Воздушное законодательство
26.04.202508:39
Минтранс таки решил ввести класс «H» для беспилотников
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации».
Идея вызвала отрицательную реакцию авиационного сообщества.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 24 апреля по 8 мая 2025 г.
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации».
Идея вызвала отрицательную реакцию авиационного сообщества.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 24 апреля по 8 мая 2025 г.
07.04.202512:33
Авиакомпаниям установили запрет на предустановление галочек, выражающих согласие пассажира на приобретение допуслуг при заключении договоров воздушной перевозки
Сегодня Президент Российской Федерации подписал закон, вносящий изменения в Закон «О защите прав потребителей», которым предусматривается запрет на навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг).
Справедливости ради надо сказать, что указанный запрет и раньше содержался в статье 16 Закона, но внесенными изменениями законодатель более четко конкретизировал, в чем именно выражается запрет на навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг).
О чем же идет речь? Дело в том, что анализ правоприменительной практики, осуществляемый Роспотребнадзором, показал, что авиакомпании при оформлении авиабилетов дистанционным способом (через мобильное приложение или сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") заведомо проставляют в форме основного договора согласие потребителя на заключение договора добровольного страхования в виде отметки ("галочки"), подтверждающей намерение заключить дополнительный договор (автоматическое согласие).
Теперь Закон будет содержать прямой запрет на проставление продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) автоматических отметок о согласии с их приобретением (оказанием, выполнением).
Федеральный закон от 7 апреля 2025 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» размещен на портале официального опубликования правовых актов.
Сегодня Президент Российской Федерации подписал закон, вносящий изменения в Закон «О защите прав потребителей», которым предусматривается запрет на навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг).
Справедливости ради надо сказать, что указанный запрет и раньше содержался в статье 16 Закона, но внесенными изменениями законодатель более четко конкретизировал, в чем именно выражается запрет на навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг).
О чем же идет речь? Дело в том, что анализ правоприменительной практики, осуществляемый Роспотребнадзором, показал, что авиакомпании при оформлении авиабилетов дистанционным способом (через мобильное приложение или сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") заведомо проставляют в форме основного договора согласие потребителя на заключение договора добровольного страхования в виде отметки ("галочки"), подтверждающей намерение заключить дополнительный договор (автоматическое согласие).
Теперь Закон будет содержать прямой запрет на проставление продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) автоматических отметок о согласии с их приобретением (оказанием, выполнением).
Федеральный закон от 7 апреля 2025 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» размещен на портале официального опубликования правовых актов.
28.03.202513:16
Как будут выдаваться сертификаты летной годности после 1 сентября 2025 года?
Мы раньше писали о проектах правил в области выдачи сертификатов летной годности.
Результаты анализа проектов новых правил, касающихся выдачи сертификатов летной годности см. по ссылке
https://dzen.ru/a/Z-abyw78T1M4jcwc
Мы раньше писали о проектах правил в области выдачи сертификатов летной годности.
Результаты анализа проектов новых правил, касающихся выдачи сертификатов летной годности см. по ссылке
https://dzen.ru/a/Z-abyw78T1M4jcwc
27.03.202517:57
Минтранс переутверждает требования к эксплуатанту, выполняющему полеты в целях АОН
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтранса «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к эксплуатанту, выполняющему полеты в целях авиации общего назначения и порядок выдачи ему свидетельства (за исключением лиц, выполняющих полеты с использованием легких и сверхлегких гражданских воздушных судов), подтверждающего соответствие требованиям Федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие эксплуатанта авиации общего назначения, требованиям Федеральных авиационных правил. Порядок внесения изменений, приостановления и возобновления действия, аннулирования документа, подтверждающего соответствие эксплуатанта авиации общего назначения».
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 25 марта по 14 апреля 2025 г.
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтранса «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к эксплуатанту, выполняющему полеты в целях авиации общего назначения и порядок выдачи ему свидетельства (за исключением лиц, выполняющих полеты с использованием легких и сверхлегких гражданских воздушных судов), подтверждающего соответствие требованиям Федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие эксплуатанта авиации общего назначения, требованиям Федеральных авиационных правил. Порядок внесения изменений, приостановления и возобновления действия, аннулирования документа, подтверждающего соответствие эксплуатанта авиации общего назначения».
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 25 марта по 14 апреля 2025 г.
17.03.202520:56
Минтранс разработал судьбоносные изменения в ФАП-82
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтранса России «О внесении изменений в приказ Минтранса России от 28.06.2007 № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей».
Проектом устанавливается новый период действия ФАП-82, с 1 сентября 2025 г. и до 1 сентября 2031 г.
Исходя из пояснительной записки, прилагаемой к проекту, следует, что необходимость изменений в ФАП-82 обусловлена результатами вывода, содержащегося в Докладе о проведении оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах в области общественных отношений в сфере «Воздушные перевозки».
Так, в Докладе указывается на наличие в ФАП-82 проблем оцениваемых обязательных требований, связанных с наличием некорректных и (или) неоднозначных формулировок, не позволяющих единообразно применять и (или) исполнять обязательные требования, а также неактуальных обязательных требований, не соответствующих современному уровню развития.
В Докладе отмечается, что указанные проблемы могут быть решены путем внесения точечных изменений в пункты 15, 37, 27, 92, 36, 69, 76, 82, 84, 99, 106, 147, 105, 106.2, 154, 227, 228, 23 ФАП № 82, без комплексного пересмотра регулирования соответствующей сферы общественных отношений.
