Горбачёва: ЭФИР
22.02.202507:51
1 неделя до весны 🧚♀️
16.02.202506:05
Коллеги из Консультанта решили собрать и обобщить вопросы, связанные с предоставлением недостоверной информации участниками закупок.
Помимо формирования практики по включению в РНП за «недостоверку» ФАС сейчас активно работает над новыми инструментами по противодействию недобросовестным участникам закупок.
Если у вас имеется вопрос, но который, нет ответа - есть возможность направить его тут👈
Помимо формирования практики по включению в РНП за «недостоверку» ФАС сейчас активно работает над новыми инструментами по противодействию недобросовестным участникам закупок.
Если у вас имеется вопрос, но который, нет ответа - есть возможность направить его тут👈
14.02.202514:33
Разместили еще одно письмо применительно к закупкам препарата с МНН «РУКСОЛИТИНИБ» на сайте ФАС России.
Қайта жіберілді:
ФАС России | FAS Russia
11.02.202514:35
⚡️ ФАС предлагает регламентировать порядок внесения изменений в строительные контракты.
🎤Об этом на форуме «Стратегии ускорения темпов строительства» сообщила начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Ольга Горбачева.
☝️В настоящий момент решение о внесении изменений в контракт по предложению подрядчика завит от заказчика и не регламентировано документами. Это в том числе влияет на принятие решения об участии в закупке.
👎 По итогам строительных закупок за 2024 год среднее количество допущенных заявок снизилось с 3 до 2,5 по сравнению с 2023 годом.
❗️По мнению ФАС, создание подробного регламента внесения изменений в строительные контракты повысит уровень доверия между бизнесом и государством и будет способствовать развитию конкуренции.
#закупки
🎤Об этом на форуме «Стратегии ускорения темпов строительства» сообщила начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Ольга Горбачева.
☝️В настоящий момент решение о внесении изменений в контракт по предложению подрядчика завит от заказчика и не регламентировано документами. Это в том числе влияет на принятие решения об участии в закупке.
👎 По итогам строительных закупок за 2024 год среднее количество допущенных заявок снизилось с 3 до 2,5 по сравнению с 2023 годом.
❗️По мнению ФАС, создание подробного регламента внесения изменений в строительные контракты повысит уровень доверия между бизнесом и государством и будет способствовать развитию конкуренции.
#закупки
10.02.202506:08
Доброе Московское февральское утро!☀️
5 км ✅
5 км ✅
08.02.202508:07
🧑⚖️**В пользу ФАС**🧑⚖️
Условие о передаче спора в третейский суд можно включить в договор по Закону N 223-ФЗ, НО…
Это допустимо, только если в договоре закрепят в том числе право сторон на обращение в арбитражный суд!
Варианты третейских оговорок, которые не допускают выбора подсудности, противоречат закону.
Законность позиции подтверждена судами вплоть до ВС РФ в деле А40-206813/2023!
👉https://kad.arbitr.ru/Card/ac1cbf3e-9249-4483-92f3-f32fd90f2f71
Условие о передаче спора в третейский суд можно включить в договор по Закону N 223-ФЗ, НО…
Это допустимо, только если в договоре закрепят в том числе право сторон на обращение в арбитражный суд!
Варианты третейских оговорок, которые не допускают выбора подсудности, противоречат закону.
Законность позиции подтверждена судами вплоть до ВС РФ в деле А40-206813/2023!
👉https://kad.arbitr.ru/Card/ac1cbf3e-9249-4483-92f3-f32fd90f2f71
Қайта жіберілді:ФАС России | FAS Russia
21.02.202515:14
❗ФАС снижает ценовой порог для рассматриваемых центральным аппаратом закупок до 500 млн рублей.
👩🏻💻Сейчас терорганы ФАС передают в центральный аппарат жалобы и обращения по закупкам с НМЦК от 700 млн рублей. По решению службы этот порог будет снижен до 500 млн рублей для закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
✅Эта мера направлена на усиление контрольной деятельности, формирование однородной правоприменительной практики и недопущение возможных нарушений при проведении крупных закупочных процедур.
⬇️Ранее ФАС снизила порог с 1 млрд до 700 млн рублей. Служба оценит эффективность очередного снижения и, в случае необходимости, рассмотрит вопрос о его дальнейшей корректировке.
