Regulatory Shark
24.01.202501:18
Лирическое отступление
В преддверии второй инаугурации Дональда Трампа в качестве 47-го президента США хочу поделиться с подписчиками канала интересной книжной находкой.
Несколько десятков лет назад Дональд Трамп пригласил в офис свою племянницу, Мэри, чтобы она написала книгу о его успехе. Из этой затеи ничего не вышло и вскоре издательство поручило этот проект известному писателю биографий.
Однако в 2020 году Мэри Л. Трамп все же опубликовала книгу, на обложке которой красовался совсем юный Дональд. Книга вышла отнюдь не комплиментарной. В ней автор рассказывает о своем детстве, жестоких порядках в доме деда, об унизительном существовании своего отца – Фредди – который мечтал быть пилотом, но был вынужден бросить профессию и вернуться в бизнес отца, где ему не было места.
Мэри Л. Трамп вспоминает, как Трамп-старший спонсировал все убыточные проекты Дональда, не забывая раскручивать его имидж талантливого бизнесмена, как одна из дочерей миллионера была вынуждена тайком просить у матери милостыню и жить на крохи, собираемые в жестяную банку из прачечных, как Дональд ездил на самых дорогих автомобилях и пытался вычеркнуть своих братьев и сестер из отцовского завещания, захотев стать единственным наследником всего состояния.
Книга позволяет взглянуть на Дональда Трампа как на обычного человека. Рассказанная в ней история разительным образом отличается от многих хвалебных текстов и публичного образа главного героя. В то же время автор представил свою версию того, почему Дональд Трамп так отчаянно, всеми силами борется за внимание публики.
В преддверии второй инаугурации Дональда Трампа в качестве 47-го президента США хочу поделиться с подписчиками канала интересной книжной находкой.
Несколько десятков лет назад Дональд Трамп пригласил в офис свою племянницу, Мэри, чтобы она написала книгу о его успехе. Из этой затеи ничего не вышло и вскоре издательство поручило этот проект известному писателю биографий.
Однако в 2020 году Мэри Л. Трамп все же опубликовала книгу, на обложке которой красовался совсем юный Дональд. Книга вышла отнюдь не комплиментарной. В ней автор рассказывает о своем детстве, жестоких порядках в доме деда, об унизительном существовании своего отца – Фредди – который мечтал быть пилотом, но был вынужден бросить профессию и вернуться в бизнес отца, где ему не было места.
Мэри Л. Трамп вспоминает, как Трамп-старший спонсировал все убыточные проекты Дональда, не забывая раскручивать его имидж талантливого бизнесмена, как одна из дочерей миллионера была вынуждена тайком просить у матери милостыню и жить на крохи, собираемые в жестяную банку из прачечных, как Дональд ездил на самых дорогих автомобилях и пытался вычеркнуть своих братьев и сестер из отцовского завещания, захотев стать единственным наследником всего состояния.
Книга позволяет взглянуть на Дональда Трампа как на обычного человека. Рассказанная в ней история разительным образом отличается от многих хвалебных текстов и публичного образа главного героя. В то же время автор представил свою версию того, почему Дональд Трамп так отчаянно, всеми силами борется за внимание публики.
26.12.202406:01
Помимо памяток за последние четыре года я написала несколько статей, посвященных инструментам регуляторной политики на федеральном уровне. Всегда подходила к процессу их создания с прагматичной точки зрения. Мне было важно, чтобы статья получилась понятной студентам, у которых нет опыта работы на госслужбе, и полезной госслужащим, у которых этой работы слишком много.
Результатом такого подхода становились комментарии или тексты-инструкции. Иногда с примерами, иногда без них, но обязательно логически выверенные и последовательные. На мой взгляд, мне удавалось соблюсти баланс между краткостью и содержательностью. Искренне верю, что эти тексты будут полезны всем профессионалам и энтузиастам регуляторной политики.
✅ Бабич М.Е. Порядок оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых федеральными органами исполнительной власти [Электронный ресурс]. Доступ из Системы ГАРАНТ // База данных "Электронный периодический справочник "Система ГАРАНТ": журнал «Garant Science Discussion Board on Legal, Accounting and Auditing», выпуск 2 за 2024 год.
✅ Бабич М.Е. Порядок раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов. Специально для системы ГАРАНТ, 2024 г.
✅ Бабич М.Е. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных актов Банка России. // Государственная служба. 2023. № 1. С. 6–13.
✅ Бабич М.Е. Официальные разъяснения обязательных требований и руководства по соблюдению обязательных требований: комментарий к статье 14 Федерального закона № 247-ФЗ //СПС КонсультантПлюс. 2022.