Кроме того, требуется установление 6-ти летнего срока действия ФАП № 82.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 14 марта по 28 марта 2025 г.
Увы Минтранс сподобился поменять только срок действия...
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтранса России «О внесении изменений в приказ Минтранса России от 28.06.2007 № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей».
Проектом устанавливается новый период действия ФАП-82, с 1 сентября 2025 г. и до 1 сентября 2031 г.
Исходя из пояснительной записки, прилагаемой к проекту, следует, что необходимость изменений в ФАП-82 обусловлена результатами вывода, содержащегося в Докладе о проведении оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах в области общественных отношений в сфере «Воздушные перевозки».
Так, в Докладе указывается на наличие в ФАП-82 проблем оцениваемых обязательных требований, связанных с наличием некорректных и (или) неоднозначных формулировок, не позволяющих единообразно применять и (или) исполнять обязательные требования, а также неактуальных обязательных требований, не соответствующих современному уровню развития.
В Докладе отмечается, что указанные проблемы могут быть решены путем внесения точечных изменений в пункты 15, 37, 27, 92, 36, 69, 76, 82, 84, 99, 106, 147, 105, 106.2, 154, 227, 228, 23 ФАП № 82, без комплексного пересмотра регулирования соответствующей сферы общественных отношений.
Кроме того, требуется установление 6-ти летнего срока действия ФАП № 82.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 14 марта по 28 марта 2025 г.
Увы Минтранс сподобился поменять только срок действия...
10.03.202514:25
Минтранс разработал требования к подготовке персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Министерства транспорта Российской Федерации «Об утверждении требований к подготовке персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств».
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 6 марта по 26 марта 2025 г.
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Министерства транспорта Российской Федерации «Об утверждении требований к подготовке персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств».
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 6 марта по 26 марта 2025 г.
21.04.202520:17
Президент Российской Федерации подписал закон, продлевающий на территории Камчатского края эксперимент, направленный на ограничение перевозки авиационным транспортом икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления
Законом также указанный эксперимент распространяется на Чукотский автономный округ и Хабаровский край.
Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. № 95-ФЗ ««О внесении изменений в Федеральный закон «О проведении на территории Камчатского края эксперимента по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления» размещен на портале официального опубликования правовых актов.
Законом также указанный эксперимент распространяется на Чукотский автономный округ и Хабаровский край.
Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. № 95-ФЗ ««О внесении изменений в Федеральный закон «О проведении на территории Камчатского края эксперимента по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления» размещен на портале официального опубликования правовых актов.
05.04.202511:37
Минтранс изгнал с борта воздушных судов ВСЕХ физических лиц!
Как пишет Авиаторщина,
При этом службы то ли авиационной то ли транспортной безопасности ссылаются на Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденными приказом Минтранса России от 4 февраля 2025 г. № 34.
Почему не выгоняют КВС, не понятно, может САБовцы его за физическое лицо не считают.
Но если пойти по этой логической цепочке дальше, то получается что самих САБовцев тоже надо либо выгнать с борта на период досмотра, либо признать не физическими лицами.
Думаю, что это досадная ошибка нормотворцев, которую надо исправить изданием соответствующих разъяснений, благо Минтрансу даровано это право положениями 247-ФЗ.
Как пишет Авиаторщина,
«Со вчерашнего дня в аэропорту Казани сотрудники службы транспортной безопасности начали выгонять из самолетов членов экипажа для проведения предполетного досмотра воздушного судна. Только командиру разрешают остаться в кабине во время досмотра. Об этом нам рассказали сразу в нескольких авиакомпаниях.»
При этом службы то ли авиационной то ли транспортной безопасности ссылаются на Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденными приказом Минтранса России от 4 февраля 2025 г. № 34.
Почему не выгоняют КВС, не понятно, может САБовцы его за физическое лицо не считают.
Но если пойти по этой логической цепочке дальше, то получается что самих САБовцев тоже надо либо выгнать с борта на период досмотра, либо признать не физическими лицами.
Думаю, что это досадная ошибка нормотворцев, которую надо исправить изданием соответствующих разъяснений, благо Минтрансу даровано это право положениями 247-ФЗ.
28.03.202507:44
Правительство Российской Федерации внесло изменения в Положение о госконтроле (надзоре) в области гражданской авиации
Изменениями создается механизм, позволяющий Ространснадзору мотивировать контролируемых лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, и операторов аэродромов к соблюдению обязательных требований в области гражданской авиации. В целях нематериального поощрения добросовестных контролируемых лиц Ространснадзор будет присваивать им репутационный статус, обозначающий добросовестное соблюдение обязательных требований. В зависимости от соответствия контролируемого лица одному или нескольким критериям добросовестности таким лицам Ространсандзором будут присваиваться баллы от 0 до 100.
Постановлением предоставляется контролируемому лицу право публично размещать информацию в открытых источниках (в том числе в информационных и рекламных целях) о снижении категории риска объекта контроля. Устанавливаются критерии добросовестности, ключевые показатели федерального госконтроля (надзора) в области гражданской авиации и их целевые показатели.
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2025 № 363 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1064» размещено на портале официального опубликования правовых актов.
Идея хорошая, посмотрим правоприменение.
Изменениями создается механизм, позволяющий Ространснадзору мотивировать контролируемых лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, и операторов аэродромов к соблюдению обязательных требований в области гражданской авиации. В целях нематериального поощрения добросовестных контролируемых лиц Ространснадзор будет присваивать им репутационный статус, обозначающий добросовестное соблюдение обязательных требований. В зависимости от соответствия контролируемого лица одному или нескольким критериям добросовестности таким лицам Ространсандзором будут присваиваться баллы от 0 до 100.
