набрать дополнительные электоральные очки. Здесь все зависит от того, как будет выстроена кампания у кандидатов от КПРФ.
При этом нужно отметить, что и остальные политические игроки в Новосибирске не спят. Активную работу будут вести и «Новые люди», и «Справедливая Россия»: они максимально постараются перетянуть на себя протестный электорат как от ЛДПР, так и от КПРФ. Очевидный лидер — это ЕР, но надо понимать, что все остальные партии будут в очень жёсткой конкуренции.
Уважаемые коллеги! Открыта регистрация гостей на торжественную церемонию вручения X-й юбилейной Премии РАПК, итоги которой на днях подвело уважаемое жюри.
Зарегистрироваться в качестве гостя премии можно до 10 декабря на сайте РАПК. Участие в мероприятии бесплатное.
Перед гостями с презентациями своих работ выступят авторы заявок на Премию РАПК, а также почетные гости — выдающиеся политические консультанты — лауреаты Премии РАПК «За вклад в профессию!». В частности, запланировано выступление соавтора одной из лучших книг по политическим технологиям, известного политического консультанта Евгения Сучкова, который расскажет об основных этапах развития Российской школы политтехнологий.
Политконсультант, представитель РАПК в Сибири Игорь Кузнецов – о введении туристического налога в регионах.
Проект однозначно сырой, требующий доработки и заполнения пробелов. Во-первых, нужно определиться с критериями и с реестром средств размещения. Во-вторых, если в случае с курортным сбором есть результат, который можно «пощупать», — средства идут на туристическую инфраструктуру и благоустройство, то с налогом не все так очевидно, — механика не прописана, и муниципалитеты могут потратить деньги на любые текущие задачи, вообще не имеющие отношению к туризму. В мировой практике такой налог вводится как раз для регулирования туристического потока, и доходы идут на развитие турсферы.
Очевидно, что в регионах, где уже есть стабильный турпоток и динамика роста, там, где гости дают большую нагрузку на местную инфраструктуру, это выглядит естественно. Однако очень сложно сравнивать курорты Крыма и Кавминвод, Калининград, Белокуриху, Чемал, Манжерок и Шерегеш с Омском, Новосибирском и Екатеринбургом. Это, в-третьих. Новосибирск, например, — крупнейший транспортный хаб. Здесь очень много транзитных пассажиров, останавливающихся на ночь, много командировочных, как и в Омске, который тоже очень сложно назвать туристическим городом. Корректно ли эти категории считать туристами?
С учетом того, что ставка может быть повышена до 5% к 2029 году, очевидно, что это вызовет рост цен на размещение. Так или иначе, у отелей увеличится фискальная нагрузка, усложнится учет командировочных расходов у тех, кто приезжает по делам. Что касается бюджетных средств размещения, например, хостелов, где люди как раз стараются максимально сэкономить, то сумма налога, зашитая в чек за размещения, может оказаться весьма чувствительной. А еще есть рынок посуточной аренды для приезжих. Как быть здесь? Вопросов пока что намного больше, чем ответов, поэтому предлагаемый сейчас механизм требует тщательной доработки.
Кузнецов: инцидент на «Инской» с голодовкой шахтеров. С подобными рисками властям Кузбасса нужно работать превентивно
Работники кузбасской шахты «Инская» завершили голодовку, объявленную 21 октября. Руководители шахты пообещали расплатиться с долгами по зарплате сотрудникам до 28 октября. Следственный комитет возбудил уголовное дело, в прокуратуре отметили, что долг накопился перед 382 работниками на сумму 46 млн рублей. В правительстве Кузбасса рассказали, что провели несколько совещаний с руководством предприятия и работниками, в результате чего договоренности и были достигнуты.
➖ У шахты «Инской» очень сложная судьба: первые финансовые проблемы на предприятии появились еще во времена экс-губернатора Амана Тулеева (руководил регионом с 1997 по 2018 год. – РК) в 2012 году. Затем были скандальная история со сменой собственника и уголовное дело, под которое подпали заместители экс-губернатора Кузбасса. Шахта, по мнению отраслевых экспертов, вообще весьма проблемный актив. Угольщики неоднократно сталкивались со сложными горно-геологическими условиями, часто выходило из строя промышленное оборудование. Из-за простоев не было поставок угля, долги росли. С 2017 года на предприятии была введена процедура банкротства. Фиксировались проблемы и по технической части – например, по требованию Ростехнадзора горные работы по разным причинам не раз приостанавливались. В последний раз это произошло совсем недавно – в сентябре – из-за отсутствия согласованного плана ликвидации аварии.
