Верховский PRO наследие
Обсуждаем реальные проблемы/решения отраслей наследия и градостроительства.
▶️Темы:
✔️Наследие
🔹Требования госохраны
🔹Позиционирование
🔹Социальная ценность
🔹Капитализация
🔹Устойчивость
✔️Генпланы и Мастер-планы
⚠️ Навигация - закреп
▶️Темы:
✔️Наследие
🔹Требования госохраны
🔹Позиционирование
🔹Социальная ценность
🔹Капитализация
🔹Устойчивость
✔️Генпланы и Мастер-планы
⚠️ Навигация - закреп
TGlist рейтинг
0
0
ТипАчык
Текшерүү
ТекшерилбегенИшенимдүүлүк
ИшенимсизОрду
ТилиБашка
Канал түзүлгөн датаJan 26, 2025
TGlistке кошулган дата
Feb 08, 2025Тиркелген топ
Рекорддор
01.04.202523:59
263Катталгандар08.02.202523:59
200Цитация индекси27.03.202523:59
1081 посттун көрүүлөрү15.02.202523:59
691 жарнама посттун көрүүлөрү09.02.202523:59
26.83%ER10.02.202509:59
81.82%ERRӨнүгүү
Катталуучулар
Citation индекси
Бир посттун көрүүсү
Жарнамалык посттун көрүүсү
ER
ERR
25.03.202514:08
Разбор законопроекта PRO Регенерацию.
Законопроект содержит три блока нововведений.
Сегодня - Блок 1. Регенерация в границах территории ОКН.
Итак, вводится понятие регенерации в границах территории ОКН, в том числе:
- "работы по воссозданию, восстановлению утраченных элементов памятника или ансамбля"
- "работы по сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия".
Что спорно?
✔️ В 73-ФЗ четко разделяется, что территория ОКН - это земельный участок, связанный с ним исторически и функционально, а историко-градостроительная и природная среда - это про зоны охраны. Таким образом, "работы по сохранению историко-градостроительной или природной среды ОКН" в границах территории памятника (ТП) - не критично, но вводят определенную путаницу.
✔️ Предлагаемые новации по воссозданию, восстановлению утраченных элементов - масштабнее самой смелой реставрации с приспособлением. Но у последней есть нравственный ориентир - утвержденный предмет охраны. Все решения в Проекте реставрации выстраиваются вокруг этого понятия. В изменениях - есть только не формализованные "характеристики историко-градостроительной или природной среды".
✔️ В пояснительной записке к законопроекту говорится, что необходимость регенерации в границах ТП обусловлена , тем, что воссоздаваемый объект не памятник и поэтому к нему невозможно применять реставрацию. Но почему нельзя расширить предмет охраны существующего ОКН в части его утраченных элементов и применить для воссоздания годами опробованный инструментарий - не ясно.
✔️ Если такой вариант не очевиден, то лучше ввести нормы "докручивающие" реставрацию в этом плане, чем вводить новый и не опробованный механизм. .
✔️ Осуществлять регенерацию в границах ТП предлагается "на основе документов или результатов историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований". При этом, сами работы регенерации проводятся на основании "проектной документации, обосновывающей проведение работ по воссозданию, восстановлению утраченных элементов памятника или ансамбля". То есть четкое понятие "Проекта регенерации" не вводится. В какой части и как обосновывать проведение работ - не ясно.
✔️ Сейчас, любые работы в границах ТП и на участке, непосредственно связанным с участком в границах ТП производятся в при условии наличия Раздела документации, обосновывающего меры по обеспечению сохранности ОКН. В некоторых регионах - допускается делать оценку влияния, и если влияния нет, то ограничиваться только ею без Раздела, подлежащего ГИКЭ. Но зачем официально прописывать эту возможность для работ, где такое влияние гарантированно будет - не ясно.
✔️ Раздел мер должен получить положительное заключение ГИКЭ, "проводимой в целях обоснования проведения работ по воссозданию, восстановлению утраченных элементов памятника или ансамбля и обеспечения сохранности объекта культурного наследия при наличии воздействия работ на объект культурного наследия". То есть Раздел с мерами - станет основным документом по регенерации в границах ТП. Так как именно на него будет экспертиза.