✅ Бабич М.Е. Обязательные требования в вопросах и ответах (части 1, 2, 3) // Справочник эколога. 2021. № 6-8.
Результатом такого подхода становились комментарии или тексты-инструкции. Иногда с примерами, иногда без них, но обязательно логически выверенные и последовательные. На мой взгляд, мне удавалось соблюсти баланс между краткостью и содержательностью. Искренне верю, что эти тексты будут полезны всем профессионалам и энтузиастам регуляторной политики.
✅ Бабич М.Е. Порядок оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых федеральными органами исполнительной власти [Электронный ресурс]. Доступ из Системы ГАРАНТ // База данных "Электронный периодический справочник "Система ГАРАНТ": журнал «Garant Science Discussion Board on Legal, Accounting and Auditing», выпуск 2 за 2024 год.
✅ Бабич М.Е. Порядок раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов. Специально для системы ГАРАНТ, 2024 г.
✅ Бабич М.Е. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных актов Банка России. // Государственная служба. 2023. № 1. С. 6–13.
✅ Бабич М.Е. Официальные разъяснения обязательных требований и руководства по соблюдению обязательных требований: комментарий к статье 14 Федерального закона № 247-ФЗ //СПС КонсультантПлюс. 2022.
✅ Бабич М.Е. Обязательные требования в вопросах и ответах (части 1, 2, 3) // Справочник эколога. 2021. № 6-8.
06.12.202408:23
Лирическое отступление
За последние два месяца несколько подписчиков поблагодарили меня за посты и материалы, которые я размещаю на канале. Мне было приятно услышать, что контент канала помогает развивать регуляторные процедуры и поддерживать высокий уровень информированности о регуляторике в целом.
Изначально канал @RegulatoryShark задумывался как вспомогательный инструмент для студентов, с помощью которого я могла рассказывать о регуляторной политике человеческим языком, с эмоциями, юмором и картинкой. Постепенно аудитория канала пополнилась госслужащими из министерств федерального и регионального уровня, работниками госкорпораций, представителями бизнеса и коллегами-преподавателями вузов.
Приятно осознавать, что мой информационный продукт имеет прикладное значение и помогает работающим специалистам из разных отраслей. Как преподаватель я всегда стремлюсь сделать акцент на примерах из практики, формировании конкретных профессиональных навыков, которые помогут моим студентам и слушателям в их ежедневной работе. Благодаря позитивным отзывам подписчиков канала я полагаю, что некоторые успехи в этом направлении у меня есть.
За последние два месяца несколько подписчиков поблагодарили меня за посты и материалы, которые я размещаю на канале. Мне было приятно услышать, что контент канала помогает развивать регуляторные процедуры и поддерживать высокий уровень информированности о регуляторике в целом.
Изначально канал @RegulatoryShark задумывался как вспомогательный инструмент для студентов, с помощью которого я могла рассказывать о регуляторной политике человеческим языком, с эмоциями, юмором и картинкой. Постепенно аудитория канала пополнилась госслужащими из министерств федерального и регионального уровня, работниками госкорпораций, представителями бизнеса и коллегами-преподавателями вузов.
Приятно осознавать, что мой информационный продукт имеет прикладное значение и помогает работающим специалистам из разных отраслей. Как преподаватель я всегда стремлюсь сделать акцент на примерах из практики, формировании конкретных профессиональных навыков, которые помогут моим студентам и слушателям в их ежедневной работе. Благодаря позитивным отзывам подписчиков канала я полагаю, что некоторые успехи в этом направлении у меня есть.
29.11.202410:19
- Людк, а, Людк! Икра-то подорожала!
- Да ладно!
Вольная переозвучка сцены из к/ф "Москва слезам не верит"
- Да ладно!
Вольная переозвучка сцены из к/ф "Москва слезам не верит"
18.11.202408:16
В своих лекциях я стараюсь побудить слушателей думать критически, подмечать те правовые ляпсусы, которые снижают эффективность процедуры. Одним из хороших кейсов для развития критического мышления я считаю модель ОРВ в Банке России.
Анализ соответствующего НПА показывает, что границы процедуры сильно размыты, из-за чего ОРВ из симпатичной инфузории-туфельки превращается в бесформенную амебу. Слушатели программы ДПО, организованной ИГСУ РАНХиГС, подробно изучили недостатки модели ОРВ Банка России. Для подписчиков канала размещаю соответствующий слайд из своей презентации.
Анализ соответствующего НПА показывает, что границы процедуры сильно размыты, из-за чего ОРВ из симпатичной инфузории-туфельки превращается в бесформенную амебу. Слушатели программы ДПО, организованной ИГСУ РАНХиГС, подробно изучили недостатки модели ОРВ Банка России. Для подписчиков канала размещаю соответствующий слайд из своей презентации.