Инцидент на «Инской» с голодовкой шахтеров из-за задержки зарплаты – это не системное явление для кузбасских угольных предприятий, а частный случай, поэтому его нельзя назвать серьезным дестабилизирующим фактором для региона. Но для властей Кузбасса это в любом случае негативная история. Был упущен момент нарастания негатива у шахтеров до критической точки, хотя ситуацию можно было урегулировать раньше, не доводя до крайностей. Тем более что проблема с выплатой зарплат на «Инской» случилась не вчера – профильные министерства региона просто не могли о ней не знать. По данным прокуратуры, ранее уже были применены меры в отношении этой шахты из-за невыплаты зарплат за другой период. С начала года руководству предприятия внесены 10 представлений об устранении нарушений трудового законодательства, возбуждено восемь дел об административных правонарушениях.
Вероятно, региональное руководство не увидело в кейсе «Инской» угроз регионального значения, поэтому не последовало официальной реакции губернатора в паблике. Но так или иначе с подобными рисками нужно работать превентивно, с упреждением, а не доводить до ситуации, когда проблема начинает фонить в федеральных СМИ. Показательно, что на инцидент оперативнее властей региона отреагировало Минэнерго, глава которого – Сергей Цивилев – несколько лет руководил Кузбассом. Министерство артикулировало позицию, сообщив, что совместно с кузбасским правительством идет работа по разрешению ситуации в кратчайшие сроки. Также в Минэнерго сообщили, что гендиректор шахты предоставил гарантийное письмо, в котором руководство предприятия обязуется погасить задолженность в срок до 28 октября. Поскольку теперь «Инская» одновременно в фокусе внимания и федерального министерства, и прокуратуры, и Следственного комитета, ситуация наверняка разрешится благополучно в самые короткие сроки.
Кузнецов: оптимизация структуры правительства Кузбасса. Экономические и управленческие причины
Губернатор Кемеровской области Илья Середюк подписал распоряжение об оптимизации структуры исполнительных органов власти и о формировании правительства региона. Решено объединить ряд министерств и уменьшить количество госдолжностей. Документ также предусматривает сокращение расходов на содержание исполнительных органов власти, подведомственных им госучреждений, иных организаций не менее чем на 10%.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Причин у комплексного решения об оптимизации структур кузбасского правительства и о сокращении расходов несколько. Первая история – экономическая. Уровень доходов региона продолжает снижаться, а уровень расходов растет, соответственно, увеличивается и дефицит областной казны. После внесения последних изменений в бюджет текущего года дефицит увеличился с 71,6 млрд рублей (21,8% расходов) до 94,2 млрд рублей (28,6% расходов). Это связано со снижением поступлений от налогов на прибыль. В своем выступлении на Российской энергетической неделе глава региона Илья Середюк назвал цифры – минус 18% от уровня 2023 года – и отметил, что это самое большое снижение собственных доходов среди регионов РФ как по абсолютному, так и по относительному показателю.
Поскольку поступления от угольной отрасли формируют 40% доходов регионального бюджета Кузбасса, тенденцию задают цены на уголь, сокращение спроса со стороны Китая, ограничение объемов отгрузки угля в восточном направлении и так далее. Очевидно, что резкого улучшения динамики здесь ждать не стоит, особенно с учетом того, что трудности с экспортом могут решиться после модернизации Транссиба и Байкало-Амурской магистрали, а также увеличения мощности портов Тихоокеанского побережья. Это совсем не быстрые процессы.
Вторая причина оптимизации в структурах правительства Кузбасса – решение административно-управленческих задач. Если мы говорим не просто о смене кабинетных табличек и названий министерств, а о слиянии и реорганизации, то такая оптимизация в том числе решает и важные управленческие задачи – помогает избежать избыточной забюрократизированности, сводит лишнее межведомственное взаимодействие к минимуму и избавляет от «тромбов» в коммуникациях между министерствами и ведомствами.
Сокращение и оптимизация штата при грамотной настройке не должны критически сказаться на рабочих процессах и вызвать недовольство внутри команды, если речь идет о топовых руководителях. Однако в документе говорится не только о сокращении расходов на содержание исполнительных органов власти, но и о сокращении расходов на содержание «подведомственных им госучреждений, иных организаций не менее чем на 10%, в том числе на оплату труда». В этом случае решение может ударить по рядовым сотрудникам, бюджетникам, которые работают в многочисленных подведах кузбасских министерств. Для большинства людей это весьма чувствительная тема. Возможное сокращение заработной платы минимум на 10% в условиях текущей инфляции, роста цен и анонсированного увеличения тарифов на ЖКХ, разумеется, восторга ни у кого не вызовет.