✔️ Документация с Актом ГИКЭ будет рассматриваться не в соответствии с порядком рассмотрения экспертизы Раздела, а "при осуществлении государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия". То есть не прямого согласования, а в порядке надзора, предметом которого является соблюдение юридическими лицами и гражданами тех или иных требований. А не соответствие документации этим требованиям. К примеру, в отношении реставрации надзор проводится в соответствии с программой проверок, формирующейся на основании разрешения на проведение работ по сохранению ОКН. То есть на основании разрешения, а не вместо.
Необходимость расшифровки понятия регенерации очень нужна. Но оптимально ее делать отдельным положением, а в 73-ФЗ добавить только отсылочные нормы.
Во первых, будет проще вносить изменения, а во вторых можно спокойно прописать всю цепочку процессов и документации по регенерации.
#система_наследия
Законопроект содержит три блока нововведений.
Сегодня - Блок 1. Регенерация в границах территории ОКН.
Итак, вводится понятие регенерации в границах территории ОКН, в том числе:
- "работы по воссозданию, восстановлению утраченных элементов памятника или ансамбля"
- "работы по сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия".
Что спорно?
✔️ В 73-ФЗ четко разделяется, что территория ОКН - это земельный участок, связанный с ним исторически и функционально, а историко-градостроительная и природная среда - это про зоны охраны. Таким образом, "работы по сохранению историко-градостроительной или природной среды ОКН" в границах территории памятника (ТП) - не критично, но вводят определенную путаницу.
✔️ Предлагаемые новации по воссозданию, восстановлению утраченных элементов - масштабнее самой смелой реставрации с приспособлением. Но у последней есть нравственный ориентир - утвержденный предмет охраны. Все решения в Проекте реставрации выстраиваются вокруг этого понятия. В изменениях - есть только не формализованные "характеристики историко-градостроительной или природной среды".
✔️ В пояснительной записке к законопроекту говорится, что необходимость регенерации в границах ТП обусловлена , тем, что воссоздаваемый объект не памятник и поэтому к нему невозможно применять реставрацию. Но почему нельзя расширить предмет охраны существующего ОКН в части его утраченных элементов и применить для воссоздания годами опробованный инструментарий - не ясно.
✔️ Если такой вариант не очевиден, то лучше ввести нормы "докручивающие" реставрацию в этом плане, чем вводить новый и не опробованный механизм. .
✔️ Осуществлять регенерацию в границах ТП предлагается "на основе документов или результатов историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований". При этом, сами работы регенерации проводятся на основании "проектной документации, обосновывающей проведение работ по воссозданию, восстановлению утраченных элементов памятника или ансамбля". То есть четкое понятие "Проекта регенерации" не вводится. В какой части и как обосновывать проведение работ - не ясно.
✔️ Сейчас, любые работы в границах ТП и на участке, непосредственно связанным с участком в границах ТП производятся в при условии наличия Раздела документации, обосновывающего меры по обеспечению сохранности ОКН. В некоторых регионах - допускается делать оценку влияния, и если влияния нет, то ограничиваться только ею без Раздела, подлежащего ГИКЭ. Но зачем официально прописывать эту возможность для работ, где такое влияние гарантированно будет - не ясно.
✔️ Раздел мер должен получить положительное заключение ГИКЭ, "проводимой в целях обоснования проведения работ по воссозданию, восстановлению утраченных элементов памятника или ансамбля и обеспечения сохранности объекта культурного наследия при наличии воздействия работ на объект культурного наследия". То есть Раздел с мерами - станет основным документом по регенерации в границах ТП. Так как именно на него будет экспертиза.
✔️ Документация с Актом ГИКЭ будет рассматриваться не в соответствии с порядком рассмотрения экспертизы Раздела, а "при осуществлении государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия". То есть не прямого согласования, а в порядке надзора, предметом которого является соблюдение юридическими лицами и гражданами тех или иных требований. А не соответствие документации этим требованиям. К примеру, в отношении реставрации надзор проводится в соответствии с программой проверок, формирующейся на основании разрешения на проведение работ по сохранению ОКН. То есть на основании разрешения, а не вместо.