20.03.202506:01
Европейский институт публичного управления 14-15 апреля 2025 г. проводит онлайн-курс по оценке регулирующего воздействия в Евросоюзе.
На курсе будут рассмотрены правовые основания проведения ОРВ, методы экономической оценки последствий регулирования (в т.ч. модель стандартных издержек, анализ выгод и затрат регулирования). Помимо этого, участники изучат лучшие практики стран-участниц ОЭСР и рекомендации ОЭСР по совершенствованию методов оценки регулирующего воздействия.
Автор курса - Wim Marneffe – профессор факультета прикладной экономики Университета Хасселта (Бельгия).
Зарегистрироваться на онлайн-курс можно до 7 апреля.
На курсе будут рассмотрены правовые основания проведения ОРВ, методы экономической оценки последствий регулирования (в т.ч. модель стандартных издержек, анализ выгод и затрат регулирования). Помимо этого, участники изучат лучшие практики стран-участниц ОЭСР и рекомендации ОЭСР по совершенствованию методов оценки регулирующего воздействия.
Автор курса - Wim Marneffe – профессор факультета прикладной экономики Университета Хасселта (Бельгия).
Зарегистрироваться на онлайн-курс можно до 7 апреля.
22.01.202509:21
Думаю, многие подписчики знают, что с октября прошлого года я работаю старшим преподавателем УрГЭУ и дистанционно веду занятия по дисциплине «Регуляторная политика». Работа преподавателя очень созидательна и нравится мне тем, что дает возможность поделиться знаниями с будущими специалистами.
Сейчас я ищу работу в должности старшего преподавателя или доцента кафедры московского вуза. Сфера моих интересов в большей степени заточена на вопросах регуляторной политики, обязательных требованиях, оценке регулирующего воздействия. В ближайшее время выйдут в свет учебно-методические пособия, посвященные оценке регулирующего и фактического воздействия. Поэтому преподавание дисциплин в этом ключе для меня приоритетнее.
Вместе с тем мне было бы интересно вести дисциплины публично-правового цикла, такие как конституционное, административное, экологическое право, а также теорию и историю государства и права. В рамках природоохранного направления у меня готовы два спецкурса: правовой режим курортов федерального значения и правой режим особо охраняемых природных территорий.
Буду рада, если вы перешлете этот пост коллегами, которые ищут преподавателя в свою команду, или сообщите мне о вакансии в бот @RegulatoryShark_QnA_bot или в комментариях к этому посту ❤️
Сейчас я ищу работу в должности старшего преподавателя или доцента кафедры московского вуза. Сфера моих интересов в большей степени заточена на вопросах регуляторной политики, обязательных требованиях, оценке регулирующего воздействия. В ближайшее время выйдут в свет учебно-методические пособия, посвященные оценке регулирующего и фактического воздействия. Поэтому преподавание дисциплин в этом ключе для меня приоритетнее.
Вместе с тем мне было бы интересно вести дисциплины публично-правового цикла, такие как конституционное, административное, экологическое право, а также теорию и историю государства и права. В рамках природоохранного направления у меня готовы два спецкурса: правовой режим курортов федерального значения и правой режим особо охраняемых природных территорий.
Буду рада, если вы перешлете этот пост коллегами, которые ищут преподавателя в свою команду, или сообщите мне о вакансии в бот @RegulatoryShark_QnA_bot или в комментариях к этому посту ❤️
25.12.202406:02
Презентация с результатами рейтинга регионов за 2024 год
05.12.202406:04
Медиа контентке
қол жеткізе алмадық
қол жеткізе алмадық
25.11.202414:25
Простите, господа, а где отмена соразмерных требований?!
Если законопроект о платформенной экономике требует 3 млрд затрат и относится к высокой степени регулирующего воздействия, в этом законопроекте должны быть положения об отмене соразмерных требований в той же области правового регулирования. Не верите? Откройте пункт 8.1 Правил № 1318. Там все однозначно указано.
Запасаемся попкорном и <strike>наивно</strike> ждем отрицательное заключение об ОРВ🤓
Если законопроект о платформенной экономике требует 3 млрд затрат и относится к высокой степени регулирующего воздействия, в этом законопроекте должны быть положения об отмене соразмерных требований в той же области правового регулирования. Не верите? Откройте пункт 8.1 Правил № 1318. Там все однозначно указано.