#закупки
👩🏻💻Сейчас терорганы ФАС передают в центральный аппарат жалобы и обращения по закупкам с НМЦК от 700 млн рублей. По решению службы этот порог будет снижен до 500 млн рублей для закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
✅Эта мера направлена на усиление контрольной деятельности, формирование однородной правоприменительной практики и недопущение возможных нарушений при проведении крупных закупочных процедур.
⬇️Ранее ФАС снизила порог с 1 млрд до 700 млн рублей. Служба оценит эффективность очередного снижения и, в случае необходимости, рассмотрит вопрос о его дальнейшей корректировке.
#закупки
15.02.202519:01
Правильный ответ 👇
В случае заключения договора с субъектом малого и среднего предпринимательства по результатам осуществления закупки, участниками которой являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона о закупках, срок оплаты поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания документа о приемке.
ПИСЬМО от 5.07.2024 N 28/59120/24
А40-215164/2021
В случае заключения договора с субъектом малого и среднего предпринимательства по результатам осуществления закупки, участниками которой являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона о закупках, срок оплаты поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания документа о приемке.
ПИСЬМО от 5.07.2024 N 28/59120/24
А40-215164/2021
13.02.202519:25
Говорили с муниципалитетами про закупки.
Кадры - боль...
Кадры - боль...
11.02.202512:40
Если ПСД в контракте надо менять?
Сегодня на ФОРУМЕ прозвучала новость о том, что в ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗЕ появится отдельное направление: судебная экспертиза!
Эта новость хороша еще и тем, что к экспертам из Главгосэкспертизы можно будет обращаться ДО РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА, если подрядчик будет ссылаться на недостатки в ПСД, а заказчик будет утверждать, что с ПСД - все ок!
Возможно , аналог некоего арбитража поможет сократить количество случаев расторжения контрактов на строительство*.
*По итогам 2024 года расторгнуто 15% в общем количестве контрактов, что составляет 8% в денежном выражении.
Сегодня на ФОРУМЕ прозвучала новость о том, что в ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗЕ появится отдельное направление: судебная экспертиза!
Эта новость хороша еще и тем, что к экспертам из Главгосэкспертизы можно будет обращаться ДО РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА, если подрядчик будет ссылаться на недостатки в ПСД, а заказчик будет утверждать, что с ПСД - все ок!
Возможно , аналог некоего арбитража поможет сократить количество случаев расторжения контрактов на строительство*.
*По итогам 2024 года расторгнуто 15% в общем количестве контрактов, что составляет 8% в денежном выражении.
10.02.202506:03
Уважаемые коллеги!!!
13 марта 2025 года в 09:00 в ФАС России посредством
ВКС состоится семинар-совещание по вопросам практики применения Закона № 44-ФЗ.
Вопросы прошу направлять не позднее 12:00
(по московскому времени) 21 февраля 2025 года на электронную почту: expert@fas.gov.ru.
13 марта 2025 года в 09:00 в ФАС России посредством
ВКС состоится семинар-совещание по вопросам практики применения Закона № 44-ФЗ.
Вопросы прошу направлять не позднее 12:00
(по московскому времени) 21 февраля 2025 года на электронную почту: expert@fas.gov.ru.
08.02.202506:22
Вчера поговорили с операторами о том, как проходит аккредитация участника закупки.
Поговорили и решили, что если требуется опыт, ОЭП изучает сам договор и предмет договора! - если предмет не подходит под название позиции - отказ в размещении.
Пример тут 👈
Еще решили, что функционал оператора будет ориентировать участника предоставлять справку об отсутствии судимости у главбуха или документ, подтверждающий отсутствие главбуха в штате.
Стоит отметить, что у некоторых ОЭП такой функционал уже запущен, что существенно упрощает процесс рассмотрения заявок, а еще минимизирует риск формального отклонения участника. Хорошая история 👍
Поговорили и решили, что если требуется опыт, ОЭП изучает сам договор и предмет договора! - если предмет не подходит под название позиции - отказ в размещении.
Пример тут 👈
Еще решили, что функционал оператора будет ориентировать участника предоставлять справку об отсутствии судимости у главбуха или документ, подтверждающий отсутствие главбуха в штате.
