ПолитологОрлов
30.04.202518:20
Комарицын: протесты против муниципальной реформы в Красноярском крае неожиданно приобрели массовый характер
Губернатор Красноярского края Михаил Котюков в ходе прямой линии 29 апреля заявил, что реформа системы самоуправления, предусматривающая объединение муниципальных районов, будет внедряться постепенно, с переходным периодом, чтобы учесть все нюансы и избежать опасений граждан. Тем временем в регионе проходят протестные акции против реформы МСУ, в результате реализации которой вместо существующих 472 муниципальных образований останется 39.
Комарицын Сергей, директор Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент»:
➖ Сама реформа МСУ, безусловно, является инициативой федерального центра, в связи с чем и были внесены соответствующие изменения в законодательство и даны определенные рекомендации для регионов. Но федеральные инстанции вовсе не требовали перекройки существующих границ муниципалитетов.
Все соседи Красноярского края достаточно осторожно подошли к реализации реформы: выбрана модель постепенного перехода, сохраняется смешанная система организации МСУ и тому подобное. И никто не планирует радикальных изменений внутрирегиональных административных границ. А в Красноярском крае совершенно неожиданно этот вопрос оказался главным в политической повестке. Он затмевает даже существо «организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»: обсуждаются, конечно, вопросы организации – они идут фоном, но точками напряжения внезапно стали именно те территориальные образования, которые планируется ликвидировать.
Реформа готовилась кабинетно, ни с кем не обсуждалась, а когда стала достоянием гласности, проблема локальной идентичности даже в экспертной среде не получила однозначного толкования. Одни говорили, что ее сейчас нет, это миф, а другие эксперты, которые считают, что местная идентичность все-таки важна, не предполагали такого развития событий. Еще несколько дней назад они считали, что какие-то группы – местная интеллигенция, краеведы, учителя и так далее – окажутся недовольны, но это та публика, которая никогда ни на какие протестные митинги не выходит.
В реальности же протест неожиданно принял массовый характер – начались обращения к губернатору и президенту России общественных организаций, инициативных групп граждан, ветеранов СВО и т. п. Публичное несогласие высказывают даже школьники и вполне лояльные чиновники, включая депутатов, спикеров представительных органов власти, глав территорий – кто-то из них демонстративно подал в отставку.
Некоторые политические организации (КПРФ и ЛДПР) пытаются встроиться в протестное движение. Это объясняется не только идейными соображениями, но и электоральной конъюнктурой: в единый день голосования 14 сентября идут 434 избирательные кампании, планировалось избрание около 4,5 тыс. депутатов, а потом и 46 глав только крупных муниципалитетов. Что теперь с этими выборами будет, никто толком объяснить не может, но произойдет радикальная перестройка.
Тем не менее протест – это народная, гражданская инициатива, никто его не организовывал. Реакция краевой власти на народные возмущения пока не соответствует текущему моменту. К этому никто не был готов, и краевой агитпроп пока ничего вразумительного сформулировать не может.
29 апреля губернатор Михаил Котюков проводил очередную прямую линию. Теме муниципальной реформы было уделено всего несколько минут. В основном глава говорил, что люди не пострадают, в их повседневной жизни ничего не изменится, но конкретику не обсуждал.
В Законодательном собрании на 29 мая назначено рассмотрение законопроекта во втором чтении, но шансов, что краевые власти дадут задний ход, немного. То есть в ближайшее время следует ожидать углубления кризиса и нарастания протестных настроений конкретно в тех муниципальных образованиях, которые подлежат ликвидации.
#Аналитика
Губернатор Красноярского края Михаил Котюков в ходе прямой линии 29 апреля заявил, что реформа системы самоуправления, предусматривающая объединение муниципальных районов, будет внедряться постепенно, с переходным периодом, чтобы учесть все нюансы и избежать опасений граждан. Тем временем в регионе проходят протестные акции против реформы МСУ, в результате реализации которой вместо существующих 472 муниципальных образований останется 39.
Комарицын Сергей, директор Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент»:
➖ Сама реформа МСУ, безусловно, является инициативой федерального центра, в связи с чем и были внесены соответствующие изменения в законодательство и даны определенные рекомендации для регионов. Но федеральные инстанции вовсе не требовали перекройки существующих границ муниципалитетов.
Все соседи Красноярского края достаточно осторожно подошли к реализации реформы: выбрана модель постепенного перехода, сохраняется смешанная система организации МСУ и тому подобное. И никто не планирует радикальных изменений внутрирегиональных административных границ. А в Красноярском крае совершенно неожиданно этот вопрос оказался главным в политической повестке. Он затмевает даже существо «организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»: обсуждаются, конечно, вопросы организации – они идут фоном, но точками напряжения внезапно стали именно те территориальные образования, которые планируется ликвидировать.
Реформа готовилась кабинетно, ни с кем не обсуждалась, а когда стала достоянием гласности, проблема локальной идентичности даже в экспертной среде не получила однозначного толкования. Одни говорили, что ее сейчас нет, это миф, а другие эксперты, которые считают, что местная идентичность все-таки важна, не предполагали такого развития событий. Еще несколько дней назад они считали, что какие-то группы – местная интеллигенция, краеведы, учителя и так далее – окажутся недовольны, но это та публика, которая никогда ни на какие протестные митинги не выходит.
В реальности же протест неожиданно принял массовый характер – начались обращения к губернатору и президенту России общественных организаций, инициативных групп граждан, ветеранов СВО и т. п. Публичное несогласие высказывают даже школьники и вполне лояльные чиновники, включая депутатов, спикеров представительных органов власти, глав территорий – кто-то из них демонстративно подал в отставку.
Некоторые политические организации (КПРФ и ЛДПР) пытаются встроиться в протестное движение. Это объясняется не только идейными соображениями, но и электоральной конъюнктурой: в единый день голосования 14 сентября идут 434 избирательные кампании, планировалось избрание около 4,5 тыс. депутатов, а потом и 46 глав только крупных муниципалитетов. Что теперь с этими выборами будет, никто толком объяснить не может, но произойдет радикальная перестройка.
Тем не менее протест – это народная, гражданская инициатива, никто его не организовывал. Реакция краевой власти на народные возмущения пока не соответствует текущему моменту. К этому никто не был готов, и краевой агитпроп пока ничего вразумительного сформулировать не может.
29 апреля губернатор Михаил Котюков проводил очередную прямую линию. Теме муниципальной реформы было уделено всего несколько минут. В основном глава говорил, что люди не пострадают, в их повседневной жизни ничего не изменится, но конкретику не обсуждал.
В Законодательном собрании на 29 мая назначено рассмотрение законопроекта во втором чтении, но шансов, что краевые власти дадут задний ход, немного. То есть в ближайшее время следует ожидать углубления кризиса и нарастания протестных настроений конкретно в тех муниципальных образованиях, которые подлежат ликвидации.
#Аналитика
30.04.202508:59
Магомедов: смена мэра Махачкалы напрямую связана с тем, устоит ли к сентябрю-октябрю глава Дагестана
Махачкала перестала быть городским округом с внутригородским делением. Соответствующий закон подписал глава Дагестана Сергей Меликов. Полномочия органов местного самоуправления Ленинского, Кировского и Советского районов города будут прекращены. При этом административно-территориальное деление сохранится с учетом исторически сложившихся границ. На территории каждого района будут работать территориальные структуры городской администрации. В соответствии с законодательством в течение шести месяцев предусмотрено избрание депутатов городского собрания и мэра столицы. До вступления в должность главы городского округа установлен переходный период.
Магомедов Магомед, заместитель главного редактора газеты «Черновик»:
➖ Судя по представленным в списке праймериз фамилиям, существенного переформатирования в собрании депутатов Махачкалы не произойдет. Представленность фамилий и семей, участвующих в жизни Махачкалы, все та же. За единичными исключениями, когда вместо отца в политику вступает уже его сын или иной родственник. В целом какие-то устойчивые, крупные группы влияния, оказывающие существенное воздействие на парламент и жизнь города, выделить трудно. В горсобрании наблюдается паритет интересов. Да и в целом собрание не вело самостоятельную политику, всегда оглядывалось на то, кто мэр Махачкалы. Скорее всего, того же правила новое собрание будет придерживаться и в дальнейшем.
Вопрос с мэром Махачкалы более любопытный в этой истории, чем состав городского собрания. В вопросе выборов (утверждения) мэра Махачкалы у городского собрания всегда была техническая функция: они утверждают того, кого им рекомендуют в администрации главы и правительстве Дагестана. В настоящий момент Махачкалу возглавляет Юсуп Умавов. Он возглавил город как некая компромиссная фигура, которая устраивает главу республики Сергея Меликова. В то же время известно об отдельной критике Умавова со стороны того же Меликова и о желании команды госсекретаря республики Магомед-Султана Магомедова поставить во главе города близкую политическую фигуру. Поэтому ближе к осени станет ясно, сохранит ли свои позиции Умавов. На данный момент кандидатур, которые можно было бы обсуждать, нет. Также в политических кругах понимают, что смена мэра напрямую связана и с тем, устоит ли к сентябрю-октябрю глава Дагестана.
#Мнение
Махачкала перестала быть городским округом с внутригородским делением. Соответствующий закон подписал глава Дагестана Сергей Меликов. Полномочия органов местного самоуправления Ленинского, Кировского и Советского районов города будут прекращены. При этом административно-территориальное деление сохранится с учетом исторически сложившихся границ. На территории каждого района будут работать территориальные структуры городской администрации. В соответствии с законодательством в течение шести месяцев предусмотрено избрание депутатов городского собрания и мэра столицы. До вступления в должность главы городского округа установлен переходный период.