Запасаемся попкорном и <strike>наивно</strike> ждем отрицательное заключение об ОРВ🤓
14.11.202410:43
В посте от 3 октября я обратила внимание на отсутствие на официальном сайте Минэкономразвития России @minec_russia плана ОПОТ за 2022 г. Сегодня решила проверить, изменилось ли что-нибудь. Изменилось. С сайта министерства исчез план ОПОТ на 2021 год. Воистину чудеса!🤣
Қайта жіберілді:
YouRule
26.01.202506:55
⚡️ Инсайт! ⚡️
Марина Бабич, кандидат юридических наук, старший преподаватель УрГЭУ, автор Telegram-канала Regulatory Shark.
«Не обещайте деве юной любови вечной на земле!» или почему Илон Маск не будет заниматься дерегулированием.
Вступление Дональда Трампа в должность президента США ознаменовалось первыми указами, в том числе о проведении масштабной реформы по государственному управлению. Созданный им департамент эффективности правительства (Department of Government Efficiency) возглавит миллиардер Илон Маск.
Политика Белого дома последние несколько лет была сосредоточена на актуализации действующих правил подготовки регуляторных решений, однако, как отмечают судьи, исследователи и эксперты научного сообщества, Америка задыхается от огромного количества нормативных актов и требований. В последний год полномочий администрация Джозефа Байдена предприняла беспрецедентную попытку утвердить как можно больше значимых регуляций, превзойдя повестки за аналогичный период управления Джорджа Буша-младшего и Барака Обамы. По единодушному мнению сторонников дерегулирования, новые запреты и ограничения тормозят развитие малого и среднего бизнеса и приводят к неконкурентоспособности экономики страны.
Долгое время в прессе муссировалась будущая роль Илона Маска как великого дерегулятора Америки. Либертарианцы ликовали, предвкушая упразднение части ведомств и отмену указов администрации Бадена. Представители демократов уговаривали Маска не принимать резких решений и подумать о сохранении рабочих мест госслужащих. Некоторые из экономистов предупреждали, что в госуправлении рыночные методы неприменимы, а тотальное уничтожение бюрократии невозможно даже в такой демократичной стране как США.
Так чем же займется г-н Маск на новой должности? Указ Трампа предполагает создание внештатного департамента эффективности правительства, который будет заниматься информатизацией американского госаппарата. Актуализация программного обеспечения, внедрение технологий сбора данных, повышение операционной совместимости систем различных ведомств — все это цели, поставленные перед DOGE.
Сам департамент не возникает из ниоткуда — это всего-навсего переименованный United States Digital Service, который и сейчас занимается примерно тем же – цифровизацией госаппарата. Поддерживать связь с DOGE в каждом министерстве будут специальные команды, состоящие не менее чем из четырех сотрудников (руководителя, инженера, кадровика и юриста). Указанные госслужащие могут быть специально наняты министерствами для работы в DOGE Team в течение 30 дней с даты утверждения указа.
Возможно, дебюрократизация, перевод части бумажной работы в электронный вид, создание новых цифровых сервисов станет побочным эффектом работы DOGE. Однако начинает Маск не как великий дебюрократизатор, а как рядовой чиновник, с увеличения штатной численности госаппарата, формирования рабочих групп и «дорожной картой» на 18 месяцев.
#Инсайт
Марина Бабич, кандидат юридических наук, старший преподаватель УрГЭУ, автор Telegram-канала Regulatory Shark.
«Не обещайте деве юной любови вечной на земле!» или почему Илон Маск не будет заниматься дерегулированием.
Вступление Дональда Трампа в должность президента США ознаменовалось первыми указами, в том числе о проведении масштабной реформы по государственному управлению. Созданный им департамент эффективности правительства (Department of Government Efficiency) возглавит миллиардер Илон Маск.
Политика Белого дома последние несколько лет была сосредоточена на актуализации действующих правил подготовки регуляторных решений, однако, как отмечают судьи, исследователи и эксперты научного сообщества, Америка задыхается от огромного количества нормативных актов и требований. В последний год полномочий администрация Джозефа Байдена предприняла беспрецедентную попытку утвердить как можно больше значимых регуляций, превзойдя повестки за аналогичный период управления Джорджа Буша-младшего и Барака Обамы. По единодушному мнению сторонников дерегулирования, новые запреты и ограничения тормозят развитие малого и среднего бизнеса и приводят к неконкурентоспособности экономики страны.
Долгое время в прессе муссировалась будущая роль Илона Маска как великого дерегулятора Америки. Либертарианцы ликовали, предвкушая упразднение части ведомств и отмену указов администрации Бадена. Представители демократов уговаривали Маска не принимать резких решений и подумать о сохранении рабочих мест госслужащих. Некоторые из экономистов предупреждали, что в госуправлении рыночные методы неприменимы, а тотальное уничтожение бюрократии невозможно даже в такой демократичной стране как США.