Стоит отметить, что у некоторых ОЭП такой функционал уже запущен, что существенно упрощает процесс рассмотрения заявок, а еще минимизирует риск формального отклонения участника. Хорошая история 👍
20.02.202520:10
Ночной пост про Генподряд
Был запрос на разъяснение позиции ФАС России. Вот, думаю, начну с одного из самых широко обсуждаемых вопросов: ГЕНПОДРЯД и ОПЫТ.
Фраза из суд.актов в пользу ФАС:
В основе логики, которую ФАС отстаивает в судах, лежит сопоставимость опыта участника с предметом контракта. Так, если заказчику необходимо построить школу на 1000 мест (а это примерно 1 млрд.), то участник должен обладать опытом строительства объекта стоимостью минимум 300 млн. При этом если участник выполнял отдельные виды строительно-монтажных работ на объекте - это вовсе не означает, что у него есть требуемый опыт.
Доказать значимую роль субподрядчика в строительстве объекта, практически невозможно, поскольку вводит объект в эксплуатацию заказчик совместно с генеральным подрядчиком, и все гарантийные обязательства также несет генподрядчик. Именно об эти аргументы в основном разбиваются доводы субподрядчиков о том, что их опыт релевантен и практически на 100% соответствует опыту строительства объекта целиком.
Изменения пп рф 2571 в части «строительного подряда» - внесены в реализацию вышеуказанной логики.
❗️Но! хочу обратить внимание, что вышеуказанная логика работает исключительно при подтверждении опыта на строительство и реконструкцию!!!
Капитальный и текущий ремонт, благоустройство, содержание дорог - это все отдельные виды работ, опыт выполнения которых можно подтвердить исключительно договорами по 44-ФЗ, 223-ФЗ.
Был запрос на разъяснение позиции ФАС России. Вот, думаю, начну с одного из самых широко обсуждаемых вопросов: ГЕНПОДРЯД и ОПЫТ.
Фраза из суд.актов в пользу ФАС:
«требуемые документы должны быть выданы в отношении участника закупки, однако, согласно материалам дела, предоставление участником закупки документов и информации об опыте иных лиц не соответствует установленным требованиям» - имеется ввиду, что только у генподрядчика есть опыт СТРОИТЕЛЬСТВА.
В основе логики, которую ФАС отстаивает в судах, лежит сопоставимость опыта участника с предметом контракта. Так, если заказчику необходимо построить школу на 1000 мест (а это примерно 1 млрд.), то участник должен обладать опытом строительства объекта стоимостью минимум 300 млн. При этом если участник выполнял отдельные виды строительно-монтажных работ на объекте - это вовсе не означает, что у него есть требуемый опыт.
Доказать значимую роль субподрядчика в строительстве объекта, практически невозможно, поскольку вводит объект в эксплуатацию заказчик совместно с генеральным подрядчиком, и все гарантийные обязательства также несет генподрядчик. Именно об эти аргументы в основном разбиваются доводы субподрядчиков о том, что их опыт релевантен и практически на 100% соответствует опыту строительства объекта целиком.
Изменения пп рф 2571 в части «строительного подряда» - внесены в реализацию вышеуказанной логики.
❗️Но! хочу обратить внимание, что вышеуказанная логика работает исключительно при подтверждении опыта на строительство и реконструкцию!!!
Капитальный и текущий ремонт, благоустройство, содержание дорог - это все отдельные виды работ, опыт выполнения которых можно подтвердить исключительно договорами по 44-ФЗ, 223-ФЗ.
15.02.202506:53
Пробежать 3 города за неделю✅
Мои 5 км✅
Мой маленький партнер - 4,5 км✅
Мои 5 км✅
Мой маленький партнер - 4,5 км✅
13.02.202505:34
Суд поддержал ФАС в претензиях к Предварительному Квалификационному Отбору (ПКО).
В текущей практике заказчик, формируя некий реестр из предпринимателей, среди которых в необозримом будущем будет разыгран договор, не учитывает, что предприниматель принимает решение о заключении такого договора, исходя из своих возможностей здесь и сейчас.
И когда заказчик объявляет закупку, где требуется вновь формирование и подача заявок, но ограничивается возможность участия только теми участниками, кто находится в реестре ПКО - это нарушение.