Магомедов Магомед, заместитель главного редактора газеты «Черновик»:
➖ Судя по представленным в списке праймериз фамилиям, существенного переформатирования в собрании депутатов Махачкалы не произойдет. Представленность фамилий и семей, участвующих в жизни Махачкалы, все та же. За единичными исключениями, когда вместо отца в политику вступает уже его сын или иной родственник. В целом какие-то устойчивые, крупные группы влияния, оказывающие существенное воздействие на парламент и жизнь города, выделить трудно. В горсобрании наблюдается паритет интересов. Да и в целом собрание не вело самостоятельную политику, всегда оглядывалось на то, кто мэр Махачкалы. Скорее всего, того же правила новое собрание будет придерживаться и в дальнейшем.
Вопрос с мэром Махачкалы более любопытный в этой истории, чем состав городского собрания. В вопросе выборов (утверждения) мэра Махачкалы у городского собрания всегда была техническая функция: они утверждают того, кого им рекомендуют в администрации главы и правительстве Дагестана. В настоящий момент Махачкалу возглавляет Юсуп Умавов. Он возглавил город как некая компромиссная фигура, которая устраивает главу республики Сергея Меликова. В то же время известно об отдельной критике Умавова со стороны того же Меликова и о желании команды госсекретаря республики Магомед-Султана Магомедова поставить во главе города близкую политическую фигуру. Поэтому ближе к осени станет ясно, сохранит ли свои позиции Умавов. На данный момент кандидатур, которые можно было бы обсуждать, нет. Также в политических кругах понимают, что смена мэра напрямую связана и с тем, устоит ли к сентябрю-октябрю глава Дагестана.
#Мнение
29.04.202518:00
Массовые отставки глав районов Татарстана: стечение обстоятельств или плановая ротация?
📍Многочисленные увольнения
В Татарстане отставки глав районов приняли массовый характер. 28 апреля досрочно сложил полномочия глава Бугульминского района и мэр Бугульмы Линар Закиров. За его уход по собственному желанию единогласно проголосовали депутаты совета района и города. Исполняющим обязанности главы Бугульминского района назначен замруководителя Фанис Мухаметов.
Закиров занимал пост с 2014 года, в 2020-м был переизбран. В ноябре 2024 года прокурор Татарстана Альберт Суяргулов подал иск о взыскании в пользу государства имущества Закирова. По информации прокуратуры, отчисления по счетам Закирова превышают его официальный доход, а часть недвижимости якобы для ее сокрытия записана на родителей супруги. Исковые требования составляют 121 млн рублей. Теперь уже бывший мэр Бугульмы Закиров вину не признает.
На прошлой неделе сменился глава Спасского района: вместо Фаргата Мухаметова (возглавлял район с 2019 года) и. о. руководителя стал бывший замглавы Елабужского района Роман Исланов. Его назначили руководителем исполкома, затем изберут в совет района, после он сможет претендовать на должность главы.
До этого сложили с себя полномочия еще три главы муниципалитета. Рамиль Муллин оставил пост главы Нижнекамского района и мэра Нижнекамска в связи с переходом на новую работу – помощника раиса республики Рустама Минниханова. Исполняющим обязанности мэра стал Радмир Беляев, предварительно покинувший пост главы Менделеевского района. Муллин запомнился жителям района и республики неоднозначными высказываниями и поступками. Так, например, в 2022 году он приехал на работу на газонокосилке, а в декабре 2024-го пожаловался на нехватку финансирования сферы ЖКХ, в связи с чем призвал «молить Всевышнего, чтобы он давал снег дозированно».
Кроме того, оставил пост глава Новошешминского района Татарстана Вячеслав Козлов, занимавший эту должность с 2010 года. Его сменит экс-заместитель министра экологии и природных ресурсов РТ Егор Тарнавский.
📍Причины перестановок
Политолог Арсен Шаяхметов связывает ряд отставок глав муниципалитетов Татарстана с плановой предвыборной ротацией. По его мнению, таким образом элитам дается сигнал о старте нового политического цикла, обновления кадров и управленческих подходов. Население, в свою очередь, должно почувствовать изменения.
«Эта «прививка» помогает дать защитный иммунитет на несколько месяцев, сформировать риторику обновления даже на фоне сохранения статус-кво на региональном уровне. К тому же иногда такие решения принимаются в профилактических целях: пока силовики не добрались до очередного коррупционного кейса, чиновника уводят в тень, чтобы он не пятнал репутацию действующей власти в случае его задержания, а экс-чиновники куда менее заметны как для местных жителей, так и для федеральных властей», – поясняет Шаяхметов.
Эксперт прогнозирует продолжение отставок не только в Татарстане, но и в других регионах, где ожидаются губернаторские избирательные кампании – главы субъектов РФ либо не хотят потерять управляемость после выборов из-за возможного несогласования кандидатур, либо хотят пойти на новый срок без присутствия спорных фигур в команде.
Профессор Владимир Беляев видит три причины массовых увольнений. Первая связана с назревшей необходимостью обновления исполнительной власти. Вторая – с претензиями, выдвигаемыми прокуратурой к некоторым из руководителей. Третья – с предстоящими выборами главы республики, потому как нужны главы, способные обеспечить максимальные результаты.
«Что касается дальнейших отставок, то о них знает только глава Татарстана Рустам Минниханов. При этом изменения возможны не только на уровне муниципалитетов, но и в кабинете министров», – подчеркивает Беляев.
#Сюжеты
📍Многочисленные увольнения
В Татарстане отставки глав районов приняли массовый характер. 28 апреля досрочно сложил полномочия глава Бугульминского района и мэр Бугульмы Линар Закиров. За его уход по собственному желанию единогласно проголосовали депутаты совета района и города. Исполняющим обязанности главы Бугульминского района назначен замруководителя Фанис Мухаметов.
Закиров занимал пост с 2014 года, в 2020-м был переизбран. В ноябре 2024 года прокурор Татарстана Альберт Суяргулов подал иск о взыскании в пользу государства имущества Закирова. По информации прокуратуры, отчисления по счетам Закирова превышают его официальный доход, а часть недвижимости якобы для ее сокрытия записана на родителей супруги. Исковые требования составляют 121 млн рублей. Теперь уже бывший мэр Бугульмы Закиров вину не признает.
На прошлой неделе сменился глава Спасского района: вместо Фаргата Мухаметова (возглавлял район с 2019 года) и. о. руководителя стал бывший замглавы Елабужского района Роман Исланов. Его назначили руководителем исполкома, затем изберут в совет района, после он сможет претендовать на должность главы.
До этого сложили с себя полномочия еще три главы муниципалитета. Рамиль Муллин оставил пост главы Нижнекамского района и мэра Нижнекамска в связи с переходом на новую работу – помощника раиса республики Рустама Минниханова. Исполняющим обязанности мэра стал Радмир Беляев, предварительно покинувший пост главы Менделеевского района. Муллин запомнился жителям района и республики неоднозначными высказываниями и поступками. Так, например, в 2022 году он приехал на работу на газонокосилке, а в декабре 2024-го пожаловался на нехватку финансирования сферы ЖКХ, в связи с чем призвал «молить Всевышнего, чтобы он давал снег дозированно».
Кроме того, оставил пост глава Новошешминского района Татарстана Вячеслав Козлов, занимавший эту должность с 2010 года. Его сменит экс-заместитель министра экологии и природных ресурсов РТ Егор Тарнавский.
📍Причины перестановок
Политолог Арсен Шаяхметов связывает ряд отставок глав муниципалитетов Татарстана с плановой предвыборной ротацией. По его мнению, таким образом элитам дается сигнал о старте нового политического цикла, обновления кадров и управленческих подходов. Население, в свою очередь, должно почувствовать изменения.
«Эта «прививка» помогает дать защитный иммунитет на несколько месяцев, сформировать риторику обновления даже на фоне сохранения статус-кво на региональном уровне. К тому же иногда такие решения принимаются в профилактических целях: пока силовики не добрались до очередного коррупционного кейса, чиновника уводят в тень, чтобы он не пятнал репутацию действующей власти в случае его задержания, а экс-чиновники куда менее заметны как для местных жителей, так и для федеральных властей», – поясняет Шаяхметов.
Эксперт прогнозирует продолжение отставок не только в Татарстане, но и в других регионах, где ожидаются губернаторские избирательные кампании – главы субъектов РФ либо не хотят потерять управляемость после выборов из-за возможного несогласования кандидатур, либо хотят пойти на новый срок без присутствия спорных фигур в команде.
Профессор Владимир Беляев видит три причины массовых увольнений. Первая связана с назревшей необходимостью обновления исполнительной власти. Вторая – с претензиями, выдвигаемыми прокуратурой к некоторым из руководителей. Третья – с предстоящими выборами главы республики, потому как нужны главы, способные обеспечить максимальные результаты.
«Что касается дальнейших отставок, то о них знает только глава Татарстана Рустам Минниханов. При этом изменения возможны не только на уровне муниципалитетов, но и в кабинете министров», – подчеркивает Беляев.
#Сюжеты
29.04.202513:59
Отмена двухуровневой системы МСУ в Махачкале: как обновится состав горсобрания и сменится ли мэр?
📍Реформа в Махачкале
Глава Дагестана Сергей Меликов подписал закон о преобразовании статуса Махачкалы, принятый Народным собранием республики. Столица региона лишается статуса городского округа с внутригородским делением, сообщает администрация главы РД в Telegram-канале.
Согласно закону, полномочия органов местного самоуправления Ленинского, Кировского и Советского районов прекращаются. При этом сами районы ликвидироваться не будут – как административно-территориальные единицы они сохранятся с учетом исторически сложившихся границ. В каждом районе будут работать территориальные структуры городской администрации.