Так чем же займется г-н Маск на новой должности? Указ Трампа предполагает создание внештатного департамента эффективности правительства, который будет заниматься информатизацией американского госаппарата. Актуализация программного обеспечения, внедрение технологий сбора данных, повышение операционной совместимости систем различных ведомств — все это цели, поставленные перед DOGE.
Сам департамент не возникает из ниоткуда — это всего-навсего переименованный United States Digital Service, который и сейчас занимается примерно тем же – цифровизацией госаппарата. Поддерживать связь с DOGE в каждом министерстве будут специальные команды, состоящие не менее чем из четырех сотрудников (руководителя, инженера, кадровика и юриста). Указанные госслужащие могут быть специально наняты министерствами для работы в DOGE Team в течение 30 дней с даты утверждения указа.
Возможно, дебюрократизация, перевод части бумажной работы в электронный вид, создание новых цифровых сервисов станет побочным эффектом работы DOGE. Однако начинает Маск не как великий дебюрократизатор, а как рядовой чиновник, с увеличения штатной численности госаппарата, формирования рабочих групп и «дорожной картой» на 18 месяцев.
#Инсайт
18.01.202515:39
Приглашаю подписчиков канала принять участие в конкурсе «Регуляторная политика и GR-коммуникации», проводимом Уральским государственным экономическим университетом.
На мой взгляд, этот конкурс – отличная возможность посоревноваться не только за денежный приз, но и за возможность стажировки. Особенно это важно для студентов выпускных курсов и магистратуры, которым необходимо увидеть регуляторную кухню изнутри.
Поскольку отдельные номинации конкурса делают акцент на прикладном характере работ, конкурсантам придется попотеть и сформулировать не отвлеченные теоретические идеи, а вполне конкретные рекомендации по улучшению качества регуляторной политики в регионах.
Формат конкурсной работы (презентация плюс тезисы) предполагает умение конкурсанта не только формулировать идеи, но и креативно подходить к их дизайнерскому оформлению.
Дедлайн для подачи конкурсных работ – 20 марта 2025 г. Зарегистрироваться для участия в конкурсе можно здесь.
На мой взгляд, этот конкурс – отличная возможность посоревноваться не только за денежный приз, но и за возможность стажировки. Особенно это важно для студентов выпускных курсов и магистратуры, которым необходимо увидеть регуляторную кухню изнутри.
Поскольку отдельные номинации конкурса делают акцент на прикладном характере работ, конкурсантам придется попотеть и сформулировать не отвлеченные теоретические идеи, а вполне конкретные рекомендации по улучшению качества регуляторной политики в регионах.
Формат конкурсной работы (презентация плюс тезисы) предполагает умение конкурсанта не только формулировать идеи, но и креативно подходить к их дизайнерскому оформлению.
Дедлайн для подачи конкурсных работ – 20 марта 2025 г. Зарегистрироваться для участия в конкурсе можно здесь.
15.12.202406:53
Приятно завершать год пусть небольшими, но достижениями. Особенно, если эти достижения направлены на повышение информированности о регуляторной политике в России. В электронном журнале «Garant Science Discussion Board on Legal, Accounting and Auditing» опубликована моя статья, посвященная оценке регулирующего воздействия проектов НПА на федеральном уровне.
Как ни странно, идея этой статьи пришла ко мне далеко не сразу. Изначально мне хотелось сравнить ОРВ и раскрытие информации, но редакция отклонила этот материал, предложив посвятить статью исключительно процедуре ОРВ. Мне эта идея показалась скучной, и я отложила рукопись.
Через пару месяцев я смогла вернуться к материалу, чтобы написать об ОРВ. Моей задачей стала подготовка подробной инструкции на понятном, человеческом языке. Чтобы статья получилась структурированной, последовательной и доступной для прочтения максимально широкой аудиторией.
С учетом большого количества подзаконных актов, регламентирующих ОРВ на федеральном уровне, существенного изменения методологии ОРВ за последние полтора-два года, выполнить эту задачу было непросто. Общий алгоритм процедуры я дополнила новеллами и заметками о неочевидных противоречиях регулирования. В итоге получился краткий комментарий к текущей версии Правил № 1318.
В условиях дефицита времени эта статья-инструкция может стать хорошим помощником как служащему федерального министерства, так и студенту, изучающему основы регуляторной политики в России.
Подробнее:
Бабич М.Е. Порядок оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых федеральными органами исполнительной власти [Электронный ресурс]. Доступ из Системы ГАРАНТ // База данных "Электронный периодический справочник "Система ГАРАНТ": журнал «Garant Science Discussion Board on Legal, Accounting and Auditing», выпуск 2 за 2024 год.