Необходимость расшифровки понятия регенерации очень нужна. Но оптимально ее делать отдельным положением, а в 73-ФЗ добавить только отсылочные нормы.
Во первых, будет проще вносить изменения, а во вторых можно спокойно прописать всю цепочку процессов и документации по регенерации.
#система_наследия
26.03.202512:39
Разбор законопроекта PRO Регенерацию.
Часть 2. Регенерация в охранной зоне.
Постараюсь покороче.
Допускается новое строительство методами
Единый документ - Проект регенерации не вводится.
Регенерация осуществляется на основе:
Регенерация должна соответствовать
Где эти характеристики фиксируются - .не ясно. Точно ли это режимы охранной зоны?
Соответствие определяется в рамках ГИКЭ Раздела, обосновывающего меры по обеспечению сохранности.
При этом, Регенерация должна соответствовать параметрам охранной зоны. Хотя более правильно было бы параметры определять Проектом регенерации. Так как он подразумевает более глубокую проработку вопроса.
Архитектурное решение (АР) нового строительства вообще нет в составе положений законопроекта . Не ясно, кто будет оценивать соответствие конечного АР совокупности мер по регенерации.
Вывод
По своей сути, регенерация - это та же реставрация с приспособлением и воссозданием, но в отношении исторической среды.
И что могло бы быть проще - подобно ее и реализовать в законодательстве?
С формированием Проекта регенерации,, связанным с АР, с его полноценной экспертизой тремя экспертами и согласованием органом охраны, с формализованным описанием сохраняемой ценности - предметом охраны,, с возможностью уточнять параметры регенерации в Проекте, а не фиксировать их ранее в зонах охраны. Тогда все было бы четко и последовательно.
Но будет не так. Или не будет?
© Если Вам нравятся мои тексты, ставьте реакции - это помогает понимать, что именно Вам интересно. И делитесь с друзьями (или с коллегами)- это помогает развивать канал.
#система_наследия
Часть 2. Регенерация в охранной зоне.
Постараюсь покороче.
Допускается новое строительство методами
реставрационного воссоздания, компенсационного и адаптивного строительства (реконструкции)Что это за методы и чем такие виды строительства отличаются от обычного - не ясно. Отдельного РНС для них нет.
Единый документ - Проект регенерации не вводится.
Регенерация осуществляется на основе:
документов или результатов историко-архитектурных, историко-градостроительных, археологических и архивных исследований" либо выявленных параметров композиционно-пространственного анализа историко-градостроительной средыЧто такое выявленные параметры анализа в принципе не ясно.
Регенерация должна соответствовать
характеристикам историко-градостроительной и (или) природной среды
Где эти характеристики фиксируются - .не ясно. Точно ли это режимы охранной зоны?
Соответствие определяется в рамках ГИКЭ Раздела, обосновывающего меры по обеспечению сохранности.
При этом, Регенерация должна соответствовать параметрам охранной зоны. Хотя более правильно было бы параметры определять Проектом регенерации. Так как он подразумевает более глубокую проработку вопроса.
Архитектурное решение (АР) нового строительства вообще нет в составе положений законопроекта . Не ясно, кто будет оценивать соответствие конечного АР совокупности мер по регенерации.
Вывод
По своей сути, регенерация - это та же реставрация с приспособлением и воссозданием, но в отношении исторической среды.
И что могло бы быть проще - подобно ее и реализовать в законодательстве?
С формированием Проекта регенерации,, связанным с АР, с его полноценной экспертизой тремя экспертами и согласованием органом охраны, с формализованным описанием сохраняемой ценности - предметом охраны,, с возможностью уточнять параметры регенерации в Проекте, а не фиксировать их ранее в зонах охраны. Тогда все было бы четко и последовательно.
Но будет не так. Или не будет?
© Если Вам нравятся мои тексты, ставьте реакции - это помогает понимать, что именно Вам интересно. И делитесь с друзьями (или с коллегами)- это помогает развивать канал.
#система_наследия
Көбүрөөк функцияларды ачуу үчүн кириңиз.