Решение о централизации управления Махачкалой с последующей ликвидацией районов было принято после соответствующего поручения Меликова. По его мнению, отсутствие конкретных полномочий у внутригородских районов приводит лишь к излишней бюрократизации межмуниципального взаимодействия. Реформа, в свою очередь, должна повысить эффективность управления городом.
Устав города будет изменен до 19 июня 2025 года. Внутригородские районы планируется упразднить в течение шести месяцев. В течение этого же периода времени законом предусмотрено избрание депутатов городского собрания и мэра Махачкалы. До вступления главы в должность установлен переходный период.
В администрации главы региона отмечают, что во время подготовки к изменению статуса столицы правительство, парламент и мэрия провели правовые и организационные мероприятия, а также публичные слушания, во время которых реформу поддержало большинство горожан.
До настоящего времени всего три российских города имели статус городского округа с внутригородским делением. Это Махачкала, Самара и Челябинск. Столица Южного Урала уже завершила процедуру перехода на новую модель управления, Самара – в процессе завершения реформы.
📍Сменится ли мэр?
Заместитель главного редактора газеты «Черновик» Магомед Магомедов, рассуждая о возможном обновлении состава собрания депутатов, отмечает, что, судя по спискам праймериз «Единой России», существенного переформатирования не произойдет. В любом случае, по его словам, городской парламент всегда проводил политику с оглядкой на мэра Махачкалы. В связи с этим наибольший интерес представляет то, сохранит ли свои позиции действующий глава Юсуп Умавов.
«Умавов возглавил город как некая компромиссная фигура, которая устраивает Меликова. В то же время известно об отдельной критике Умавова со стороны того же Меликова и о желании команды госсекретаря республики Магомед-Султана Магомедова поставить во главе города близкую политическую фигуру, поэтому ближе к осени станет ясно, сохранит ли свои позиции Умавов. В политических кругах понимают, что смена мэра напрямую связана и с тем, устоит ли к сентябрю-октябрю глава Дагестана», – комментирует Магомедов.
Политический обозреватель Андрей Гусий подчеркивает, что, как бы ни прошли выборы в горсобрание, избрание мэра зависит от Меликова. Эксперт убежден, что сюрпризов в этой ситуации не будет.
«Если смотреть на списки праймериз, то обновление горсобрания не будет глобальным. Я бы сказал, что это в рамках стандартной ротации по линии «Единой России». Об этом говорит ряд инсайдеров. Однако обновление все равно ожидается», – добавляет Гусий.
При этом он подмечает, что в Махачкале не хватает разнообразия в партийном составе городского парламента, когда в то же время в России идет общий тренд на якобы некое усиление «Новых людей» и ЛДПР.
«Опять же, в 2026 году пройдут выборы не только главы Дагестана и Народного собрания, но и в Государственную думу, поэтому для Махачкалы текущий год – тренировка перед большой кампанией», – заключает Гусий.
#Сюжеты
📍Реформа в Махачкале
Глава Дагестана Сергей Меликов подписал закон о преобразовании статуса Махачкалы, принятый Народным собранием республики. Столица региона лишается статуса городского округа с внутригородским делением, сообщает администрация главы РД в Telegram-канале.
Согласно закону, полномочия органов местного самоуправления Ленинского, Кировского и Советского районов прекращаются. При этом сами районы ликвидироваться не будут – как административно-территориальные единицы они сохранятся с учетом исторически сложившихся границ. В каждом районе будут работать территориальные структуры городской администрации.
Решение о централизации управления Махачкалой с последующей ликвидацией районов было принято после соответствующего поручения Меликова. По его мнению, отсутствие конкретных полномочий у внутригородских районов приводит лишь к излишней бюрократизации межмуниципального взаимодействия. Реформа, в свою очередь, должна повысить эффективность управления городом.
Устав города будет изменен до 19 июня 2025 года. Внутригородские районы планируется упразднить в течение шести месяцев. В течение этого же периода времени законом предусмотрено избрание депутатов городского собрания и мэра Махачкалы. До вступления главы в должность установлен переходный период.
В администрации главы региона отмечают, что во время подготовки к изменению статуса столицы правительство, парламент и мэрия провели правовые и организационные мероприятия, а также публичные слушания, во время которых реформу поддержало большинство горожан.
До настоящего времени всего три российских города имели статус городского округа с внутригородским делением. Это Махачкала, Самара и Челябинск. Столица Южного Урала уже завершила процедуру перехода на новую модель управления, Самара – в процессе завершения реформы.
📍Сменится ли мэр?
Заместитель главного редактора газеты «Черновик» Магомед Магомедов, рассуждая о возможном обновлении состава собрания депутатов, отмечает, что, судя по спискам праймериз «Единой России», существенного переформатирования не произойдет. В любом случае, по его словам, городской парламент всегда проводил политику с оглядкой на мэра Махачкалы. В связи с этим наибольший интерес представляет то, сохранит ли свои позиции действующий глава Юсуп Умавов.
«Умавов возглавил город как некая компромиссная фигура, которая устраивает Меликова. В то же время известно об отдельной критике Умавова со стороны того же Меликова и о желании команды госсекретаря республики Магомед-Султана Магомедова поставить во главе города близкую политическую фигуру, поэтому ближе к осени станет ясно, сохранит ли свои позиции Умавов. В политических кругах понимают, что смена мэра напрямую связана и с тем, устоит ли к сентябрю-октябрю глава Дагестана», – комментирует Магомедов.
Политический обозреватель Андрей Гусий подчеркивает, что, как бы ни прошли выборы в горсобрание, избрание мэра зависит от Меликова. Эксперт убежден, что сюрпризов в этой ситуации не будет.
«Если смотреть на списки праймериз, то обновление горсобрания не будет глобальным. Я бы сказал, что это в рамках стандартной ротации по линии «Единой России». Об этом говорит ряд инсайдеров. Однако обновление все равно ожидается», – добавляет Гусий.
При этом он подмечает, что в Махачкале не хватает разнообразия в партийном составе городского парламента, когда в то же время в России идет общий тренд на якобы некое усиление «Новых людей» и ЛДПР.
«Опять же, в 2026 году пройдут выборы не только главы Дагестана и Народного собрания, но и в Государственную думу, поэтому для Махачкалы текущий год – тренировка перед большой кампанией», – заключает Гусий.
#Сюжеты
29.04.202509:59
Малькевич: после освобождения Курской области на первом плане вопросы безопасности территорий, а только потом восстановление
Властям Курской области после освобождения районов региона от ВСУ предстоит большая работа по разминированию и восстановлению территории, заявил врио губернатора Александр Хинштейн. Он пообещал, что власти сделают все, чтобы «освобожденная земля стала краше, чем была раньше». О завершении операции по освобождению Курской области 26 апреля президенту РФ Владимиру Путину доложил начальник Генштаба Вооруженных сил России Валерий Герасимов.
Малькевич Александр, журналист, член СПЧ, сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ:
➖ Первоочередные задачи в Курской области теперь связаны не только с деятельностью региональной власти. Это разминирование территорий, подготовка их в целом, чтобы они были пригодны для жизни. Мы все это проходили в Мариуполе, Северодонецке, а теперь, к сожалению, в Курской области. Причем по уровню разрушений это не Мариуполь и не Северодонецк. Это, к сожалению, Попасная и Бахмут (он же Артемовск). То есть фашисты уничтожали просто все, оставляя выжженную землю. Так что сначала полное обследование территории, разминирование, потом – дороги, дома, социальная инфраструктура.
Я знаю, что запущены очень серьезные программы. Мне об этом рассказывал Александр Хинштейн – что люди, даже получившие сертификаты и выбравшие жилье в безопасной части Курской области, получат право взять землю там с условием строительства в течение нескольких лет – и тогда это все перейдет им. Поэтому стимулировать людей жить и работать на своей родной земле – все это возможно, но сейчас не должно быть шапкозакидательских настроений, попыток немедленно, к Новому году что-то запустить и так далее. То есть вопросы безопасности на первом плане.
Я знаю, что патриотично настроенных людей много. И кроме обследования, разминирования, есть вопросы, скажем так, каркаса безопасности, потому что вы не можете туда массово завозить людей, если не убедитесь, что исключена угроза в первую очередь попыток повторного вторжения, проникновения диверсионно-разведывательных групп и обстрелов. А это значит, что должна быть создана вот эта самая буферная зона безопасности, потому что вы можете построить там шикарную больницу, школу, или Дворец культуры, а по ним ударят враги, поэтому сейчас прежде всего вопросы безопасности, а дальше – комплексное восстановление.
#Аналитика
Властям Курской области после освобождения районов региона от ВСУ предстоит большая работа по разминированию и восстановлению территории, заявил врио губернатора Александр Хинштейн. Он пообещал, что власти сделают все, чтобы «освобожденная земля стала краше, чем была раньше». О завершении операции по освобождению Курской области 26 апреля президенту РФ Владимиру Путину доложил начальник Генштаба Вооруженных сил России Валерий Герасимов.
Малькевич Александр, журналист, член СПЧ, сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ:
➖ Первоочередные задачи в Курской области теперь связаны не только с деятельностью региональной власти. Это разминирование территорий, подготовка их в целом, чтобы они были пригодны для жизни. Мы все это проходили в Мариуполе, Северодонецке, а теперь, к сожалению, в Курской области. Причем по уровню разрушений это не Мариуполь и не Северодонецк. Это, к сожалению, Попасная и Бахмут (он же Артемовск). То есть фашисты уничтожали просто все, оставляя выжженную землю. Так что сначала полное обследование территории, разминирование, потом – дороги, дома, социальная инфраструктура.
