"США и Украина могут прождать десять лет или даже больше, прежде чем получить доходы от сделки по добыче полезных ископаемых

Финансовая отдача от новой сделки по добыче полезных ископаемых между Украиной и США, вероятно, займет десятилетие или дольше, поскольку инвесторы сталкиваются со многими препятствиями на пути к запуску новых шахт в разрушенной войной стране.
Разработка месторождений, на которых добываются стратегически важные полезные ископаемые, в странах с развитым горнодобывающим сектором, таких как Канада и Австралия, может занять от 10 до 20 лет, сообщили в четверг консультанты по горному делу.
Но по большинству месторождений полезных ископаемых в Украине недостаточно данных, подтверждающих их экономическую жизнеспособность. Инвесторы также могут испытывать трудности с вложением денег в страну, где инфраструктура, такая как энергетика и транспорт, была разрушена в результате трехлетнего полномасштабного вторжения России, а безопасность в будущем не гарантирована.
"Если кто-то думает, что все эти полезные ископаемые внезапно начнут вывозиться из Украины, то он просто фантазирует", - сказал Адам Уэбб, глава отдела полезных ископаемых консалтинговой компании Benchmark Minerals Intelligence.
"Реальность такова, что людям будет трудно оправдать вложение туда денег, когда есть варианты инвестировать в важнейшие полезные ископаемые в странах, которые не находятся в состоянии войны".
Хотя финансовые выгоды от сделки неясны, официальные лица на Украине приветствовали ее как политический прорыв: они считают, что это поможет укрепить поддержку Киева со стороны США, которая ослабла при президенте Дональде Трампе.
Украине нужна поддержка США, особенно оружием и наличными, чтобы противостоять военному вторжению России.
Со стороны США Трамп активно продвигал сделку, особенно доступ, который она предоставляет к украинским месторождениям редкоземельных элементов, которые используются во всем, от мобильных телефонов до автомобилей. Таким образом, государственная политика могла бы ускорить инвестиции.
США не производят значительных объемов редкоземельных элементов и усилили торговую войну с Китаем, крупнейшим мировым поставщиком.
Из текста соглашения, подписанного в Вашингтоне, следует, что доходы фонда реконструкции будут поступать за счет роялти, лицензионных платежей и соглашений о разделе продукции.
В тексте не упоминаются финансовые условия, говорится, что обеим сторонам еще предстоит заключить соглашение о партнерстве с ограниченной ответственностью между американской корпорацией International Development Finance Corp и украинской государственной организацией "Агентство по поддержке государственно-частного партнерства".
В тексте подробно описаны 55 полезных ископаемых, а также нефть, природный газ и другие углеводороды. Согласно украинским данным, в стране имеются месторождения 22 из 34 полезных ископаемых, определенных Европейским союзом как критически важные, включая редкоземельные металлы, литий и никель.
"Переход от разведанных ресурсов к экономически жизнеспособным резервам требует значительного времени и инвестиций, которые были ограничены не только с начала войны, но и до нее", - сказал Уиллис Томас из консалтинговой компании CRU.
По данным Министерства финансов Украины, в 2024 году украинское государство заработало 47,7 миллиарда гривен, или около 1 миллиарда долларов, в виде роялти и других сборов, связанных с эксплуатацией природных ресурсов.

Но совместный фонд, созданный в рамках сделки, будет получать доход только от новых лицензий, разрешений и соглашений о разделе продукции, заключенных после вступления соглашения в силу.
Украина не спешила с выдачей новых лицензий на добычу полезных ископаемых перед полномасштабным вторжением России в 2022 году. По данным геологической службы Украины, с 2012 по 2020 год было выдано около 20 лицензий на добычу нефти и газа, в том числе одна на графит, одна на золото, две на марганец и одна на медь. Всего существует 3482 лицензии.
Поскольку соглашение создает партнерство с ограниченной ответственностью, обе страны, возможно, рассматривают возможность прямых государственных инвестиций в горнодобывающую компанию, считают аналитики.
По словам Уэбба, Чили, крупнейший в мире производитель меди и владелец государственной горнодобывающей компании Codelco, может стать примером для подражания.
Еще одним препятствием является то, что некоторые потенциально прибыльные проекты осуществляются на землях, оккупированных Россией, а соглашение не предусматривает никаких гарантий безопасности. Вашингтон заявил, что присутствие интересов США сдержит агрессоров.
Семь из 24 потенциальных проектов по добыче полезных ископаемых, выявленных Benchmark, находятся на оккупированных Россией территориях Украины и включают в себя добычу лития, графита, редкоземельных элементов, никеля и марганца.
Представитель небольшой украинской компании, владеющей лицензией на Полоховское литиевое месторождение, одно из крупнейших в Европе, заявил агентству Reuters в феврале, что будет сложно разрабатывать его без западных гарантий безопасности.
"Сделка еще теснее связывает США с Украиной в том смысле, что теперь они немного больше заинтересованы в том, чтобы эта война закончилась, чтобы они могли развивать эти активы", - сказал Уэбб.