По поводу ситуации, сложившейся вокруг галереи Human House
Важная проблема налогообложения, с которой сталкиваются многие предприятия, в том числе галерея Human House, - необходимость перехода с упрощенного режима налогообложения на общий режим, при котором налоговая нагрузка для некоторых из них (зависит от отрасли) могут существенно возрасти.
Ключевая причина этой проблемы - в сохранении в некоторых отраслях значительного разрыва в налоговой нагрузке для предприятий двух режимов налогообложения. В результате предприятия работающие в одной отрасли, но в разных режимах, оказываются в неравных условиях. Речь идет не о всех отраслях, а только о тех, где нет длинных цепочек создания добавленной стоимости и, соответственно, нет возможности взять в зачет ранее уплаченный НДС. В результате НДС превращается с налога на добавленную стоимость в налог с оборота.
Возможный путь решения этой проблемы - введение дифференцированных (пониженных) ставок НДС для отдельных секторов и отраслей экономики, прежде всего в сфере услуг (туризм, общественное питание, индустрия развлечений, информационные технологии и пр.), а также для социально значимых товаров (лекарства, одежда и обувь для детей и пр.).
Другое возможное направление улучшения налоговой системы - объединение налогов на прибыль и дивиденды в налог на распределяемую прибыль. Когда налогом облагается только та часть прибыли, которая выводится из предприятия в виде дивидендов либо на расходы владельцев как физических лиц. Это очень сильно уменьшит издержки налогового администрирования и снизит налоговую нагрузку на бизнес при общем режиме налогообложения.
Мне кажется, для решения указанной проблемы нужно двигаться в этих направлениях.
Что касается рассуждений относительно того, что налоговая реформа 2019 года убила малый бизнес.
1. Бизнес, и не только малый, убивала, старая налоговая система, которая была просто несовместима с жизнью и экономическим развитием. Не случайно аналогов такой системы нигде и никогда не было. Я об этом в свое время много писал и говорил.
2. К сожалению, реформа до конца не решила одну из ключевых проблем старой налоговой системы – разрыв в налоговой нагрузке при разных режимах налогообложения. Этот разрыв остался в некоторых отраслях экономики. Как этот разрыв устранить, я написал выше. Но здесь отмечу, что многие из тех, кто сегодня льют крокодиловы слезы по поводу текущей ситуации, в 2018 году (когда обсуждалась налоговая реформа) делали все, чтобы эта проблема не была решена. В частности, настаивали на сохранении 20% НДС и налога на прибыль. А сейчас они вдруг озаботились о малом бизнесе…
3. Другая проблема, усложняющая жизнь предприятий общего режима налогообложения – «эксперименты», проводимые Налоговым комитетом последние несколько лет над бизнесом с использованием в качестве дубинки НДС. Эти «эксперименты» были антизаконными и крайне вредными для экономики и бизнеса. Никто больше Налогового комитета не сделал в части дискредитации НДС и существующей налоговой системы. Немудрено, что бизнес не хочет переходить на этот налог, понимая, что его ждет. И здесь также стоит отметить некоторых из текущих «радетелей интересов малого бизнеса»: они очень даже поддерживали некоторые такие начинания налоговиков.
Еще раз: рассматриваемую проблему нужно решать системно. Решать в плоскости сокращения разрыва в налоговой нагрузке между упрощенным и общим режимами налогообложения, прежде всего за счет сокращения нагрузки (в том числе в сфере налогового администрирования) на добросовестных налогоплательщиков общего режима.