Я знаю, что запущены очень серьезные программы. Мне об этом рассказывал Александр Хинштейн – что люди, даже получившие сертификаты и выбравшие жилье в безопасной части Курской области, получат право взять землю там с условием строительства в течение нескольких лет – и тогда это все перейдет им. Поэтому стимулировать людей жить и работать на своей родной земле – все это возможно, но сейчас не должно быть шапкозакидательских настроений, попыток немедленно, к Новому году что-то запустить и так далее. То есть вопросы безопасности на первом плане.
Я знаю, что патриотично настроенных людей много. И кроме обследования, разминирования, есть вопросы, скажем так, каркаса безопасности, потому что вы не можете туда массово завозить людей, если не убедитесь, что исключена угроза в первую очередь попыток повторного вторжения, проникновения диверсионно-разведывательных групп и обстрелов. А это значит, что должна быть создана вот эта самая буферная зона безопасности, потому что вы можете построить там шикарную больницу, школу, или Дворец культуры, а по ним ударят враги, поэтому сейчас прежде всего вопросы безопасности, а дальше – комплексное восстановление.
#Аналитика
29.04.202506:01
Шаяхметов: уход мэра Нижнекамска и перестановки в районах Татарстана. Предвыборная ротация и сигнал элитам
Рамиль Муллин досрочно покинул посты мэра Нижнекамска и главы Нижнекамского района. Он станет помощником главы Татарстана Рустама Минниханова. Исполняющим обязанности руководителя исполкома Нижнекамского муниципального района назначен Радмир Беляев, сложивший в тот же день полномочия главы Менделеевского района. По информации региональных СМИ, в ближайшее время могут смениться главы еще четырех районов Татарстана.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Нынешний весенний период характеризуется как «главопад» – в целом ряде муниципалитетов происходят отставки первых лиц по разным основаниям (где-то в плановом режиме, где-то коррупционная компонента, где-то идут на повышение). Подобная ротация часто сопряжена с новыми управленческими подходами. Во-первых, муниципальный уровень сегодня рассматривается как важная ступень карьерного и профессионального роста чиновников. Поэтому необходимость пройти этот публичный уровень власти определяет нахождение на муниципальной службе ряда руководителей относительно непродолжительное время, после чего они идут по лестнице на региональный уровень. Во-вторых, уровень МСУ очень сложный, изобилует огромным числом проблем, пересечением экономических и политических интересов, стягивает на себя негатив и местных жителей, оттого и работать в таких условиях чрезвычайно сложно – многие не выдерживают сами, кем-то недовольны региональная власть и жители. В-третьих, нередко отставки связаны и с плановой ротацией по истечении срока полномочий или с общей усталостью муниципалитета и руководителя друг от друга. Когда-то это подводят к региональным выборам, чтобы показать обновление и снять напряжение, порой, наоборот, оттягивают максимально, чтобы в предвыборной гонке не допустить эксцессов. В этой части Татарстан – стабильный регион, власти хорошо контролируют электоральное поле, оттого нужды в перестраховках нет.
Что касается кейса Нижнекамска и других возможных перестановок в городах и районах республики, то я бы связывал эти процессы с плановой предвыборной ротацией, когда необходимо дать элитам сигналы о новом политическом цикле, об обновлении кадров и подходов, а населению – сформировать ощущение изменений, эффект преображения. Эта «прививка» помогает дать защитный иммунитет на несколько месяцев, сформировать риторику обновления даже на фоне сохранения статус-кво на региональном уровне. К тому же иногда такие решения принимаются в профилактических целях: пока силовики не добрались до очередного коррупционного кейса, чиновника уводят в тень, чтобы он не пятнал репутацию действующей власти в случае своего задержания, а экс-чиновники куда менее заметны как для местных жителей, так и для федеральных властей.
Ожидаю еще отставок не только в Татарстане, но и в ряде других регионов. Для регадминистраций сейчас важно определиться с управленческим ядром на новые сроки, чтобы не впасть в управленческий вакуум после выборов в случае несогласования ряда кандидатур либо чтобы сразу войти в новый срок без спорного бэкграунда предыдущих лет.
#Аналитика
Рамиль Муллин досрочно покинул посты мэра Нижнекамска и главы Нижнекамского района. Он станет помощником главы Татарстана Рустама Минниханова. Исполняющим обязанности руководителя исполкома Нижнекамского муниципального района назначен Радмир Беляев, сложивший в тот же день полномочия главы Менделеевского района. По информации региональных СМИ, в ближайшее время могут смениться главы еще четырех районов Татарстана.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Нынешний весенний период характеризуется как «главопад» – в целом ряде муниципалитетов происходят отставки первых лиц по разным основаниям (где-то в плановом режиме, где-то коррупционная компонента, где-то идут на повышение). Подобная ротация часто сопряжена с новыми управленческими подходами. Во-первых, муниципальный уровень сегодня рассматривается как важная ступень карьерного и профессионального роста чиновников. Поэтому необходимость пройти этот публичный уровень власти определяет нахождение на муниципальной службе ряда руководителей относительно непродолжительное время, после чего они идут по лестнице на региональный уровень. Во-вторых, уровень МСУ очень сложный, изобилует огромным числом проблем, пересечением экономических и политических интересов, стягивает на себя негатив и местных жителей, оттого и работать в таких условиях чрезвычайно сложно – многие не выдерживают сами, кем-то недовольны региональная власть и жители. В-третьих, нередко отставки связаны и с плановой ротацией по истечении срока полномочий или с общей усталостью муниципалитета и руководителя друг от друга. Когда-то это подводят к региональным выборам, чтобы показать обновление и снять напряжение, порой, наоборот, оттягивают максимально, чтобы в предвыборной гонке не допустить эксцессов. В этой части Татарстан – стабильный регион, власти хорошо контролируют электоральное поле, оттого нужды в перестраховках нет.
Что касается кейса Нижнекамска и других возможных перестановок в городах и районах республики, то я бы связывал эти процессы с плановой предвыборной ротацией, когда необходимо дать элитам сигналы о новом политическом цикле, об обновлении кадров и подходов, а населению – сформировать ощущение изменений, эффект преображения. Эта «прививка» помогает дать защитный иммунитет на несколько месяцев, сформировать риторику обновления даже на фоне сохранения статус-кво на региональном уровне. К тому же иногда такие решения принимаются в профилактических целях: пока силовики не добрались до очередного коррупционного кейса, чиновника уводят в тень, чтобы он не пятнал репутацию действующей власти в случае своего задержания, а экс-чиновники куда менее заметны как для местных жителей, так и для федеральных властей.
Ожидаю еще отставок не только в Татарстане, но и в ряде других регионов. Для регадминистраций сейчас важно определиться с управленческим ядром на новые сроки, чтобы не впасть в управленческий вакуум после выборов в случае несогласования ряда кандидатур либо чтобы сразу войти в новый срок без спорного бэкграунда предыдущих лет.
#Аналитика
30.04.202513:03
В Крыму сократят штат чиновников, а оставшимся поднимут зарплаты: будет ли эффект?
📍Повышение авторитета
В Крыму планируют повысить престиж государственной и муниципальной службы. Меры, способствующие этому, обсуждались 29 апреля на совещании, которое губернатор Сергей Аксенов провел с министерствами и муниципальными образованиями республики.
По итогам заседания было решено в течение двух лет увеличить заработные платы работникам органов государственной власти и местного самоуправления. Сделать это планируется за счет оптимизации и сокращения штата чиновников. В частности, предполагается сокращение около 15% вакансий: более 500 позиций в республиканских органах власти и свыше 700 – в муниципалитетах, рассказал Аксенов в своем Telegram-канале.
В течение этого же времени власти Крыма планируют ограничить прием новых специалистов на государственную службу.
«Решение направлено на повышение эффективности работы муниципальных служб и справедливой оплаты труда. Оптимизация коснется только незакрытых вакансий, а дополнительные средства будут направлены на повышение доходов сотрудников», – цитируют Аксенова «Вести Крым».
Еще одним источником должен стать дальнейший рост в муниципалитетах налоговых и неналоговых доходов, в том числе за счет активизации работы по уменьшению теневой занятости с заработной платой ниже минимальной, добавил глава региона.
Ранее руководитель УФНС России по Республике Крым Роман Наздрачев заявил, что, по расчетам ведомства, легализация труда и зарплаты позволит увеличить консолидированный бюджет региона на 15 млрд рублей.
«Основные проблемные вопросы – теневая заработная плата, зарплата ниже МРОТ (22 440 рублей) или ниже среднеотраслевого крымского показателя в самых распространенных видах деятельности – в торговле, строительстве, общепите, предоставлении услуг», – уточнил Наздрачев.
Что касается престижа госслужбы и кадровой политики в Крыму, эксперты не раз отмечали особый стиль управления Аксенова, при котором республику слишком часто накрывают волны отставок мэров или министров. Несколькими неделями ранее произошла очередная отставка – главы администрации Феодосии. Кроме того, Аксенов объявил официальные выговоры главам всех муниципалитетов за отсутствие связи с жильцами и управляющими компаниями. В случае повторных выговоров главы районов будут уволены.
📍Рискованный, но актуальный шаг
Председатель Центра политического просвещения Иван Мезюхо считает решение Аксенова актуальным, смелым, но рискованным – в первую очередь потому, что подобных экспериментов в Крыму не проводилось, соответственно, сложно спрогнозировать итоговый результат.
«Каждый человек, имеющий отношение к муниципальной или государственной службе в республике, скажет, что вопрос с материальным обеспечением стоит достаточно остро. Но в то же время важно, чтобы сокращение штата не отразилось на уровне эффективности работы органов власти, особенно муниципальной как самой близкой к гражданам. Подобная инициатива требует глубокого анализа, может быть, поэтому обозначен достаточно широкий диапазон реализации этого решения – чтобы оно не принималось впопыхах», – комментирует политолог.