«Таким образом, выводы антимонопольного органа о том, что действия заказчика неправомерно установившего требование, ограничивающее круг участников ценового тендера только лицами, прошедшими предварительный квалификационный отбор, ограничивают право общества подать заявку на участие в ценовом тендере, что противоречит ч. 1 ст. 2, подп. 2 ч. 1 ст. 3, п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках, законны и обоснованы».*
Есть 2 известных мне способа провести ПКО и не нарушить закон:
1. Когда ПКО - это этап уже размещенной закупки (по результатам которой заключается договор), где заказчик сначала выбирает «квалифицированных подрядчиков», а затем среди них проходит переторжка.
2. Когда заказчик формирует реестр по результатам ПКО, чтобы в последующем из этого реестра заключить договор с ед.поставщиком (например, когда для устранения аварии нужна лицензия МЧС или СРО на СМР)
*А40-71480/24
В текущей практике заказчик, формируя некий реестр из предпринимателей, среди которых в необозримом будущем будет разыгран договор, не учитывает, что предприниматель принимает решение о заключении такого договора, исходя из своих возможностей здесь и сейчас.
И когда заказчик объявляет закупку, где требуется вновь формирование и подача заявок, но ограничивается возможность участия только теми участниками, кто находится в реестре ПКО - это нарушение.
«Таким образом, выводы антимонопольного органа о том, что действия заказчика неправомерно установившего требование, ограничивающее круг участников ценового тендера только лицами, прошедшими предварительный квалификационный отбор, ограничивают право общества подать заявку на участие в ценовом тендере, что противоречит ч. 1 ст. 2, подп. 2 ч. 1 ст. 3, п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках, законны и обоснованы».*
Есть 2 известных мне способа провести ПКО и не нарушить закон:
1. Когда ПКО - это этап уже размещенной закупки (по результатам которой заключается договор), где заказчик сначала выбирает «квалифицированных подрядчиков», а затем среди них проходит переторжка.
2. Когда заказчик формирует реестр по результатам ПКО, чтобы в последующем из этого реестра заключить договор с ед.поставщиком (например, когда для устранения аварии нужна лицензия МЧС или СРО на СМР)
*А40-71480/24
11.02.202505:50
Из-за предыдущего опроса вопросов возникло еще больше:
1. Получается, что гарантии в принципе редко вскрываются? 🤔
2. Если и вскрываются, то заказчики не хотят публичности…?🤷♀️
Предлагаю тогда направить номера дел на e-mail: ovgorbacheva@fas.gov.ru.
3. А кто-то уже посчитал сколько заработали банки на выдаче гарантий для госказа в 2024 году?)
1. Получается, что гарантии в принципе редко вскрываются? 🤔
2. Если и вскрываются, то заказчики не хотят публичности…?🤷♀️
Предлагаю тогда направить номера дел на e-mail: ovgorbacheva@fas.gov.ru.
3. А кто-то уже посчитал сколько заработали банки на выдаче гарантий для госказа в 2024 году?)
08.02.202515:59
И сам документ 👆
05.02.202513:04
🤝В рамках встречи с Деловой Россией обсуждали вопросы и предложения бизнеса, который активно участвует в закупках по 44 и 223-ФЗ.
В частности звучали вопросы:
❓Правомерно ли на допуск требовать наличие сертификата добровольной сертификации, выдаваемого самим заказчиком? -
⛔️нет, жалуйтесь!
❓Правомерно ли требовать от соответствие условиям извещения каждого отдельного лица, входящего в состав коллективного участника! -
⛔️нет, жалуйтесь!
❓Правомерно ли обосновывать цену закупки путем запроса коммерческих предложений с одними условиями, а объявлять закупку с другими? -
⛔️нет, жалуйтесь!
Бизнес требует внимания и более подробного разъяснения правоприменительной практики.
И так как ФАС проводит достаточно много публичных мероприятий с привлечением заказчиков (естественно в интересах создания равных условий для участия в закупках бизнеса) - на совещании было предложено подключиться к всероссийским ВКС и представителям бизнеса.
❗️Следующий ВКС 13.03.2025❗️
В частности звучали вопросы:
❓Правомерно ли на допуск требовать наличие сертификата добровольной сертификации, выдаваемого самим заказчиком? -
⛔️нет, жалуйтесь!
❓Правомерно ли требовать от соответствие условиям извещения каждого отдельного лица, входящего в состав коллективного участника! -
⛔️нет, жалуйтесь!
