Выступление иерея Федора Лукьянова, председателя Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства 31 марта 2025г. на заседании в Государственной Думе ФС РФ рабочей группы Экспертного совета по мониторингу и совершенствованию законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при Комитете по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства.
Основные предложения Патриаршей комиссии:
1. Внести изменение в части 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» , изменив заявительный порядок обеспечения жилыми помещениями на обязательный проактивный порядок.
Сформировать Федеральный Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сведения в который будут предоставлять субъекты РФ. Ведение Федерального Списка детей-сирот поручить Министерству юстиции РФ.
2. Передать полномочия по финансированию обязательств государства по обеспечению детей-сирот жильем в уполномоченный федеральный орган власти в Минстрой РФ.
3. Дополнить часть 3 статьи 8 ФЗ № 159 положением о том, что для исключения детей-сирот из Списка детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, может быть только два основания:
- смерть ребенка-сироты;
- получение ребенком-сиротой жилья в установленном порядке и по нормам, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, но не ниже 30 кв.м., пригодным для проживания и не требующее капитального ремонта, после регистрации права собственности на такое жилье на ребенка-сироту в Росреестре РФ.
На указанное жилое помещение, с целью исключения совершения незаконных сделок и/или склонения ребенка-сироту к совершению незаконных действий в пользу третьих лиц, установить обременение сроком не менее 15 лет.
4. Внести дополнение в пункт 86 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», указав, что ребенок-сирота освобождается от уплаты задолженности за жилое помещение, находящееся у него в собственности, по договору социального найма, либо если жилое помещение не было оформлено в установленном порядке в собственность ребенка-сироты, но в будущем право собственности может быть оформлено на ребенка-сироту в установленном законом порядке по достижении им 18 лет и тогда такое жилое помещение переходит к ребенку-сироте в собственность без обременения во всех случаях, когда ребенок-сирота не пользовался жилым помещением на период его нахождения в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей, обучения в общеобразовательных организациях, по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, за исключением случаев сдачи жилого помещения ребенком-сиротой им или его законным представителем в поднаем.
5. Дополнить часть 5 статьи 156 Жилищного кодекса РФ положением о том, что ребенок-сирота получает субсидию в размере 100% подлежащих оплате платежей, независимо от размера жилой площади и установленных начислений на оплату жилищно-коммунальных услуг, капитальный ремонт до 23 лет, если ребенок-сирота является малоимущим или не имеет самостоятельного заработка (дохода) или до 23 лет проходит обучение общеобразовательных организациях, по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, а также на период прохождения службы в армии, в том числе по контракту.