Постановлением предоставляется контролируемому лицу право публично размещать информацию в открытых источниках (в том числе в информационных и рекламных целях) о снижении категории риска объекта контроля. Устанавливаются критерии добросовестности, ключевые показатели федерального госконтроля (надзора) в области гражданской авиации и их целевые показатели.
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2025 № 363 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1064» размещено на портале официального опубликования правовых актов.
Идея хорошая, посмотрим правоприменение.
25.03.202516:53
Минтранс продлевает эксперимент по автоматизации процесса управления льготными и субсидированными пассажирскими перевозками на воздушном транспорте
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2024 г. № 1776 «О проведении эксперимента по автоматизации процесса управления льготными и субсидированными пассажирскими перевозками на воздушном транспорте».
Проект предусматривает продление срока проведения эксперимента по автоматизации процесса управления льготными и субсидированными перевозками на воздушном транспорте до 2 ноября 2026 г. Кроме того, состав информационных систем, обеспечивающих проведение эксперимента, предлагается дополнить автоматизированной информационной системой оказания государственных услуг Росавиации, а также определить ее получателем сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 25 марта по 8 апреля 2025 г.
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2024 г. № 1776 «О проведении эксперимента по автоматизации процесса управления льготными и субсидированными пассажирскими перевозками на воздушном транспорте».
Проект предусматривает продление срока проведения эксперимента по автоматизации процесса управления льготными и субсидированными перевозками на воздушном транспорте до 2 ноября 2026 г. Кроме того, состав информационных систем, обеспечивающих проведение эксперимента, предлагается дополнить автоматизированной информационной системой оказания государственных услуг Росавиации, а также определить ее получателем сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 25 марта по 8 апреля 2025 г.
17.03.202513:14
⚡️⚡️ Топливный дайджест №1 2025
Журнал FUELS Digest | ЦМНТ
В первом выпуске 2025 года мы подготовили для вас 11 тематических бюллетеней:
🔼 Авиатопливо и SAF.
🔼 Судовое топливо.
🔼 Газомоторное топливо.
🔼 Процессы нефтепереработки.
🔼 Катализаторы нефтепереработки.
🔼 Углеродные и битумные материалы.
🔼 Присадки и реагенты.
🔼 Качество нефтепродуктов и химмотология.
🔼 Вестник стандартизации.
🔼 Новые и модернизированные нефтепродукты.
🔼 В рамках бюллетеня мы ведем онлайн-таблицу, доступную подписчикам сервиса FUELS Digest, постоянно пополняемую новыми продуктами, производителями, нормативной документацией. Демоверсия по ссылке.
🔼 Российские НИОКР. Полная версия.
🔼 Скачать демоверсию журнала: Яндекс.Диск | Telegram.
🔼 Обратиться к Редакции для получения доступа к полной версии можно по почте subscription@fuelsdigest.com.
#FUELSDigest
Журнал FUELS Digest | ЦМНТ
В первом выпуске 2025 года мы подготовили для вас 11 тематических бюллетеней:
🔼 Авиатопливо и SAF.
🔼 Судовое топливо.
🔼 Газомоторное топливо.
🔼 Процессы нефтепереработки.
🔼 Катализаторы нефтепереработки.
🔼 Углеродные и битумные материалы.
🔼 Присадки и реагенты.
🔼 Качество нефтепродуктов и химмотология.
🔼 Вестник стандартизации.
🔼 Новые и модернизированные нефтепродукты.
🔼 В рамках бюллетеня мы ведем онлайн-таблицу, доступную подписчикам сервиса FUELS Digest, постоянно пополняемую новыми продуктами, производителями, нормативной документацией. Демоверсия по ссылке.
🔼 Российские НИОКР. Полная версия.
🔼 Скачать демоверсию журнала: Яндекс.Диск | Telegram.
🔼 Обратиться к Редакции для получения доступа к полной версии можно по почте subscription@fuelsdigest.com.
#FUELSDigest
10.03.202508:38
Проект закона в интересах Транспортной клиринговой палаты бродит по коридорам власти
1 сентября 2025 года согласно пункту 46 «белого списка» должен прекратить свое действие Порядок формирования, утверждения и опубликования расписания регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, утвержденный приказом Минтранса от 12 декабря 2011 г. № 310.
Именно этим приказом установлено требование о регистрации и опубликовании расписания авиакомпаний в Центральном банке расписания и слотов, являющимся структурным подразделением акционерного общества «Транспортная Клиринговая Палата (ТКП)».
Согласно приказу авиакомпании должны передавать на безвозмездной основе расписание.
А ТКП, в свою очередь, но уже на возмездной основе, предоставляет потребителям информацию о расписании авиакомпаний.
При этом наличие или отсутствие регистрации расписания в Центральном банке расписания и слотов абсолютно не влияет ни на безопасность полетов, ни на регулярность полетов.
И вот с 1 сентября 2025 года эта кормушка должна была схлопнуться.
Однако, чтобы не остановить поток денежных средств в ТКП некоторыми чиновниками был разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», предусматривающий очень странную схему.
В целях придания легитимности этому процессу в законе предлагается ввести процедуру согласования Росавиацией, как государственным органом, расписания и программы выполнения нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок.
Проект устанавливает нормы, позволяющие вмешиваться в хозяйственную деятельность авиакомпании и в порядке ручного управления влиять на распределение коммерческих прав без правил.