Общественный деятель Александр Талипов отмечает, что существующее число чиновников, как показала практика, способно эффективно решать вопросы, стоящие перед муниципалитетами, поэтому логично сократить вакантные места и пустить высвобожденные средства на увеличение зарплаты другим служащим.
«Наличие вакантных мест в муниципалитетах связано с различными факторами, в том числе и с тем, что Крым в свое время переходил с украинской системы на российскую, соответственно, создавались новые органы исполнительной власти, где-то образовался переизбыток рабочих мест. Конечно, чтобы повысить престиж муниципальной службы, необходимо увеличивать денежное содержание и различные блага для чиновников», – добавляет Талипов.
#Сюжеты
📍Повышение авторитета
В Крыму планируют повысить престиж государственной и муниципальной службы. Меры, способствующие этому, обсуждались 29 апреля на совещании, которое губернатор Сергей Аксенов провел с министерствами и муниципальными образованиями республики.
По итогам заседания было решено в течение двух лет увеличить заработные платы работникам органов государственной власти и местного самоуправления. Сделать это планируется за счет оптимизации и сокращения штата чиновников. В частности, предполагается сокращение около 15% вакансий: более 500 позиций в республиканских органах власти и свыше 700 – в муниципалитетах, рассказал Аксенов в своем Telegram-канале.
В течение этого же времени власти Крыма планируют ограничить прием новых специалистов на государственную службу.
«Решение направлено на повышение эффективности работы муниципальных служб и справедливой оплаты труда. Оптимизация коснется только незакрытых вакансий, а дополнительные средства будут направлены на повышение доходов сотрудников», – цитируют Аксенова «Вести Крым».
Еще одним источником должен стать дальнейший рост в муниципалитетах налоговых и неналоговых доходов, в том числе за счет активизации работы по уменьшению теневой занятости с заработной платой ниже минимальной, добавил глава региона.
Ранее руководитель УФНС России по Республике Крым Роман Наздрачев заявил, что, по расчетам ведомства, легализация труда и зарплаты позволит увеличить консолидированный бюджет региона на 15 млрд рублей.
«Основные проблемные вопросы – теневая заработная плата, зарплата ниже МРОТ (22 440 рублей) или ниже среднеотраслевого крымского показателя в самых распространенных видах деятельности – в торговле, строительстве, общепите, предоставлении услуг», – уточнил Наздрачев.
Что касается престижа госслужбы и кадровой политики в Крыму, эксперты не раз отмечали особый стиль управления Аксенова, при котором республику слишком часто накрывают волны отставок мэров или министров. Несколькими неделями ранее произошла очередная отставка – главы администрации Феодосии. Кроме того, Аксенов объявил официальные выговоры главам всех муниципалитетов за отсутствие связи с жильцами и управляющими компаниями. В случае повторных выговоров главы районов будут уволены.
📍Рискованный, но актуальный шаг
Председатель Центра политического просвещения Иван Мезюхо считает решение Аксенова актуальным, смелым, но рискованным – в первую очередь потому, что подобных экспериментов в Крыму не проводилось, соответственно, сложно спрогнозировать итоговый результат.
«Каждый человек, имеющий отношение к муниципальной или государственной службе в республике, скажет, что вопрос с материальным обеспечением стоит достаточно остро. Но в то же время важно, чтобы сокращение штата не отразилось на уровне эффективности работы органов власти, особенно муниципальной как самой близкой к гражданам. Подобная инициатива требует глубокого анализа, может быть, поэтому обозначен достаточно широкий диапазон реализации этого решения – чтобы оно не принималось впопыхах», – комментирует политолог.
Общественный деятель Александр Талипов отмечает, что существующее число чиновников, как показала практика, способно эффективно решать вопросы, стоящие перед муниципалитетами, поэтому логично сократить вакантные места и пустить высвобожденные средства на увеличение зарплаты другим служащим.
«Наличие вакантных мест в муниципалитетах связано с различными факторами, в том числе и с тем, что Крым в свое время переходил с украинской системы на российскую, соответственно, создавались новые органы исполнительной власти, где-то образовался переизбыток рабочих мест. Конечно, чтобы повысить престиж муниципальной службы, необходимо увеличивать денежное содержание и различные блага для чиновников», – добавляет Талипов.
#Сюжеты
30.04.202507:59
Абанкина: даже в благополучных регионах ощущается нехватка учителей
Совет законодателей обсудил проблемы обеспечения регионов кадрами в образовании. Спикер Совфеда Валентина Матвиенко отметила, что зарплаты у молодых педагогов в регионах очень низкие, а из более чем 1 млн выпускников вузов только 40% устраиваются по профессии. Ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин, ссылаясь на данные Счетной палаты, заявлял, что дефицит учителей преимущественно в сельских школах составляет около 30%, а в городских образовательных учреждениях не хватает преподавателей математики, физики и химии. По данным министра просвещения РФ Сергея Крацова, в отрасли открыто порядка 20 тыс. вакансий – это около 2% от общего числа педагогов.
Абанкина Ирина, директор Института развития образования Высшей школы экономики:
➖ Я думаю, что Сергей Кравцов говорит о реальных вакансиях, действительно о нехватке, при этом не учитывает перегруз работающих учителей. У нас даже уже в среднем по России учителя работают на 1,47 ставки – фактически на полторы.
Но я не думаю, что 30% (дефицит учителей) – это правильная цифра. Такого все-таки, конечно, нет, потому что в этом случае и органы управления образованием вмешались бы, и другие. Это просто была бы угроза реализации образовательной программы. Но и в 2% поверить нельзя, потому что напряженная ситуация везде, во всех регионах – даже там, где хорошие зарплаты, где стараются создать привлекательные условия для педагогов и возможности для повышения квалификации. Тем не менее все равно сегодня альтернативная занятость предлагает лучшие возможности для учителей – в первую очередь с точки зрения нагрузки, ответственности.
Есть регионы с очень высокой миграцией, семьи переезжают на юг России, особенно в Краснодарский край, и записываются в школу, но чаще всего в конце августа, когда уже в общем сформированы и расписание, и педагогические коллективы, и нагрузка. Что называется, сваливаются как снег на голову в конце августа. Поэтому получается, что даже в благополучных регионах непрогнозируемая ситуация ставит власти и систему образования в затруднительное положение. У нас везде дефицит кадров, а учителя с высоким уровнем компетенций много где востребованы.
Много раз говорилось о том, что нужны отраслевая пенсия и пакет социальной помощи, поддержки, включая медицинское страхование, о том, чтобы установить минимальный порог на уровне двух прожиточных минимумов. И депутаты, и региональные власти обсуждали, но достойной системы оплаты труда так и нет.
#Аналитика
Совет законодателей обсудил проблемы обеспечения регионов кадрами в образовании. Спикер Совфеда Валентина Матвиенко отметила, что зарплаты у молодых педагогов в регионах очень низкие, а из более чем 1 млн выпускников вузов только 40% устраиваются по профессии. Ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин, ссылаясь на данные Счетной палаты, заявлял, что дефицит учителей преимущественно в сельских школах составляет около 30%, а в городских образовательных учреждениях не хватает преподавателей математики, физики и химии. По данным министра просвещения РФ Сергея Крацова, в отрасли открыто порядка 20 тыс. вакансий – это около 2% от общего числа педагогов.
Абанкина Ирина, директор Института развития образования Высшей школы экономики:
➖ Я думаю, что Сергей Кравцов говорит о реальных вакансиях, действительно о нехватке, при этом не учитывает перегруз работающих учителей. У нас даже уже в среднем по России учителя работают на 1,47 ставки – фактически на полторы.
Но я не думаю, что 30% (дефицит учителей) – это правильная цифра. Такого все-таки, конечно, нет, потому что в этом случае и органы управления образованием вмешались бы, и другие. Это просто была бы угроза реализации образовательной программы. Но и в 2% поверить нельзя, потому что напряженная ситуация везде, во всех регионах – даже там, где хорошие зарплаты, где стараются создать привлекательные условия для педагогов и возможности для повышения квалификации. Тем не менее все равно сегодня альтернативная занятость предлагает лучшие возможности для учителей – в первую очередь с точки зрения нагрузки, ответственности.
Есть регионы с очень высокой миграцией, семьи переезжают на юг России, особенно в Краснодарский край, и записываются в школу, но чаще всего в конце августа, когда уже в общем сформированы и расписание, и педагогические коллективы, и нагрузка. Что называется, сваливаются как снег на голову в конце августа. Поэтому получается, что даже в благополучных регионах непрогнозируемая ситуация ставит власти и систему образования в затруднительное положение. У нас везде дефицит кадров, а учителя с высоким уровнем компетенций много где востребованы.
Много раз говорилось о том, что нужны отраслевая пенсия и пакет социальной помощи, поддержки, включая медицинское страхование, о том, чтобы установить минимальный порог на уровне двух прожиточных минимумов. И депутаты, и региональные власти обсуждали, но достойной системы оплаты труда так и нет.
