МЫСЛИ ВСЛУХ ОБ СРП
Не знаю, что приготовил Казахстан к переговорам с иностранными инвесторами на проектах Тенгиз, Кашаган и Карачаганак. Но могу порассуждать. Понятно, что необходимо внести изменения, которые увеличат доходность республики, усилят контроль над операционной деятельностью и обеспечат защиту национальных интересов. Рассмотрим ключевые аспекты.
1. Финансовые условия и доля Казахстана
• Рост доли Казахстана в прибыли: Установить более справедливое распределение прибыли в пользу Казахстана по мере выхода проектов на окупаемость и увеличения рентабельности.
• Уменьшение предела окупаемости (Cost Oil): Текущие СРП позволяют инвесторам сначала возмещать затраты за счет добытой нефти (Cost Oil), а уже затем делить прибыль. Нужно пересмотреть механизм и ограничить период возмещения.
• Пересмотр налогообложения: Ввести прогрессивное налогообложение, которое увеличивает налоговую нагрузку при росте мировых цен на нефть и улучшении экономических показателей проектов.
• Учет экологических и социальных платежей: Закрепить в СРП обязательства операторов по дополнительным выплатам в случае серьезных экологических нарушений или задержек в реализации проектов.
• Пересмотр или отказ от надбавки, применяемой к капитальным затратам (Uplift). Это поможет значительно повысить доходность Казахстана от добычи нефти. По сути Uplift - это кабальный для Казахстана процент.
2. Контроль и прозрачность операционной деятельности
• Ограничение "завышенных затрат": ввести независимый аудит затрат, чтобы исключить манипуляции с завышением стоимости услуг и подрядных работ. Это распространенная практика на крупных нефтегазовых проектах, которая снижает долю Казахстана в прибыли.
• Пересмотр контрактной политики: закрепить приоритет закупок у казахстанских компаний, особенно в сфере инжиниринга, оборудования и сервиса. ЕРС надо развивать!
• Более жесткий контроль за выбросами и соблюдением экологических норм: требуется усиленный мониторинг и жесткие санкции за нарушения.
3. Локализация и развитие казахстанского содержания
• Обязательная передача технологий и обучение кадров: установить квоты на передачу технологий и обязательные программы подготовки казахстанских специалистов.
• Расширение квот на участие казахстанского бизнеса: Закрепить минимальный объем заказов для отечественных подрядчиков и поставщиков на уровне 50% и выше.
• Создание местных производств: операторы должны финансировать создание производственных мощностей в Казахстане для обслуживания нефтегазовых проектов.
4. Управленческий контроль и участие Казахстана в принятии решений
• Пересмотр корпоративного управления: Казахстан должен иметь большее влияние в управлении проектами через увеличение доли участия в консорциумах и присутствие в ключевых комитетах.
• Право вето на ключевые решения! Особенно по вопросам бюджета, капзатрат и стратегического развития месторождений.
• Упрощение процедуры выхода из консорциумов: в текущих СРП Казахстан не всегда имеет возможность оперативно заменить инвестора, если он не выполняет обязательства.
5. Долгосрочная стратегия: прозрачность PSA и доступ на государственном портале.
• Пересмотреть существующие соглашения с учетом мировых тенденций в изменении условий СРП (например, перераспределение прибыли в пользу госбюджета после окупаемости, повышение ответственности операторов).
• Казахстану получать большую долю прибыли, НО! сохраняя инвестиционную привлекательность проектов.
Если кратко, Казахстану нужно:
🤍 Увеличить финансовую выгоду за счет перераспределения прибыли и налоговых механизмов.
🤍 Жестче контролировать затраты операторов и предотвращать завышение расходов.
🤍 Обеспечить технологический и кадровый трансфер, развивать локальное производство.
🤍 Расширить влияние в управлении проектами через квоты и право вето.
Эти изменения позволят республике извлекать максимальную выгоду от своих ресурсов, сохраняя при этом инвестиционную привлекательность месторождений.