Законопроектом предполагается создание новой информационной системы, содержащей базу данных о расписании движения воздушных судов и программах чартерных перевозок, в которую перевозчик должен будет направлять расписания и программы.
Определение оператора указанной автоматизированной информационной системы поручается определить Минтрансу. Это как-то очень слабо коррелируется с антимонопольный законодательством.
Внимательный читатель легко догадается, какая именно организация будет назначена оператором. Конечно ТКП.
планируется создать неэффективный механизм в интересах ограниченного круга лиц, увеличивающий административную нагрузку на авиакомпании, создающий риски снижения конкурентоспособности российских авиаперевозчиков.
И так проблем много, но некоторые чиновники продолжают плодить искусственные.
Но Министерство транспорта, как локомотив развития отрасли и снятия административных барьеров, направляющее все усилия на создание благоприятных условий для развития отрасли в это непростое время, не поддержит такой проект и даст достойную оценку инициаторам, которые пытаются решить за счет интересов пассажиров проблемы не нужных для отрасли организаций.
1 сентября 2025 года согласно пункту 46 «белого списка» должен прекратить свое действие Порядок формирования, утверждения и опубликования расписания регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, утвержденный приказом Минтранса от 12 декабря 2011 г. № 310.
Именно этим приказом установлено требование о регистрации и опубликовании расписания авиакомпаний в Центральном банке расписания и слотов, являющимся структурным подразделением акционерного общества «Транспортная Клиринговая Палата (ТКП)».
Согласно приказу авиакомпании должны передавать на безвозмездной основе расписание.
А ТКП, в свою очередь, но уже на возмездной основе, предоставляет потребителям информацию о расписании авиакомпаний.
При этом наличие или отсутствие регистрации расписания в Центральном банке расписания и слотов абсолютно не влияет ни на безопасность полетов, ни на регулярность полетов.
И вот с 1 сентября 2025 года эта кормушка должна была схлопнуться.
Однако, чтобы не остановить поток денежных средств в ТКП некоторыми чиновниками был разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», предусматривающий очень странную схему.
В целях придания легитимности этому процессу в законе предлагается ввести процедуру согласования Росавиацией, как государственным органом, расписания и программы выполнения нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок.
Проект устанавливает нормы, позволяющие вмешиваться в хозяйственную деятельность авиакомпании и в порядке ручного управления влиять на распределение коммерческих прав без правил.
Законопроектом предполагается создание новой информационной системы, содержащей базу данных о расписании движения воздушных судов и программах чартерных перевозок, в которую перевозчик должен будет направлять расписания и программы.
Определение оператора указанной автоматизированной информационной системы поручается определить Минтрансу. Это как-то очень слабо коррелируется с антимонопольный законодательством.
Внимательный читатель легко догадается, какая именно организация будет назначена оператором. Конечно ТКП.
планируется создать неэффективный механизм в интересах ограниченного круга лиц, увеличивающий административную нагрузку на авиакомпании, создающий риски снижения конкурентоспособности российских авиаперевозчиков.
И так проблем много, но некоторые чиновники продолжают плодить искусственные.
Но Министерство транспорта, как локомотив развития отрасли и снятия административных барьеров, направляющее все усилия на создание благоприятных условий для развития отрасли в это непростое время, не поддержит такой проект и даст достойную оценку инициаторам, которые пытаются решить за счет интересов пассажиров проблемы не нужных для отрасли организаций.
09.04.202507:11
Госдума приняла закон, продлевающий на территории Камчатского края эксперимент, направленный на ограничение перевозки икры лососевых видов рыб авиационным транспортом в личном багаже и (или) ручной клади физических лиц, а также распространение его на Чукотский автономный округ и Хабаровский край
Начиная с 1 ноября 2022 года на территории Камчатского края реализуется эксперимент, который устанавливает запрет на авиаперевозку икры непромышленного изготовления объемом свыше 10 килограммов на одного пассажира за один рейс. Основная цель эксперимента – пресечение транспортировки браконьерской лососевой икры в промышленных масштабах с территории Камчатского края.
По информации правительства Камчатского края на сегодняшний день эксперимент показал свою высокую эффективность и позволил существенно сократить объем незаконной перевозки браконьерской икры. Учитывая, что Хабаровский край и Чукотский автономный округ также высказали позицию о готовности присоединиться к эксперименту, то в целях продления эксперимента и его расширения путем присоединения к нему дополнительных субъектов Российской Федерации сенаторами и депутатами Госдумы был подготовлен проект федерального закона № 731498-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О проведении на территории Камчатского края эксперимента по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления».
Предусмотренное законом расширение числа участников эксперимента и продление его срока позволит более четко определить эффективность вводимых мер по перекрытию канала доставки незаконно добытой лососевой икры к рынкам сбыта, снизит объемы незаконной добычи (вылова) лосевых видов рыб, а также сократит риски потребления населением небезопасной для жизни и здоровья рыбной продукции.
Начиная с 1 ноября 2022 года на территории Камчатского края реализуется эксперимент, который устанавливает запрет на авиаперевозку икры непромышленного изготовления объемом свыше 10 килограммов на одного пассажира за один рейс. Основная цель эксперимента – пресечение транспортировки браконьерской лососевой икры в промышленных масштабах с территории Камчатского края.
