Выдержки из лекции вице-премьера и министра финансов Сингапура Лоуренса Вона, прочитанной в Школе международных исследований имени С. Раджаратнама.
Большую часть последних 60 лет мы процветали при международном порядке, основанном на правилах после Второй мировой войны, который был сформирован и закреплен американским руководством.
США применили необычный для державы-победительницы подход. Они поддержали деколонизацию, проложив путь к независимости многим странам Африки и Азии. Помогли восстановить экономику своих поверженных врагов, Германии и Японии, и запустила План Маршалла, чтобы помочь Западной Европе встать на ноги. Создали глобальные институты, такие как Организация Объединенных Наций, МВФ, Всемирный банк и ГАТТ, а позже и ВТО. Выступали за свободную торговлю и открытые рынки.
Все это способствовало созданию международной системы правил и норм, которые сделали возможным глобальное сотрудничество.
Когда СССР распался, США остались в одиночестве как единственная сверхдержава. Их лидерство и зонтик безопасности поддерживали мир и стабильность в Азии и создали среду, в которой такие страны, как Сингапур, могли процветать.
Конечно, все было не идеально. Время от времени Америку критиковали за двойные стандарты и непоследовательность. Но в целом она оставалась силой стабильности и силой добра.
Сегодня, к большому сожалению, этот международный порядок разрушается. Условия, которые поддерживали его, больше не действуют.
Растет ощущение, что другие страны получают непропорционально большую выгоду от американского зонтика безопасности и доступа к его рынкам, внося при этом незначительный вклад взамен.
Таким образом, сейчас в США наблюдается сильный и растущий импульс обратиться вовнутрь – сосредоточиться на своих собственных внутренних приоритетах и сократить дорогостоящие зарубежные обязательства.
Этот сдвиг очевиден при нынешней администрации США. Госсекретарь США Марко Рубио подчеркнул, что уникальная роль США была аномалией и продуктом окончания холодной войны.
В то же время Китай превратился в почти равного конкурента США. Китай извлек огромную выгоду из возглавляемого США порядка.
И сегодня новое поколение китайцев, выросшее в эпоху быстрого роста и национального возрождения, верит, что Восток поднимается, а Запад приходит в упадок.
Они также более напористы – полны решимости исправить унижения прошлого и обеспечить то, что они считают законным местом Китая в мире.
Америка и Китай сейчас вовлечены в ожесточенное соперничество за мировое господство. Ни одна из стран не хочет открытого конфликта. Но с обеих сторон существует глубокое недоверие и подозрительность.
Обе державы заявляют, что не хотят заставлять страны выбирать чью-либо сторону. Но на самом деле каждая стремится вовлечь другие страны в свои орбиты. Это соперничество уже меняет наш мир и будет продолжать определять геополитический ландшафт на долгие годы вперед.
Итак, мы находимся в эпицентре беспорядочного перехода во всем мире. К чему, никто не может сказать. Америка отступает от своей традиционной роли гаранта порядка и мирового полицейского. Но ни Китай, ни какая–либо другая страна не желают – или не в состоянии - заполнить образовавшийся вакуум.
Таким образом, страны замыкаются в себе, ставя во главу угла свои собственные узкие интересы. Некогда растущая волна глобального сотрудничества, которая определяла последние десятилетия, уступает место растущей конкуренции и недоверию.
Поэтому правительства реагируют локализацией производства, повышением самообеспеченности и восстановлением контроля над важнейшими цепочками поставок и стратегическими отраслями промышленности.
Экономические инструменты, такие как тарифы, экспортный контроль и санкции, используются не в рыночных целях, а как инструменты государственного управления для продвижения национальных интересов.
То, что мы наблюдаем, это перестройка глобальной экономики не как единой интегрированной системы, а как все более раздваивающихся миров, сосредоточенных вокруг США и Китая.
@daokedao