#Аналитика
29.04.202516:59
Климанов: для развития в регионах государственно-частного партнерства на федеральном уровне нужно урегулировать ряд вопросов
Оснований для изменения условий концессионных соглашений в сфере тепло- и водоснабжения станет больше. По решению правительства РФ теперь такие концессии могут корректироваться, если ключевая ставка ЦБ выросла после заключения концессии на два процентных пункта и более. Также изменить условия соглашения можно будет в ситуации, когда регион или муниципалитет передал инвестору объекты, характеристики которых оказались хуже предполагавшихся.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:
➖ Вопрос развития государственно-частного партнерства остается открытым в нашей стране. Несмотря на то что есть отдельный федеральный закон о ГЧП и муниципально-частном партнерстве, отдельный закон о концессионных соглашениях, есть достаточно большая нормативно-правовая база, наработана большая практика в этом вопросе, но тем не менее неурегулированных моментов остается достаточно много. И мне кажется, что главный идеологически сложный момент в том, что государство пока не всегда готово идти на определение своих обязательств в долгосрочном плане. В связи с этим получается, что все обязательства, которые закладываются в разного рода соглашениях или документах, связанных с государственно-частным партнерством, и выходят за пределы среднесрочного плана, утверждаемого в бюджете на ближайшую трехлетку, остаются подвешенными в силу того, что формального закрепления этих средств на долгосрочный период не происходит, государство так или иначе может свои обязательства если не поменять, то каким-то образом откорректировать.
Процедура расторжения соглашений или каких-либо иных действий тоже носит пока неурегулированный характер. Мы знаем, что иногда подобные соглашения отменялись и расторгались в силу изменения руководства конкретного региона. И такая практика тоже не дает оснований для позитивного развития в этом вопросе. С другой стороны, концессионер старается снять с себя риски в тех или иных ситуациях, которые могут складываться в изменяющихся условиях. В частности, он хочет получить гарантии выполнения обязательств или компенсацию недополученных средств в результате какой-либо ситуации. Таким изменением ситуации, наверное, можно признать и резко увеличивающуюся ключевую ставку, и дороговизну кредитов или снижение поступлений от потенциальных потребителей в случае перемены условий внешней среды.
Кроме того, проекты ГЧП в силу сложности их администрирования часто становятся дороже, чем выполнение прямых финансовых обязательств. И мы знаем, что многие регионы, например, отказываются от, казалось бы, выгодных условий получения социальных объектов, создаваемых в рамках концессионных соглашений именно из-за того, что стоимость таких объектов становится неоправданно дорогой.
Мы понимаем, что подходы к этому вопросу могут быть различными как со стороны органов власти, так и со стороны бизнеса и потребителей. Но развитие государственно-частного партнерства в целом требует, безусловно, синхронизации этих действий как с бюджетным законодательством, что пока достаточно слабо прописано в нормативных актах, так и с рядом других обязательств или направлений в сфере государственного управления, которые требуют включения проектов ГЧП в свой оборот.
#Аналитика
Оснований для изменения условий концессионных соглашений в сфере тепло- и водоснабжения станет больше. По решению правительства РФ теперь такие концессии могут корректироваться, если ключевая ставка ЦБ выросла после заключения концессии на два процентных пункта и более. Также изменить условия соглашения можно будет в ситуации, когда регион или муниципалитет передал инвестору объекты, характеристики которых оказались хуже предполагавшихся.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:
➖ Вопрос развития государственно-частного партнерства остается открытым в нашей стране. Несмотря на то что есть отдельный федеральный закон о ГЧП и муниципально-частном партнерстве, отдельный закон о концессионных соглашениях, есть достаточно большая нормативно-правовая база, наработана большая практика в этом вопросе, но тем не менее неурегулированных моментов остается достаточно много. И мне кажется, что главный идеологически сложный момент в том, что государство пока не всегда готово идти на определение своих обязательств в долгосрочном плане. В связи с этим получается, что все обязательства, которые закладываются в разного рода соглашениях или документах, связанных с государственно-частным партнерством, и выходят за пределы среднесрочного плана, утверждаемого в бюджете на ближайшую трехлетку, остаются подвешенными в силу того, что формального закрепления этих средств на долгосрочный период не происходит, государство так или иначе может свои обязательства если не поменять, то каким-то образом откорректировать.
Процедура расторжения соглашений или каких-либо иных действий тоже носит пока неурегулированный характер. Мы знаем, что иногда подобные соглашения отменялись и расторгались в силу изменения руководства конкретного региона. И такая практика тоже не дает оснований для позитивного развития в этом вопросе. С другой стороны, концессионер старается снять с себя риски в тех или иных ситуациях, которые могут складываться в изменяющихся условиях. В частности, он хочет получить гарантии выполнения обязательств или компенсацию недополученных средств в результате какой-либо ситуации. Таким изменением ситуации, наверное, можно признать и резко увеличивающуюся ключевую ставку, и дороговизну кредитов или снижение поступлений от потенциальных потребителей в случае перемены условий внешней среды.
Кроме того, проекты ГЧП в силу сложности их администрирования часто становятся дороже, чем выполнение прямых финансовых обязательств. И мы знаем, что многие регионы, например, отказываются от, казалось бы, выгодных условий получения социальных объектов, создаваемых в рамках концессионных соглашений именно из-за того, что стоимость таких объектов становится неоправданно дорогой.
Мы понимаем, что подходы к этому вопросу могут быть различными как со стороны органов власти, так и со стороны бизнеса и потребителей. Но развитие государственно-частного партнерства в целом требует, безусловно, синхронизации этих действий как с бюджетным законодательством, что пока достаточно слабо прописано в нормативных актах, так и с рядом других обязательств или направлений в сфере государственного управления, которые требуют включения проектов ГЧП в свой оборот.
#Аналитика
29.04.202513:03
Зубец: регионы не потянут самостоятельную борьбу с теневой занятостью, нужна федеральная практика
Минтруд представил правительственный план по борьбе с нелегальной занятостью на 2025–2027 годы. По оценке ведомства, нелегально в РФ работают 9,6 млн человек. Региональным властям предложено подготовить планы по выявлению работающих без оформления документов и мониторить тех, кто находится в зоне риска.
Зубец Алексей, директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ, доктор экономических наук:
➖ Если говорить о теневой занятости и людях, которые формально нигде не работают, а по факту работают, то таких у нас несколько миллионов человек на всю страну. В принципе, критического урона экономике это не наносит, потому что уровень доходов таких людей небольшой.
Надо понимать, что в серой и в черной занятости производительность труда всегда меньше, чем в крупных компаниях. Это какие-то гаражные кооперативы и т. д. Скорее, речь идет о другой истории – когда предприятия переводят сотрудников в самозанятые. По данным ФНС на март, в стране уже 13 млн человек самозанятых. То есть около 10% рабочей силы. Часть этих людей – это уход от налогов. С этим в правительстве собираются бороться.
И надо понимать, что люди, которые формально не заняты, будучи в трудоспособном возрасте, – это либо студенты (их где-то половина от общего числа), либо пенсионеры, которые досрочно выходят на пенсию; домохозяйки (их примерно 1,5 млн), которые просто не работают, а живут на доходы семьи. Плюс к этому еще одна группа – формально трудоспособные граждане, которые, в принципе, могут оформить себе инвалидность, но не оформляют. Плюс к этому всякого рода деклассированные элементы, которые не хотят работать, при этом безработными на бирже труда не числятся и, в общем, работу не ищут. Таких тоже довольно много.
А что касается предложения регионам разработать собственные планы по борьбе с нелегальной занятостью, думаю, что регионы сами не потянут подготовку и реализацию таких планов. Нужны федеральная практика и законодательство.
#Мнение
Минтруд представил правительственный план по борьбе с нелегальной занятостью на 2025–2027 годы. По оценке ведомства, нелегально в РФ работают 9,6 млн человек. Региональным властям предложено подготовить планы по выявлению работающих без оформления документов и мониторить тех, кто находится в зоне риска.
Зубец Алексей, директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ, доктор экономических наук:
➖ Если говорить о теневой занятости и людях, которые формально нигде не работают, а по факту работают, то таких у нас несколько миллионов человек на всю страну. В принципе, критического урона экономике это не наносит, потому что уровень доходов таких людей небольшой.
Надо понимать, что в серой и в черной занятости производительность труда всегда меньше, чем в крупных компаниях. Это какие-то гаражные кооперативы и т. д. Скорее, речь идет о другой истории – когда предприятия переводят сотрудников в самозанятые. По данным ФНС на март, в стране уже 13 млн человек самозанятых. То есть около 10% рабочей силы. Часть этих людей – это уход от налогов. С этим в правительстве собираются бороться.
И надо понимать, что люди, которые формально не заняты, будучи в трудоспособном возрасте, – это либо студенты (их где-то половина от общего числа), либо пенсионеры, которые досрочно выходят на пенсию; домохозяйки (их примерно 1,5 млн), которые просто не работают, а живут на доходы семьи. Плюс к этому еще одна группа – формально трудоспособные граждане, которые, в принципе, могут оформить себе инвалидность, но не оформляют. Плюс к этому всякого рода деклассированные элементы, которые не хотят работать, при этом безработными на бирже труда не числятся и, в общем, работу не ищут. Таких тоже довольно много.
А что касается предложения регионам разработать собственные планы по борьбе с нелегальной занятостью, думаю, что регионы сами не потянут подготовку и реализацию таких планов. Нужны федеральная практика и законодательство.
#Мнение
29.04.202509:04
Склянчук: после перенарезки округов на выборах в Госдуму конкуренция возрастет в регионах, где одномандатники – представители разных партий
Центризбирком РФ утвердил новую схему одномандатных округов, от которых в 2026 году будет избираться половина депутатов Госдумы. Четыре новых региона совокупно получили семь округов. Также по одному новому округу появится в Москве, Подмосковье и Краснодарском крае. По одному депутату потеряют Ростовская, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Смоленская, Тамбовская, Томская области, Алтайский и Забайкальский края.
Склянчук Павел, политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме»:
➖ Я думаю, что после перенарезки округов конкуренция на будущих выборах в Госдуму будет особенно острой в тех регионах из девяти, где одномандатники были представлены разными политическими партиями. Например, в Томской области – Татьяна Соломатина от «Единой России» и Алексей Диденко от ЛДПР, в Алтайском крае – два депутата от ЕР (Иван Лоор и Даниил Бессарабов) и Мария Прусакова от КПРФ, в Смоленской области – Сергей Неверов от «Единой России» и Сергей Леонов от ЛДПР.
