Комментарий:
Наибольший интерес представляет норма ст. 51 ФЗ "О защите конкуренции" и ее соотношение с абз. 2 п. 2 ст. 15 ГК об истребовании доходов нарушителя.
В соответствии со ст. 51 ФЗ "О защите конкуренции" незаконная прибыль всегда истребуется в пользу федерального бюджета, и основанием к этому выступает не состав гражданской ответственности, а нарушение публичного антимонопольного законодательства, что дает основания ВС РФ квалифицировать эту санкцию как публичную, а не частноправовую, что в целом и следует из этой нормы.
🧐 В этом деле наглядно видна противоречивость такого подхода законодателя.
По обстоятельствам дела заказчиками по контрактам были муниципалитеты, именно они заплатили из своего бюджета больше, чем следовало. И по абз. 2 п. 2 ст. 15 ГК именно у них возникает право взыскать прибыль, полученную в результате нарушения их гражданских прав, т.к. они выступают в этих отношениях как субъекты частного права.
Но ст. 51 ФЗ "О защите конкуренции" указывает, что незаконная прибыль должна быть взыскана в федеральный бюджет.
❓В таком случае возникает вопрос о том, как соотносятся эти санкции и не дублируют ли они друг друга.
Если считать, что можно взыскать незаконную прибыль только один раз, то ст. 51 ФЗ "О защите конкуренции" нарушала бы права непосредственных потерпевших (муниципалитетов). Если можно дважды, то это ничем не обоснованное удвоение одной и той же ответственности, и доводы о разной правовой природе этих санкций и важности превенции не опровергают тот факт, что превенция уже была бы обеспечена абз. 2 п. 2 ст. 15 ГК, административным и уголовным правом.
Подробнее о границах превенции при применении абз. 2 п. 2 ст. 15 можно почитать в статье: Акужинов А.С. Disgorgement of profits в российском праве: контекстуализация проблемы, краткая история возникновения и обзор практики применения абз. 2 п. 2 ст. 15 ГК РФ // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2020. № 8. С. 188 - 238.
* Редакция канала выражает благодарность А.Г. Карапетову и А.С. Акужинову за ценные материалы и пищу для размышлений, а также поздравляет А.С. Акужинова с днем рождения и желает вдохновения и всего наилучшего 💫