Как ни странно, идея этой статьи пришла ко мне далеко не сразу. Изначально мне хотелось сравнить ОРВ и раскрытие информации, но редакция отклонила этот материал, предложив посвятить статью исключительно процедуре ОРВ. Мне эта идея показалась скучной, и я отложила рукопись.
Через пару месяцев я смогла вернуться к материалу, чтобы написать об ОРВ. Моей задачей стала подготовка подробной инструкции на понятном, человеческом языке. Чтобы статья получилась структурированной, последовательной и доступной для прочтения максимально широкой аудиторией.
С учетом большого количества подзаконных актов, регламентирующих ОРВ на федеральном уровне, существенного изменения методологии ОРВ за последние полтора-два года, выполнить эту задачу было непросто. Общий алгоритм процедуры я дополнила новеллами и заметками о неочевидных противоречиях регулирования. В итоге получился краткий комментарий к текущей версии Правил № 1318.
В условиях дефицита времени эта статья-инструкция может стать хорошим помощником как служащему федерального министерства, так и студенту, изучающему основы регуляторной политики в России.
Подробнее:
Бабич М.Е. Порядок оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых федеральными органами исполнительной власти [Электронный ресурс]. Доступ из Системы ГАРАНТ // База данных "Электронный периодический справочник "Система ГАРАНТ": журнал «Garant Science Discussion Board on Legal, Accounting and Auditing», выпуск 2 за 2024 год.
04.12.202405:45
Закат ОРВ (часть 3)
А нам всё равно, а нам всё равно.
Пусть боимся мы волка и сову…
(из к/ф «Бриллиантовая рука»)
Не стоит считать, что разработчики виноваты во всех смертных грехах против ОРВ. Минэкономразвития России @minec_russia периодически весьма причудливо исполняет свои полномочия, что вызывает праведный гнев добросовестных регуляторов и закономерное желание снести ОРВ к чертям.
К примеру, если разработчик не может определить степень регулирующего воздействия, он вправе обратиться за методической помощью к МЭР (абз. третий п. 7.1 Правил № 1318). Естественно, разработчик ожидает, что Минэкономразвития проанализирует проект НПА и напишет – степень регулирующего воздействия такая-то. Минэкономразвития России свои полномочия трактует иначе, мол, смотрите пункты Правил № 1318 и решайте сами, какая степень у проекта НПА.
Подобные <strike>отписки</strike> ответы Минэкономразвития России разработчиков не устраивают. Мало того, что методической помощи ноль, так еще и 10 рабочих дней потеряно. После, если разработчик ошибется в степени регулирующего воздействия, МЭР сделает финт ушами и отправит сводный отчет на доработку. Снова потеря драгоценного времени.
Как исправить эту ситуацию? Нужно ли вносить изменения в Правила № 1318? На мой взгляд, изменения (пока) не требуются. В пункте 7.1 однозначно указано, что разработчик прилагает к своему запросу проект НПА, в отношении которого он просит от МЭР три вещи:
1) определить необходимость ОРВ проекта НПА,
2) определить наличие в проекте НПА обязательных требований,
3) определить степень регулирующего воздействия проекта НПА.
Если МЭР уклоняется от ответов на эти вопросы, у разработчиков закономерно закрадываются сомнения в компетентности специалистов уполномоченного органа. Если есть факторы, которые препятствуют ответу на вышеуказанные вопросы, МЭР должен быть заинтересован в их выявлении и последующей корректировке Правил № 1318. Ответы в стиле «читай нормативку» к конструктивному диалогу с федеральными министерствами не приведут.
А нам всё равно, а нам всё равно.
Пусть боимся мы волка и сову…
(из к/ф «Бриллиантовая рука»)
Не стоит считать, что разработчики виноваты во всех смертных грехах против ОРВ. Минэкономразвития России @minec_russia периодически весьма причудливо исполняет свои полномочия, что вызывает праведный гнев добросовестных регуляторов и закономерное желание снести ОРВ к чертям.
К примеру, если разработчик не может определить степень регулирующего воздействия, он вправе обратиться за методической помощью к МЭР (абз. третий п. 7.1 Правил № 1318). Естественно, разработчик ожидает, что Минэкономразвития проанализирует проект НПА и напишет – степень регулирующего воздействия такая-то. Минэкономразвития России свои полномочия трактует иначе, мол, смотрите пункты Правил № 1318 и решайте сами, какая степень у проекта НПА.
Подобные <strike>отписки</strike> ответы Минэкономразвития России разработчиков не устраивают. Мало того, что методической помощи ноль, так еще и 10 рабочих дней потеряно. После, если разработчик ошибется в степени регулирующего воздействия, МЭР сделает финт ушами и отправит сводный отчет на доработку. Снова потеря драгоценного времени.