Вот примеры тех межпартийных регионов, где будет серьезная конкуренция. В остальных регионах избиратели особой разницы не заметят.
Возрастет нагрузка на оставшегося единственного представителя в Госдуме, ему придется в два раза интенсивнее ездить по территории. В некоторых регионах, например в Забайкалье, территория большая по площади, при этом низкая плотность населения, дороги так себе, поэтому, конечно, одномандатнику там не позавидуешь.
В новых регионах перспективы есть только у одной партии – это «Единая Россия». Я думаю, что все одномандатники из новых регионов будут из ЕР, более того – с военным опытом, участники СВО. Представительство этих территорий будет исключительно в разрезе участия в специальной военной операции.
По поводу пятилетних периодов обновления избирательных округов вместо десятилетних – это, на мой взгляд, сомнительное предложение, поскольку политическим партиям будет невозможно выстроить стратегию кампании на долгое время, так как в любой момент, если появится сильный лидер общественного мнения, ему могут срезать округ, соответственно, все усилия пойдут насмарку. В основе логики перенарезки округов лежит миграционный процесс, то есть внутренняя миграция между регионами. Не думаю что за пять лет она будет настолько существенной, чтобы каждый раз перед выборами делать перенарезку.
Я так понимаю, что ЦИК еще не опубликовал схему, какие конкретно из округов в каждом из регионов будут упразднены. Сейчас, я думаю, идет финальная расторговка, поскольку там, где это произойдет, действующий депутат Госдумы потеряет значительные шансы переизбраться в следующий созыв. Допустим, это Ростовская, Волгоградская, Смоленская области.
#Аналитика
Центризбирком РФ утвердил новую схему одномандатных округов, от которых в 2026 году будет избираться половина депутатов Госдумы. Четыре новых региона совокупно получили семь округов. Также по одному новому округу появится в Москве, Подмосковье и Краснодарском крае. По одному депутату потеряют Ростовская, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Смоленская, Тамбовская, Томская области, Алтайский и Забайкальский края.
Склянчук Павел, политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме»:
➖ Я думаю, что после перенарезки округов конкуренция на будущих выборах в Госдуму будет особенно острой в тех регионах из девяти, где одномандатники были представлены разными политическими партиями. Например, в Томской области – Татьяна Соломатина от «Единой России» и Алексей Диденко от ЛДПР, в Алтайском крае – два депутата от ЕР (Иван Лоор и Даниил Бессарабов) и Мария Прусакова от КПРФ, в Смоленской области – Сергей Неверов от «Единой России» и Сергей Леонов от ЛДПР.
Вот примеры тех межпартийных регионов, где будет серьезная конкуренция. В остальных регионах избиратели особой разницы не заметят.
Возрастет нагрузка на оставшегося единственного представителя в Госдуме, ему придется в два раза интенсивнее ездить по территории. В некоторых регионах, например в Забайкалье, территория большая по площади, при этом низкая плотность населения, дороги так себе, поэтому, конечно, одномандатнику там не позавидуешь.
В новых регионах перспективы есть только у одной партии – это «Единая Россия». Я думаю, что все одномандатники из новых регионов будут из ЕР, более того – с военным опытом, участники СВО. Представительство этих территорий будет исключительно в разрезе участия в специальной военной операции.
По поводу пятилетних периодов обновления избирательных округов вместо десятилетних – это, на мой взгляд, сомнительное предложение, поскольку политическим партиям будет невозможно выстроить стратегию кампании на долгое время, так как в любой момент, если появится сильный лидер общественного мнения, ему могут срезать округ, соответственно, все усилия пойдут насмарку. В основе логики перенарезки округов лежит миграционный процесс, то есть внутренняя миграция между регионами. Не думаю что за пять лет она будет настолько существенной, чтобы каждый раз перед выборами делать перенарезку.
Я так понимаю, что ЦИК еще не опубликовал схему, какие конкретно из округов в каждом из регионов будут упразднены. Сейчас, я думаю, идет финальная расторговка, поскольку там, где это произойдет, действующий депутат Госдумы потеряет значительные шансы переизбраться в следующий созыв. Допустим, это Ростовская, Волгоградская, Смоленская области.
#Аналитика
28.04.202519:02
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 21 - 27 апреля 2025
🔺 Рейтинг АПЭК
🕚 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺 Рейтинг АПЭК
🕚 Завтра, 11:00
#Анонс
30.04.202511:40
Аксютенко: заявление Котюкова о муниципальной реформе не снимет напряжения вокруг этой темы
Губернатор Красноярского края Михаил Котюков в ходе прямой линии 29 апреля заявил, что реформа системы самоуправления, предусматривающая объединение муниципальных районов, будет внедряться постепенно, с переходным периодом, чтобы учесть все нюансы и избежать опасений граждан. При этом уже существует опыт работы муниципальных округов в крае – на примере Северо-Енисейского района. Напомним, что сейчас в регионе существует 472 муниципальных образования, а в результате реализации муниципальной реформы останется 39. Соответствующий законопроект принят в первом чтении.
Аксютенко Алексей, политический консультант, психолог, эксперт центра ПРИСП г. Москва:
➖ Я считаю, что губернатору Красноярского края Михаилу Котюкову в заявлении о реформе МСУ не стоило некоторые вещи сравнивать с тем, что предстоит. Он привел в пример одну из территорий края (Северо-Енисейский район), которая работает как муниципальный округ. Но у людей нет отрицания по поводу одноуровневой системы организации местного самоуправления, у них есть огромное желание сохранить свои территории в тех координатах, в которых они сейчас находятся: население против объединения. Об этом губернатор, к сожалению, ничего не сказал. Более того, в своей речи он противоречил сам себе: привел в пример как эффективно работающую территорию, которую планирует ликвидировать в рамках принимаемой реформы. Далее губернатор полез в исторические дебри, рассказывая, что планируется восстановить историческую справедливость (речь идет об объединении Сухобузимского и Большемуртинского районов. – РК). Это странно, поскольку в постсоветской истории России эти районы никогда не были вместе. Единственный эксперимент, когда эти районы объединяли, был в 1963 году и всего в течение пяти лет. Эксперимент был признан неудавшимся – и вновь вернули территориям стандартные географические координаты.
На мой взгляд, люди не были услышаны. Вопросы, которые прозвучали в прямом эфире якобы от жителей, были заданы с целью сформировать некое положительное отношение к муниципальной реформе. Острые вопросы, которые задают бойцы СВО и их семьи, ветераны, почетные жители районов, которые будут ликвидироваться, целые коллективы, выходящие с флагами, чтобы не уничтожать их районы, не были озвучены. Котюков заявил, что хочет посоветоваться с жителями Красноярска по поводу дизайна станции метро. Но по поводу уничтожения районов не готов посоветоваться.
Корректировка планов реформы, согласно мнению жителей, была бы правильным решением. Но возможно, что власти региона упрутся и попытаются принять реформу в том виде, в каком она находится сейчас. За этим может последовать управленческий коллапс на территориях. К тому же возникнут серьезные электоральные риски.
#Аналитика
Губернатор Красноярского края Михаил Котюков в ходе прямой линии 29 апреля заявил, что реформа системы самоуправления, предусматривающая объединение муниципальных районов, будет внедряться постепенно, с переходным периодом, чтобы учесть все нюансы и избежать опасений граждан. При этом уже существует опыт работы муниципальных округов в крае – на примере Северо-Енисейского района. Напомним, что сейчас в регионе существует 472 муниципальных образования, а в результате реализации муниципальной реформы останется 39. Соответствующий законопроект принят в первом чтении.
Аксютенко Алексей, политический консультант, психолог, эксперт центра ПРИСП г. Москва:
➖ Я считаю, что губернатору Красноярского края Михаилу Котюкову в заявлении о реформе МСУ не стоило некоторые вещи сравнивать с тем, что предстоит. Он привел в пример одну из территорий края (Северо-Енисейский район), которая работает как муниципальный округ. Но у людей нет отрицания по поводу одноуровневой системы организации местного самоуправления, у них есть огромное желание сохранить свои территории в тех координатах, в которых они сейчас находятся: население против объединения. Об этом губернатор, к сожалению, ничего не сказал. Более того, в своей речи он противоречил сам себе: привел в пример как эффективно работающую территорию, которую планирует ликвидировать в рамках принимаемой реформы. Далее губернатор полез в исторические дебри, рассказывая, что планируется восстановить историческую справедливость (речь идет об объединении Сухобузимского и Большемуртинского районов. – РК). Это странно, поскольку в постсоветской истории России эти районы никогда не были вместе. Единственный эксперимент, когда эти районы объединяли, был в 1963 году и всего в течение пяти лет. Эксперимент был признан неудавшимся – и вновь вернули территориям стандартные географические координаты.
На мой взгляд, люди не были услышаны. Вопросы, которые прозвучали в прямом эфире якобы от жителей, были заданы с целью сформировать некое положительное отношение к муниципальной реформе. Острые вопросы, которые задают бойцы СВО и их семьи, ветераны, почетные жители районов, которые будут ликвидироваться, целые коллективы, выходящие с флагами, чтобы не уничтожать их районы, не были озвучены. Котюков заявил, что хочет посоветоваться с жителями Красноярска по поводу дизайна станции метро. Но по поводу уничтожения районов не готов посоветоваться.
Корректировка планов реформы, согласно мнению жителей, была бы правильным решением. Но возможно, что власти региона упрутся и попытаются принять реформу в том виде, в каком она находится сейчас. За этим может последовать управленческий коллапс на территориях. К тому же возникнут серьезные электоральные риски.