По информации правительства Камчатского края на сегодняшний день эксперимент показал свою высокую эффективность и позволил существенно сократить объем незаконной перевозки браконьерской икры. Учитывая, что Хабаровский край и Чукотский автономный округ также высказали позицию о готовности присоединиться к эксперименту, то в целях продления эксперимента и его расширения путем присоединения к нему дополнительных субъектов Российской Федерации сенаторами и депутатами Госдумы был подготовлен проект федерального закона № 731498-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О проведении на территории Камчатского края эксперимента по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления».
Предусмотренное законом расширение числа участников эксперимента и продление его срока позволит более четко определить эффективность вводимых мер по перекрытию канала доставки незаконно добытой лососевой икры к рынкам сбыта, снизит объемы незаконной добычи (вылова) лосевых видов рыб, а также сократит риски потребления населением небезопасной для жизни и здоровья рыбной продукции.
01.04.202514:28
Минтранс продолжает «шить лоскутное одеяло» из Воздушного кодекса Российской Федерации
Очередные поправки, подготовленные Минтрансом в законопроект № 764314-8 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» без обсуждения с авиационным сообществом, без проведения оценки регулирующего воздействия, антикоррупционной экспертизы, размещены на официальном сайте Госдумы для рассмотрения 3 апреля т. г. во втором чтении. Которые, кстати не очень-то и соотносятся с концепцией законопроекта, принятого в первом чтении (об уточнении предмета федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации).
Так, в частности теперь законопроектом предполагается:
закрепить за Росавиацией полномочия по принятию решения о выдаче сертификата летной годности на ГВС утвержденной типовой конструкции;
определить компетенцию Минтранса России на утверждение ФАП, определяющего Порядок подтверждения соответствия конструкции экземпляра ГВС утвержденной типовой конструкции ГВС судна, форму сертификата летной годности и порядок его оформления, в том числе и пределы правового регулирования указанного ФАП;
процедуру аккредитации юридических лиц, привлекаемых при оформлении сертификата летной годности ГВС;
ввести положения, распространяющие институт «мокрого лизинга» на иностранные авиакомпании.
Зреет очередная история по сбору денег с отрасли.
Очередные поправки, подготовленные Минтрансом в законопроект № 764314-8 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» без обсуждения с авиационным сообществом, без проведения оценки регулирующего воздействия, антикоррупционной экспертизы, размещены на официальном сайте Госдумы для рассмотрения 3 апреля т. г. во втором чтении. Которые, кстати не очень-то и соотносятся с концепцией законопроекта, принятого в первом чтении (об уточнении предмета федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации).
Так, в частности теперь законопроектом предполагается:
закрепить за Росавиацией полномочия по принятию решения о выдаче сертификата летной годности на ГВС утвержденной типовой конструкции;
определить компетенцию Минтранса России на утверждение ФАП, определяющего Порядок подтверждения соответствия конструкции экземпляра ГВС утвержденной типовой конструкции ГВС судна, форму сертификата летной годности и порядок его оформления, в том числе и пределы правового регулирования указанного ФАП;
процедуру аккредитации юридических лиц, привлекаемых при оформлении сертификата летной годности ГВС;
ввести положения, распространяющие институт «мокрого лизинга» на иностранные авиакомпании.
Зреет очередная история по сбору денег с отрасли.
28.03.202506:17
https://www.interfax.ru/russia/1016886
С Воздушным кодексом что-то не так!
И действительно, в последние три года Минтранс наладил "конвейер" издания законов по внесению изменений в Воздушных кодекс.
Мы писали об одном из них.
Что примечательно, что все указанные изменения были приняты без оценок регулирующего воздействия, антикоррупционных экспертиз, и прочих "ненужных проволочек".
Все эти законы были в основном посвящены разным сертификациям и прочим методам изъятия денег из отрасли.
Ситуацией явно рулят потомки Остапа Бендера.
Но мы надеемся, Минтранс России перейдет к открытой, продуманной и стратегически выверенной политике, направленной на развитие отрасли, ее безопасность, а не удовлетворение интересов отдельных групп, которые крутятся около гражданской авиации.
С Воздушным кодексом что-то не так!
И действительно, в последние три года Минтранс наладил "конвейер" издания законов по внесению изменений в Воздушных кодекс.
Мы писали об одном из них.
Что примечательно, что все указанные изменения были приняты без оценок регулирующего воздействия, антикоррупционных экспертиз, и прочих "ненужных проволочек".
Все эти законы были в основном посвящены разным сертификациям и прочим методам изъятия денег из отрасли.
Ситуацией явно рулят потомки Остапа Бендера.
Но мы надеемся, Минтранс России перейдет к открытой, продуманной и стратегически выверенной политике, направленной на развитие отрасли, ее безопасность, а не удовлетворение интересов отдельных групп, которые крутятся около гражданской авиации.
25.03.202513:32
Минюст зарегистрировал изменения в ФАП, устанавливающие требования к авиаперевозчикам
Ранее наш канал писал о проекте приказа, направленном на внесение изменения в приложение № 1 к федеральным авиационным правилам, устанавливающие требования к авиаперевозчикам, в части уточнения перечня международных, иностранных и иных организаций, содержащийся в приложении № 1 к ФАП, с целью минимизации деструктивного влияния на социальные и политические институты российского общества.
21 марта текущего года Минюст зарегистрировал приказ Минтранса 4 марта 2025 г. № 76 «О внесении изменения в приложение № 1 к Федеральным авиационным правилам «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил», утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 января 2022 г. № 10».
Приказ Минтранса 4 марта 2025 г. № 76 размещен на портале официального опубликования правовых актов.