Вероятные причины затянувшихся назначений – внутренние согласования и кадровая проблема, общая для многих регионов. Слишком короткая скамейка запасных: широкого выбора управленцев с необходимым набором компетенций в кадровом резерве попросту нет.
Политконсультант, представитель РАПК в Сибири Игорь Кузнецов – о возможных социальных и политических последствиях повышения коммунальных тарифов в стране.
Повышение тарифов ЖКХ – традиционно одна из самых социально чувствительных тем. Необходимость поднять тарифы объясняется не только инфляцией, а значит, и повышением цен на топливо и оборудование, но и увеличением затрат на содержание и ремонт изношенной инфраструктуры ЖКХ, а также ростом затрат на оплату труда работникам сектора. Есть и еще несколько факторов: продолжающаяся программа социальной газификации, которая теперь расширена и на СНТ и присоединение новых регионов к единой системе газоснабжения.
Для многих увеличившиеся суммы за услуги ЖКХ станут значительной нагрузкой на семейный бюджет. Понятно, что многое зависит от индивидуальных обстоятельств и уровня доходов, но с учетом того, что по данным Росстата средний доход граждан в РФ немногим превышает 50 тысяч рублей в месяц, для людей, живущих в небольших городах и имеющих невысокий уровень дохода, оплата ЖКХ составляет весьма ощутимую долю семейного бюджета.
Последствия повышения платёжной нагрузки могут быть вполне серьёзными: в первую очередь, речь идёт о росте задолженности и ухудшении общего социального самочувствия. Стоит добавить, что инфраструктурный износ ЖКХ в стране очень серьезный, в январе-феврале целый ряд регионов отметился весьма чувствительными коммунальными авариями и приближающаяся зима вряд ли станет исключением. Всё это время люди видят, что платежи растут, а аварий становится больше, и всё это никак не добавляет социального оптимизма.
Кузнецов: сенаторство Цаликова имеет зыбкие перспективы, а вот шансы Ховалыга провести в Совфед свою креатуру – высоки
В Туве прошло первое заседание Верховного хурала нового созыва. Традиционно на нем должны были быть решены организационные вопросы, в том числе избрание сенатора. Ожидалось, что представлять регион в Совете Федерации будет бывший первый замглавы Минобороны РФ Руслан Цаликов, но парламент не внес этот вопрос в повестку. Пост спикера Верховного хурала сохранил Кан-оол Даваа (руководит парламентом с 2010 года).
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Назначение бывшего первого замминистра обороны Руслана Цаликова сенатором от Тувы могли не согласовать и поставить на длительную паузу. Внимательные наблюдатели отмечают отсутствие 26 сентября на стратегически важном совещании в Совбезе Сергея Шойгу. То есть между президентом и бывшим министром обороны, неформально патронирующим Туву, не было прямого контакта, во время которого он мог бы обратиться к президенту по поводу вероятного сенаторства Цаликова.
Цаликов последние 30 лет работал с Шойгу, был его заместителем – сначала в МЧС, затем в правительстве Московской области, потом в Минобороны. Вокруг команды Шойгу сейчас далеко не самый позитивный фон: многих ее представителей задержали по подозрению во взятках, в хищениях, мошенничестве и других преступлениях, связанных с Минобороны. Уголовные дела заведены против семи генералов, в том числе бывших заместителей министра. На таком фоне сенаторство Цаликова имеет весьма зыбкие перспективы, в этом ключе весьма высоки шансы главы республики Владислава Ховалыга провести в Совфед свою креатуру.
Спикером Верховного хурала Тувы в четвертый раз избран Кан-оол Даваа, и реплика Владислава Ховалыга о том, что «опытный конь борозды не испортит», емко описывает важность сохранения текущей конфигурации. Кроме этого, есть фактор, общий для многих регионов и характерный для разных уровней власти, – очень короткая скамейка запасных. Поэтому опыт, знание специфики региона, понимание внутриэлитных раскладов и умение держать баланс решают. Еще один важный фактор: несмотря на то что выборы регионального парламента позади, в Туве сохраняются внутриэлитные противоречия, а впереди выборы главы республики, поэтому главное для Ховалыга сейчас – сохранить стабильность в регионе и не сделать хуже.