❓Правомерно ли обосновывать цену закупки путем запроса коммерческих предложений с одними условиями, а объявлять закупку с другими? -
⛔️нет, жалуйтесь!
Бизнес требует внимания и более подробного разъяснения правоприменительной практики.
И так как ФАС проводит достаточно много публичных мероприятий с привлечением заказчиков (естественно в интересах создания равных условий для участия в закупках бизнеса) - на совещании было предложено подключиться к всероссийским ВКС и представителям бизнеса.
❗️Следующий ВКС 13.03.2025❗️
19.02.202518:21
🚘 позиция 18 пп рф 2571🚘
В продолжение темы дорог привожу ниже основные нарушения в части применения пп рф 2571:
⚠️Если у участника опыт по капитальному ремонту или на ремонт/содержание дорог такой опыт должен быть получен исключительно в рамках договоров по 44-ФЗ/223-ФЗ.
⚠️Договоры должны быть исполнены, а не находится в стадии исполнения.
⚠️Но!!! Нельзя отклонять, если в ЕИС указан статус «ИСПОЛНЕНИЕ», а участник предоставил все закрывающие акты к контракту/договору.
⚠️Документы должны рассматриваться исключительно от оператора ЭП.
⚠️Участник должен иметь опыт строительства в роли генерального подрядчика, если предоставляет информацию о наличии у него опыта строительства.
⚠️Акт/разрешение на ввод должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке!
🔍Ну и не забываем перепроверять документы участников на факт наличия «недостоверки».
В продолжение темы дорог привожу ниже основные нарушения в части применения пп рф 2571:
⚠️Если у участника опыт по капитальному ремонту или на ремонт/содержание дорог такой опыт должен быть получен исключительно в рамках договоров по 44-ФЗ/223-ФЗ.
⚠️Договоры должны быть исполнены, а не находится в стадии исполнения.
⚠️Но!!! Нельзя отклонять, если в ЕИС указан статус «ИСПОЛНЕНИЕ», а участник предоставил все закрывающие акты к контракту/договору.
⚠️Документы должны рассматриваться исключительно от оператора ЭП.
⚠️Участник должен иметь опыт строительства в роли генерального подрядчика, если предоставляет информацию о наличии у него опыта строительства.
⚠️Акт/разрешение на ввод должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке!
🔍Ну и не забываем перепроверять документы участников на факт наличия «недостоверки».
14.02.202514:38
И еще одно - с МНН «АКСИТИНИБ»
12.02.202503:54
НовоСибирь. 5 км✅
10.02.202508:04
из того же Отчета 👆
«Более высокая ключевая ставка приводит к большей банковской комиссии за выдачу соответствующей гарантии, что еще больше увеличивает финансовую нагрузку на участников закупок, приводит к снижению активности потенциальных поставщиков.»
С учетом того, какой сейчас ключ, сценарий рисуется весьма драматичный.
Мы, кстати, давно интересуемся эффективностью механизма «банковской гарантии». И с прошлого года собираем аналитику по взысканиям.
Пока я запускаю опрос для заказчиков, прошу найти номера судебных дел, когда вы судились с банками за причитающиеся вам по гарантии деньги.
«Более высокая ключевая ставка приводит к большей банковской комиссии за выдачу соответствующей гарантии, что еще больше увеличивает финансовую нагрузку на участников закупок, приводит к снижению активности потенциальных поставщиков.»
С учетом того, какой сейчас ключ, сценарий рисуется весьма драматичный.
Мы, кстати, давно интересуемся эффективностью механизма «банковской гарантии». И с прошлого года собираем аналитику по взысканиям.
Пока я запускаю опрос для заказчиков, прошу найти номера судебных дел, когда вы судились с банками за причитающиеся вам по гарантии деньги.
08.02.202515:58
📉Рейтинг субъектов РФ по доле несостоявшихся закупок👆
*Источник - невероятно интересный Отчет СП РФ с анализом причин высокого показателя несостоявшихся закупок.
*Источник - невероятно интересный Отчет СП РФ с анализом причин высокого показателя несостоявшихся закупок.
Көрсетілген 1 - 1 арасынан 1
Көбірек мүмкіндіктерді ашу үшін кіріңіз.