Ранее наш канал писал о проекте приказа, направленном на внесение изменения в приложение № 1 к федеральным авиационным правилам, устанавливающие требования к авиаперевозчикам, в части уточнения перечня международных, иностранных и иных организаций, содержащийся в приложении № 1 к ФАП, с целью минимизации деструктивного влияния на социальные и политические институты российского общества.
21 марта текущего года Минюст зарегистрировал приказ Минтранса 4 марта 2025 г. № 76 «О внесении изменения в приложение № 1 к Федеральным авиационным правилам «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил», утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 января 2022 г. № 10».
Приказ Минтранса 4 марта 2025 г. № 76 размещен на портале официального опубликования правовых актов.
12.03.202517:39
Минтранс разработал проект ФАП, устанавливающий порядок выдачи аттестата аккредитации для организаций, привлекаемых при оформлении сертификата летной годности
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтранса «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, привлекаемым при подтверждении соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна. Форма и порядок выдачи аттестата аккредитации. Порядок приостановления, возобновления и продления действия аттестата аккредитации, аннулирования аттестата аккредитации и внесения в него изменений, сокращения и расширения области аккредитации. Порядок ведения реестра аккредитованных юридических лиц».
Примечательным является тот факт, что проект ФАП разрабатывается при отсутствии соответствующей компетенции на разработку, утверждение указанного ФАП и пределов правового регулирования, закрепленных в Воздушном кодексе Российской Федерации.
Смеем предположить, что проект этого ФАП разрабатывается под будущее принятие законопроекта № 764314-8 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», который изначально предусматривал изменения только в статью 28, направленную на уточнение предмета федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации.
Однако, чтобы не заморачиваться с выполнением положений Федерального закона № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», связанных с согласованием, общественным обсуждением и т. п., Минтранс пошел по проторенной дорожке и при подготовке этого законопроекта ко второму чтению путем депутатских поправок дополнил его положениями, предусматривающими:
изменения в статью 36, в части процедур выдачи сертификата летной годности;
дополнение статьей 36.1, предусматривающей аккредитацию организаций, привлекаемых при оформлении сертификата летной годности;
изменения в статью 104.1, в части распространения «мокрого лизинга» на иностранные авиакомпании.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 10 марта по 4 апреля 2025 г.
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтранса «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, привлекаемым при подтверждении соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна. Форма и порядок выдачи аттестата аккредитации. Порядок приостановления, возобновления и продления действия аттестата аккредитации, аннулирования аттестата аккредитации и внесения в него изменений, сокращения и расширения области аккредитации. Порядок ведения реестра аккредитованных юридических лиц».
Примечательным является тот факт, что проект ФАП разрабатывается при отсутствии соответствующей компетенции на разработку, утверждение указанного ФАП и пределов правового регулирования, закрепленных в Воздушном кодексе Российской Федерации.
Смеем предположить, что проект этого ФАП разрабатывается под будущее принятие законопроекта № 764314-8 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», который изначально предусматривал изменения только в статью 28, направленную на уточнение предмета федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации.
Однако, чтобы не заморачиваться с выполнением положений Федерального закона № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», связанных с согласованием, общественным обсуждением и т. п., Минтранс пошел по проторенной дорожке и при подготовке этого законопроекта ко второму чтению путем депутатских поправок дополнил его положениями, предусматривающими:
изменения в статью 36, в части процедур выдачи сертификата летной годности;
дополнение статьей 36.1, предусматривающей аккредитацию организаций, привлекаемых при оформлении сертификата летной годности;
изменения в статью 104.1, в части распространения «мокрого лизинга» на иностранные авиакомпании.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 10 марта по 4 апреля 2025 г.
08.03.202506:28
Поздравляем Всех женщин с весенним женским днем!
От всей души желаем Вам здоровья, счастья, мира и добра, весеннего настроения и исполнения самых заветных желаний!
Благодаря Вам мы обретаем крылья!
От всей души желаем Вам здоровья, счастья, мира и добра, весеннего настроения и исполнения самых заветных желаний!
Благодаря Вам мы обретаем крылья!
08.04.202514:00
Госдума приняла закон «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», о котором ранее писал наш канал
Сегодня Госдума приняла во втором и третьем чтении проект федерального закона № 764314-8 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», которым предусматривается установление необходимости проверки соблюдения требований по размещению информации об условиях договора конкретной воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок, а также требований к автоматизированной системе, к базам данных, входящим в ее состав, к информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу автоматизированной системы, к ее оператору.
Законом также предполагается закрепить за Росавиацией полномочия по принятию решения о выдаче сертификата летной годности на ГВС утвержденной типовой конструкции;
определить компетенцию Минтранса России на утверждение ФАП, определяющего Порядок подтверждения соответствия конструкции экземпляра ГВС утвержденной типовой конструкции ГВС судна, форму сертификата летной годности и порядок его оформления, в том числе и пределы правового регулирования указанного ФАП;
процедуру аккредитации юридических лиц, привлекаемых при оформлении сертификата летной годности ГВС;
ввести положения, распространяющие институт «мокрого лизинга» на иностранные авиакомпании.
Сегодня Госдума приняла во втором и третьем чтении проект федерального закона № 764314-8 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», которым предусматривается установление необходимости проверки соблюдения требований по размещению информации об условиях договора конкретной воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок, а также требований к автоматизированной системе, к базам данных, входящим в ее состав, к информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу автоматизированной системы, к ее оператору.