Как исправить эту ситуацию? Нужно ли вносить изменения в Правила № 1318? На мой взгляд, изменения (пока) не требуются. В пункте 7.1 однозначно указано, что разработчик прилагает к своему запросу проект НПА, в отношении которого он просит от МЭР три вещи:
1) определить необходимость ОРВ проекта НПА,
2) определить наличие в проекте НПА обязательных требований,
3) определить степень регулирующего воздействия проекта НПА.
Если МЭР уклоняется от ответов на эти вопросы, у разработчиков закономерно закрадываются сомнения в компетентности специалистов уполномоченного органа. Если есть факторы, которые препятствуют ответу на вышеуказанные вопросы, МЭР должен быть заинтересован в их выявлении и последующей корректировке Правил № 1318. Ответы в стиле «читай нормативку» к конструктивному диалогу с федеральными министерствами не приведут.
20.11.202404:59
Информация об Центре регуляторных компетенций УрГЭУ
11.11.202409:12
Составление сводного отчета легким движением руки разработчика превращается... в разгадывание кроссворда!
24.01.202501:18
"Тщетно пытаться реформировать бюрократическое управление путем назначения бизнесменов на руководящие должности в различные ведомства. Способность быть предпринимателем не является неотъемлемым свойством личности предпринимателя; она является неотъемлемым свойством того положения, которое он занимает в структуре рыночного общества. Бывший предприниматель, поставленный во главе государственного учреждения, является уже не бизнесменом, а бюрократом. Его задача уже не получение прибыли, а соблюдение правил и предписаний. Как глава учреждения он имеет возможность изменить некоторые второстепенные правила и некоторые элементы внутренней организации. Но внешние условия деятельности учреждения определяются правилами и предписаниями, находящимися за пределами его компетенции".
Людвиг фон Мизес "Бюрократия"
Людвиг фон Мизес "Бюрократия"
27.12.202406:01
Мне импонирует серия материалов, посвященных совершенствованию процедуры ОРВ на федеральном уровне. В подобных рекомендациях различных регуляторов зачастую торчат уши завсегдатаев bar de la profanation (фр.), которым претит ОРВ на уровне подсознания. Если в некоторых случаях такие советчики обнажают свое невежество (см. этот пост), то в других показывают явную нацеленность на упразднение процедуры как таковой (см. этот пост). Местами, конечно, перлы выдает и Минэкономразвития России @minec_russia, подтачивая сук, на котором сидит.
Возможно, в следующем году эта история противостояния обрастет большими подробностями и выльется в нормотворческие инициативы, за которым я и подписчики моего канала будем с интересом наблюдать.
Возможно, в следующем году эта история противостояния обрастет большими подробностями и выльется в нормотворческие инициативы, за которым я и подписчики моего канала будем с интересом наблюдать.
09.12.202406:01
Периодически коллеги-госслужащие просят меня проконсультировать знакомых по тем или иным процедурам регуляторной политики. Это может касаться раскрытия информации, обязательных требований, заполнения сводного отчета, поиска необходимого документа на регулейшене. Из таких консультаций рождаются идеи текстов, в которых коротко будет разъяснена суть процедуры и даны практические рекомендации по ее исполнению.
Несколько моих текстов подобного характера опубликованы в журналах и справочных правовых системах. Все они носят сугубо практический характер, не содержат воды и не размазывают кисель по забору. Подобные статьи-инструкции могут стать незаменимым помощником государственного служащего в условиях нехватки временных ресурсов.
✅ Бабич М.Е. Порядок раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов. Специально для системы ГАРАНТ, 2024 г.
✅ Бабич М.Е. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных актов Банка России. // Государственная служба. 2023. № 1. С. 6–13.
✅ Бабич М.Е. Официальные разъяснения обязательных требований и руководства по соблюдению обязательных требований: комментарий к статье 14 Федерального закона № 247-ФЗ //СПС КонсультантПлюс. 2022.
✅ Бабич М.Е. Обязательные требования в вопросах и ответах (части 1, 2, 3) // Справочник эколога. 2021. № 6-8.
Если у вас есть вопрос по конкретному кейсу, пишите для обсуждения в бот https://t.me/RegulatoryShark_QnA_bot.
Несколько моих текстов подобного характера опубликованы в журналах и справочных правовых системах. Все они носят сугубо практический характер, не содержат воды и не размазывают кисель по забору. Подобные статьи-инструкции могут стать незаменимым помощником государственного служащего в условиях нехватки временных ресурсов.
✅ Бабич М.Е. Порядок раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов. Специально для системы ГАРАНТ, 2024 г.
✅ Бабич М.Е. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных актов Банка России. // Государственная служба. 2023. № 1. С. 6–13.
