Угольная промышленность России потеряла примерно 2,1 трлн рублей с 2022 года, свидетельствуют материалы Минэнерго, подготовленные к стратегической сессии в правительстве РФ о развитии нефтяной и угольной отраслей. Отмечается, что основная часть потерь, а именно почти 1,26 триллиона рублей, связана с введенными против российских предприятий ограничениями и другими «внешними вызовами».
Однако, примерно 826 млрд рублей изъято из угольной отрасли за счет роста тарифной и фискальной нагрузки внутри страны, уточнили в Минэнерго. Кроме того, экспортеры угля потеряли 515 миллиардов рублей из-за полной остановки или ограничения поставок на премиальные рынки: страны Евросоюза, а также Японию, Южную Корею и Тайвань (Китай). А на внутреннем рынке,
по оценке Минэнерго, из-за невывоза угля по железной дороге на восток потери составили 424 миллиарда рублей.
Между тем, у России появился еще один источник угля – Донбасс, и отрасль вполне могла рассчитывать на рост в связи с этим. Почему вместо развития страна получила падение угольной промышленности?
Минэнерго жалуется, что угольщиков разоряют налогами и железнодорожными сборами. Но куда смотрело само министерство, когда утверждалась повышенная фискальная нагрузка и тарифы перевозчика? Конечно, тарифы у нас, в основном, определяет ФАС. Но к отраслевым министерствам антимонопольная служба должна прислушиваться.
По всей видимости, министерство было не слишком озабочено этой историей. Хотя опять же – Минэнерго, в основном, именно угольной промышленностью и занимается. Углеводородами есть, кому заняться, и без него. И министр Цивилев, как бизнесмен, раньше имел угольные активы. Тоже должен быть в теме проблем угольщиков. В очередной раз не увидели проблему?
Неужели у министерства не хватило авторитета, чтобы создать комплексную программу поддержки отрасли, а лоббистские усилия других ведомств оказались более успешными? До руководства страны достучались другие игроки: например, корпорация РЖД, которая всегда стремится при первой возможности поднять тарифы. Ведь легионеров в футбольный клуб необходимо нанимать.
Кроме того, в интересах РЖД – несколько потеснить уголь, ведь отгрузка этого топлива – далеко не самая маржинальная история. При этом уголь откровенно мешает другим грузоотправителям. Если посмотреть на Восточный полигон, то он весь забит либо вагонами (полувагонами) с углем в ту сторону, либо пустыми вагонами, которые возвращаются порожняком на запад. Но разве в этом вина угольщиков? Почему же РЖД, при потворстве Москвы, сквозь пальцы смотрит на дискриминационные действия железнодорожного монополиста?
В России есть несколько проблем, на которые Минэнерго не в силах повлиять:
1. Цены на уголь на внешнем рынке стабилизировались на не очень высоком уровне. С середины 2021 года, когда начался газовый кризис, они резко ушли вверх и вышли на пик в 2022 году, потому что уголь – естественный заменитель газа. А теперь цена на уголь вернулась к средним многолетним значениям.
2. Вторая проблема - в связи с переориентацией российского угольного экспорта с запада на восток удлинилось транспортное плечо для угольных бассейнов, которые находятся на западе. Для Кузбасса, например. А в себестоимости угля очень большую долю занимают транспортные расходы. Но до 2023 года включительно, пока цены на энергетический уголь были высокими – это компенсировалось выручкой.
Кроме того, в 2022 году, когда перенастраивали логистику, правительство дало угольщикам приоритетное право вывоза продукции для восточного экспорта. Сейчас этой льготы больше нет. Поэтому в 2024 году отрасли стало совсем плохо.