Законом также предполагается закрепить за Росавиацией полномочия по принятию решения о выдаче сертификата летной годности на ГВС утвержденной типовой конструкции;
определить компетенцию Минтранса России на утверждение ФАП, определяющего Порядок подтверждения соответствия конструкции экземпляра ГВС утвержденной типовой конструкции ГВС судна, форму сертификата летной годности и порядок его оформления, в том числе и пределы правового регулирования указанного ФАП;
процедуру аккредитации юридических лиц, привлекаемых при оформлении сертификата летной годности ГВС;
ввести положения, распространяющие институт «мокрого лизинга» на иностранные авиакомпании.
Kirishning iloji bo'lmadi
media kontentga
media kontentga
29.03.202505:18
Минтранс разработал изменения в Воздушный кодекс предусматривающие введение сбора для реконструкции аэродромов
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», которым вводится инфраструктурный сбор, подлежащий взиманию с авиакомпаний не за оказание каких-либо услуг, как это предусмотрено действующей статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, а в целях обеспечения реконструкции объектов аэродромной инфраструктуры и (или) повышения качества и увеличения объема оказания услуг.
Введение указанной модели отъема денег у авиакомпаний и других пользователей объектов аэродромной инфраструктуры обусловлен необходимостью компенсации затрат частным инвесторам, привлекаемым для создания и (или) реконструкции объектов аэродромной инфраструктуры.
Как поясняют авторы законопроекта, ближайшим аналогом инфраструктурного сбора является инвестиционный портовый сбор, предусмотренный Законом о морских портах и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 616 «Об определении размера инвестиционного портового сбора, о его взимании и применении».
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 28 марта по 20 апреля 2025 г.
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», которым вводится инфраструктурный сбор, подлежащий взиманию с авиакомпаний не за оказание каких-либо услуг, как это предусмотрено действующей статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, а в целях обеспечения реконструкции объектов аэродромной инфраструктуры и (или) повышения качества и увеличения объема оказания услуг.
Введение указанной модели отъема денег у авиакомпаний и других пользователей объектов аэродромной инфраструктуры обусловлен необходимостью компенсации затрат частным инвесторам, привлекаемым для создания и (или) реконструкции объектов аэродромной инфраструктуры.
Как поясняют авторы законопроекта, ближайшим аналогом инфраструктурного сбора является инвестиционный портовый сбор, предусмотренный Законом о морских портах и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 616 «Об определении размера инвестиционного портового сбора, о его взимании и применении».
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 28 марта по 20 апреля 2025 г.
27.03.202518:04
Минтранс перерабатывает требования к операторам вертодромов гражданской авиации для галочки
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтранса «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к операторам вертодромов гражданской авиации».
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 26 марта по 1 апреля 2025 г.
Только найти что-то существенно переработанное кроме даты срока действия не удалось.
Может и к лучшему.
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтранса «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к операторам вертодромов гражданской авиации».
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 26 марта по 1 апреля 2025 г.
Только найти что-то существенно переработанное кроме даты срока действия не удалось.
Может и к лучшему.
18.03.202506:44
Минтранс разработал проект постановления Правительства Российской Федерации, отменяющего ряд Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Проект разработан в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780 «Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», в соответствии с которым ФОИВам поручено обеспечить признание утратившими силу нормативных правовых актов, регулирующих предоставление субсидий, вступивших в силу до 1 декабря 2023 г.
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Проект разработан в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780 «Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», в соответствии с которым ФОИВам поручено обеспечить признание утратившими силу нормативных правовых актов, регулирующих предоставление субсидий, вступивших в силу до 1 декабря 2023 г.
10.03.202514:30
Минтруд разработал профстандарт для работников по техническому обслуживанию гражданских воздушных судов и компонентов
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтруда «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по техническому обслуживанию гражданских воздушных судов и компонентов»».
Как следует из пояснительной записки, профстандарт разрабатывается для формирования единых и понятных требований, в соответствии с действующим законодательством к специалистам по техническому обслуживанию ВС. Профстандарт позволит создать единый учебно-методический комплекс и систему оценки квалификации, а также повысить профессионализм действующих специалистов в области технического обслуживания воздушных судов гражданской авиации, активизировать их мотивацию, добиться повышения эффективности и качества их работы. Обеспечит равные условия на рынке труда для выпускников разных учебных заведений за счет подтверждения реальных знаний и навыков. Снизит затраты работодателей на разработку собственных систем оценки соискателей в сфере технического обслуживания воздушных судов гражданской авиации. Станет для потребителей инструментом оценки соответствия компетенции привлекаемых специалистов при наличии у них соответствующего документального подтверждения компетенции после прохождения процедуры независимой оценки квалификации по установленным правилам.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 6 марта по 20 марта 2025 г.
На сайте Regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтруда «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по техническому обслуживанию гражданских воздушных судов и компонентов»».
Как следует из пояснительной записки, профстандарт разрабатывается для формирования единых и понятных требований, в соответствии с действующим законодательством к специалистам по техническому обслуживанию ВС. Профстандарт позволит создать единый учебно-методический комплекс и систему оценки квалификации, а также повысить профессионализм действующих специалистов в области технического обслуживания воздушных судов гражданской авиации, активизировать их мотивацию, добиться повышения эффективности и качества их работы. Обеспечит равные условия на рынке труда для выпускников разных учебных заведений за счет подтверждения реальных знаний и навыков. Снизит затраты работодателей на разработку собственных систем оценки соискателей в сфере технического обслуживания воздушных судов гражданской авиации. Станет для потребителей инструментом оценки соответствия компетенции привлекаемых специалистов при наличии у них соответствующего документального подтверждения компетенции после прохождения процедуры независимой оценки квалификации по установленным правилам.