✅ Бабич М.Е. Официальные разъяснения обязательных требований и руководства по соблюдению обязательных требований: комментарий к статье 14 Федерального закона № 247-ФЗ //СПС КонсультантПлюс. 2022.
✅ Бабич М.Е. Обязательные требования в вопросах и ответах (части 1, 2, 3) // Справочник эколога. 2021. № 6-8.
Если у вас есть вопрос по конкретному кейсу, пишите для обсуждения в бот https://t.me/RegulatoryShark_QnA_bot.
03.12.202406:11
Условием эффективности регуляторной реформы в штате Айдахо стало обеспечение должного контроля за регулированием. Все 60 регуляторов штата подчиняются Департаменту финансового менеджмента (Division of Financial Management), который осуществляет проверку регуляторных решений и их доказательной базы. Помимо этого, в каждом агентстве назначен сотрудник, который контролирует деятельность по разработке правил.
Централизованный контроль нормотворчества необходим, поскольку без него каждое отдельное агентство не понимает своего вклада в нормативную нагрузку. Исследования Роберта Хана (Robert W. Hahn) показали, что в отсутствие централизованного надзора регуляторная реформа наименее эффективна.
Централизованный контроль нормотворчества необходим, поскольку без него каждое отдельное агентство не понимает своего вклада в нормативную нагрузку. Исследования Роберта Хана (Robert W. Hahn) показали, что в отсутствие централизованного надзора регуляторная реформа наименее эффективна.
Медиа контентке
қол жеткізе алмадық
қол жеткізе алмадық
19.11.202406:03
Профессор Кейси Маллиган (Casey B. Mulligan) посчитал, каким образом регуляторные требования администраций трех президентов США отразятся на стоимости легкового автомобиля.
Дерегулирование, проведенное администрацией Трампа, позволило снизить регуляторные издержки на 2,5 тыс. долларов на единицу техники. Однако из-за общей регуляторной нагрузки о снижении цены речь не идет.
Дерегулирование, проведенное администрацией Трампа, позволило снизить регуляторные издержки на 2,5 тыс. долларов на единицу техники. Однако из-за общей регуляторной нагрузки о снижении цены речь не идет.
01.11.202406:52
Недавно прочла статью д.ю.н., проф. Ю.В. Трунцевского «Оценка издержек по соблюдению стандартов и правил регулирования (комплаенса) хозяйствующими субъектами». Подписчики моего канала наверняка знают, как я придирчиво отношусь к любым подобным текстам. Признаюсь, приступая к изучению материала, думала, что это приведет к моему глубокому разочарованию.
На деле статья оказалась весьма толковой. Автор последовательно излагает виды издержек согласно рекомендациям ОЭСР. Разъясняет, как именно бизнес может проводить экономическую экспертизу регулирования (!) в рамках ОРВ и ОФВ. Не перегружает текст ненужными цитатами, которые так любят доктора юриспруденции.
Минусами материала я бы назвала несколько странный подбор источников. Это либо авторы, не занимающиеся вопросами регуляторной политики, либо сайты, на которых скопированы и прокомментированы рекомендации ОЭСР. Почему бы не указать ссылку на первоисточник?
Отдельно позабавила «стандартная стоимость модели» - вольный перевод «standard cost model». Гугл транслейт предлагает более корректный вариант «модель стандартной стоимости».
В русском языке адекватным переводом термина SCM будет «модель стандартных издержек». Запомнить этот вариант помогут французский и испанский эквиваленты, в которых порядок слов совпадает с русским: «méthode des coûts standards» и «modelo de costes estándar».
На деле статья оказалась весьма толковой. Автор последовательно излагает виды издержек согласно рекомендациям ОЭСР. Разъясняет, как именно бизнес может проводить экономическую экспертизу регулирования (!) в рамках ОРВ и ОФВ. Не перегружает текст ненужными цитатами, которые так любят доктора юриспруденции.
Минусами материала я бы назвала несколько странный подбор источников. Это либо авторы, не занимающиеся вопросами регуляторной политики, либо сайты, на которых скопированы и прокомментированы рекомендации ОЭСР. Почему бы не указать ссылку на первоисточник?
Отдельно позабавила «стандартная стоимость модели» - вольный перевод «standard cost model». Гугл транслейт предлагает более корректный вариант «модель стандартной стоимости».
В русском языке адекватным переводом термина SCM будет «модель стандартных издержек». Запомнить этот вариант помогут французский и испанский эквиваленты, в которых порядок слов совпадает с русским: «méthode des coûts standards» и «modelo de costes estándar».
Көрсетілген 1 - 24 арасынан 70
Көбірек мүмкіндіктерді ашу үшін кіріңіз.