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 6 марта по 20 марта 2025 г.
04.03.202521:00
Готовились, готовились, да так и не подготовились к отмене авиационной безопасности
Четвертый день мы живем без авиационной безопасности, т.е. все нормы, требования и процедуры обеспечения состояния защищенности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства теперь должны обеспечиваться в соответствии с законодательством о транспортной безопасности.
Напомним, что изначально авиационная безопасность должна была кануть в лету 1 марта 2024 года. Именно эта дата фигурировала в первоначальной редакции Федерального закона от 3 апреля 2023 года № 107-ФЗ, предусматривающем соответствующие изменения в закон «О транспортной безопасности» и Воздушный кодекс Российской Федерации.
Но реально оценив возможности подготовки всей нормативной правовой базы к такому изменению, чиновниками Минтранса было принято решение отсрочить отмену авиационной безопасности и перенести этот срок, сначала на 1 сентября 2024 года, а затем и на 1 марта 2025 года.
За этот период были приняты и обновлены необходимые акты (качество и полноту их наполнения сейчас и обсуждать не будем).
И вроде бы как подготовились. Но, оказывается не совсем.
Про Гену Ляпишева забыли……
Так, федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденные приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. № 128, по-прежнему содержат термины «служба авиационной безопасности», «предполетный досмотр воздушного судна» «инструкции и указания по авиационной безопасности», а также содержится целая глава, посвященная требованиям к эксплуатанту по обеспечению авиационной безопасности В ФАПе сохраняется право КВС по проведению предполетного досмотра ВС, а также обязанности эксплуатанта не допускать пилотов до выполнения своих функций, если они не прошли подготовку в области авиационной безопасности, включать в РПП раздел по авиационной безопасности.
Видимо, 1,5 года переходного периода, для внесения необходимых изменений не хватило. Можно предположить, что во всем виноват так называемый «белый список», который не дает внести изменения в этот приказ. Но нет….
В данном случае эта отговорка не прокатит. Постановлением Правительства от 23 мая 2023 года № 799 приказ Минтранса России от 31 июля 2009 г. № 128 был исключен из «белого списка». Высказывалось мнение, что Минюст не дает вносить изменения в этот приказ, ввиду того, что у Минтранса на сегодняшний день нет компетенции на разработку и утверждение такого приказа. Но опять же, эта позиция не нова, и возникает вопрос, чем занимались чиновники эти 1,5 года и почему в Воздушный кодекс не были внесены необходимые изменения.
К слову сказать их было 4 с момента принятия Федерального закона, начавшего обратный отсчет жизни авиационной безопасности, больше беспокоились о своей коммерческой составляющей - сертификации чего не попадя.
Пока чиновники бездействуют бизнесу опять приходится думать, как применять неприменимые нормы.
Четвертый день мы живем без авиационной безопасности, т.е. все нормы, требования и процедуры обеспечения состояния защищенности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства теперь должны обеспечиваться в соответствии с законодательством о транспортной безопасности.
Напомним, что изначально авиационная безопасность должна была кануть в лету 1 марта 2024 года. Именно эта дата фигурировала в первоначальной редакции Федерального закона от 3 апреля 2023 года № 107-ФЗ, предусматривающем соответствующие изменения в закон «О транспортной безопасности» и Воздушный кодекс Российской Федерации.
Но реально оценив возможности подготовки всей нормативной правовой базы к такому изменению, чиновниками Минтранса было принято решение отсрочить отмену авиационной безопасности и перенести этот срок, сначала на 1 сентября 2024 года, а затем и на 1 марта 2025 года.
За этот период были приняты и обновлены необходимые акты (качество и полноту их наполнения сейчас и обсуждать не будем).
И вроде бы как подготовились. Но, оказывается не совсем.
Про Гену Ляпишева забыли……
Так, федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденные приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. № 128, по-прежнему содержат термины «служба авиационной безопасности», «предполетный досмотр воздушного судна» «инструкции и указания по авиационной безопасности», а также содержится целая глава, посвященная требованиям к эксплуатанту по обеспечению авиационной безопасности В ФАПе сохраняется право КВС по проведению предполетного досмотра ВС, а также обязанности эксплуатанта не допускать пилотов до выполнения своих функций, если они не прошли подготовку в области авиационной безопасности, включать в РПП раздел по авиационной безопасности.
Видимо, 1,5 года переходного периода, для внесения необходимых изменений не хватило. Можно предположить, что во всем виноват так называемый «белый список», который не дает внести изменения в этот приказ. Но нет….
В данном случае эта отговорка не прокатит. Постановлением Правительства от 23 мая 2023 года № 799 приказ Минтранса России от 31 июля 2009 г. № 128 был исключен из «белого списка». Высказывалось мнение, что Минюст не дает вносить изменения в этот приказ, ввиду того, что у Минтранса на сегодняшний день нет компетенции на разработку и утверждение такого приказа. Но опять же, эта позиция не нова, и возникает вопрос, чем занимались чиновники эти 1,5 года и почему в Воздушный кодекс не были внесены необходимые изменения.
К слову сказать их было 4 с момента принятия Федерального закона, начавшего обратный отсчет жизни авиационной безопасности, больше беспокоились о своей коммерческой составляющей - сертификации чего не попадя.
Пока чиновники бездействуют бизнесу опять приходится думать, как применять неприменимые нормы.
Ko'rsatilgan 1 - 24 dan 60
Ko'proq funksiyalarni ochish uchun tizimga kiring.