#Аналитика
30.04.202507:00
Гусий: выборы в горсобрание Махачкалы – тренировка перед большой кампанией – 2026
Махачкала перестала быть городским округом с внутригородским делением. Соответствующий закон подписал глава Дагестана Сергей Меликов. Полномочия органов местного самоуправления Ленинского, Кировского и Советского районов города будут прекращены. При этом административно-территориальное деление сохранится с учетом исторически сложившихся границ. В каждом районе будут работать территориальные структуры городской администрации. В соответствии с законодательством в течение шести месяцев предусмотрено избрание депутатов городского собрания и мэра столицы. До вступления в должность главы городского округа установлен переходный период.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Как бы ни прошли выборы в городское собрание, избрание действующего руководителя Махачкалы Юсупа Умавова зависит от главы Дагестана Сергея Меликова. Так или иначе, но сюрпризов не будет, как мы все прекрасно понимаем. Такая система удобна тем, что сам глава республики выбирает того, с кем ему удобнее работать, он же и несет ответственность за действия своего протеже.
Если смотреть на списки праймериз, то обновление не будет глобальным. Я бы сказал, что это в рамках стандартной ротации по линии «Единой России». Об этом говорит ряд инсайдеров. Однако обновление все равно ожидается.
Другой момент – партийный состав, который сложно назвать в Махачкале разнообразным. Наверное, единственная интрига заключается в «Новых людях», которые по всей стране ищут возможность получить кресла в региональных столицах и других крупных городах
Опять же, в 2026 году пройдут выборы не только главы Дагестана и Народного собрания, но и в Государственную думу, поэтому для Махачкалы текущий год – тренировка перед большой кампанией.
#Мнение
Махачкала перестала быть городским округом с внутригородским делением. Соответствующий закон подписал глава Дагестана Сергей Меликов. Полномочия органов местного самоуправления Ленинского, Кировского и Советского районов города будут прекращены. При этом административно-территориальное деление сохранится с учетом исторически сложившихся границ. В каждом районе будут работать территориальные структуры городской администрации. В соответствии с законодательством в течение шести месяцев предусмотрено избрание депутатов городского собрания и мэра столицы. До вступления в должность главы городского округа установлен переходный период.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Как бы ни прошли выборы в городское собрание, избрание действующего руководителя Махачкалы Юсупа Умавова зависит от главы Дагестана Сергея Меликова. Так или иначе, но сюрпризов не будет, как мы все прекрасно понимаем. Такая система удобна тем, что сам глава республики выбирает того, с кем ему удобнее работать, он же и несет ответственность за действия своего протеже.
Если смотреть на списки праймериз, то обновление не будет глобальным. Я бы сказал, что это в рамках стандартной ротации по линии «Единой России». Об этом говорит ряд инсайдеров. Однако обновление все равно ожидается.
Другой момент – партийный состав, который сложно назвать в Махачкале разнообразным. Наверное, единственная интрига заключается в «Новых людях», которые по всей стране ищут возможность получить кресла в региональных столицах и других крупных городах
Опять же, в 2026 году пройдут выборы не только главы Дагестана и Народного собрания, но и в Государственную думу, поэтому для Махачкалы текущий год – тренировка перед большой кампанией.
#Мнение
29.04.202515:59
Новые основания для пересмотра концессий в сфере ЖКХ: есть ли риски для регионов?
📍Больше оснований для изменения концессий
Оснований для изменения условий концессионных соглашений в сфере тепло- и водоснабжения станет больше. Правительство утвердило соответствующее постановление.
Сейчас среди оснований обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие исполнению договора, а также принятие нормативных правовых актов, приводящее к тому, что стороны оказываются неспособными выполнить обязательства, или к ухудшению положения концессионера.
Список дополнили новыми пунктами. Концессии могут корректироваться, если ключевая ставка ЦБ выросла на два процентных пункта и более по сравнению со ставкой, действовавшей на момент заключения соглашения. Также изменить условия можно, если в ходе технического обследования объекта, переданного инвестору, выяснилось, что показатели его надежности и энергоэффективности не соответствуют указанным в соглашении, то есть оказались хуже, чем предполагалось изначально.
Федеральная антимонопольная служба объясняет, что эти изменения направлены на увеличение инвестиционной привлекательности концессий и адаптацию их к изменяющимся экономическим условиям, а также на снижение рисков и улучшение финансового положения концессионеров.
Напомним, что в конце февраля президент РФ Владимир Путин подписал закон, который ужесточает требования к компаниям, намеренных участвовать в концессиях в жилищно-коммунальной сфере. Так, потенциальным концессионерам придется доказать, что у них есть опыт эксплуатации коммунальной инфраструктуры не менее двух или трех лет в зависимости от численности жителей населенных пунктов. Закон также обязывает концессионера разработать и направить в уполномоченный орган субъекта РФ проект своей инвестиционной программы.
📍Справедливые условия
Расширение перечня оснований для пересмотра условий концессий в сфере тепло- и водоснабжения – справедливое решение, считает депутат Госдумы, заместитель председателя комитета по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. По ее словам, определенные реверансы в сторону бизнеса необходимы, поскольку инвесторы не стремятся идти в сферу ЖКХ.
«Если мы говорим о концессиях в ЖКХ, потому что у нас во многих случаях инвестиции, к сожалению, не окупаются. Например, когда-то Ассоциация водоканалов считала, сколько нужно лет, чтобы окупились инвестиции, предположим, в водоканал города Щекино при нынешних тарифах на воду. Оказалось, что потребуется 150 лет. Конечно, при таких условиях бизнес не идет в эту сферу, поэтому правительство принимает решения для того, чтобы даже не поощрить и поддержать бизнес, который вкладывается в сферу ЖКХ, а создать для него справедливые условия работы», – говорит Разворотнева.
Неурегулированных моментов в сфере государственно-частного партнерства остается достаточно много, главный идеологически сложный момент в том, что государство пока не всегда готово идти на определение своих обязательств в долгосрочном плане, говорит директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов, автор Telegram-канала Klimanov.ru и доктор экономических наук Владимир Климанов.
«Обязательства, которые закладываются в разного рода соглашениях или документах, связанных с государственно-частным партнерством, и выходят за пределы среднесрочного плана, утверждаемого в бюджете на ближайшую трехлетку, остаются подвешенными в силу того, что формального закрепления этих средств на долгосрочный период не происходит. Государство так или иначе может свои обязательства если не поменять, то каким-то образом откорректировать», – поясняет эксперт.
Он отмечает, что процедура расторжения концессий тоже пока носит неурегулированный характер.
«Мы знаем, что иногда подобные соглашения отменялись и расторгались в силу изменения руководства конкретного региона. И такая практика тоже не дает оснований для позитивного развития в этом вопросе», – резюмировал эксперт.
#Сюжеты
📍Больше оснований для изменения концессий
Оснований для изменения условий концессионных соглашений в сфере тепло- и водоснабжения станет больше. Правительство утвердило соответствующее постановление.
Сейчас среди оснований обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие исполнению договора, а также принятие нормативных правовых актов, приводящее к тому, что стороны оказываются неспособными выполнить обязательства, или к ухудшению положения концессионера.
Список дополнили новыми пунктами. Концессии могут корректироваться, если ключевая ставка ЦБ выросла на два процентных пункта и более по сравнению со ставкой, действовавшей на момент заключения соглашения. Также изменить условия можно, если в ходе технического обследования объекта, переданного инвестору, выяснилось, что показатели его надежности и энергоэффективности не соответствуют указанным в соглашении, то есть оказались хуже, чем предполагалось изначально.
Федеральная антимонопольная служба объясняет, что эти изменения направлены на увеличение инвестиционной привлекательности концессий и адаптацию их к изменяющимся экономическим условиям, а также на снижение рисков и улучшение финансового положения концессионеров.
Напомним, что в конце февраля президент РФ Владимир Путин подписал закон, который ужесточает требования к компаниям, намеренных участвовать в концессиях в жилищно-коммунальной сфере. Так, потенциальным концессионерам придется доказать, что у них есть опыт эксплуатации коммунальной инфраструктуры не менее двух или трех лет в зависимости от численности жителей населенных пунктов. Закон также обязывает концессионера разработать и направить в уполномоченный орган субъекта РФ проект своей инвестиционной программы.
📍Справедливые условия
Расширение перечня оснований для пересмотра условий концессий в сфере тепло- и водоснабжения – справедливое решение, считает депутат Госдумы, заместитель председателя комитета по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. По ее словам, определенные реверансы в сторону бизнеса необходимы, поскольку инвесторы не стремятся идти в сферу ЖКХ.
«Если мы говорим о концессиях в ЖКХ, потому что у нас во многих случаях инвестиции, к сожалению, не окупаются. Например, когда-то Ассоциация водоканалов считала, сколько нужно лет, чтобы окупились инвестиции, предположим, в водоканал города Щекино при нынешних тарифах на воду. Оказалось, что потребуется 150 лет. Конечно, при таких условиях бизнес не идет в эту сферу, поэтому правительство принимает решения для того, чтобы даже не поощрить и поддержать бизнес, который вкладывается в сферу ЖКХ, а создать для него справедливые условия работы», – говорит Разворотнева.
Неурегулированных моментов в сфере государственно-частного партнерства остается достаточно много, главный идеологически сложный момент в том, что государство пока не всегда готово идти на определение своих обязательств в долгосрочном плане, говорит директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов, автор Telegram-канала Klimanov.ru и доктор экономических наук Владимир Климанов.
«Обязательства, которые закладываются в разного рода соглашениях или документах, связанных с государственно-частным партнерством, и выходят за пределы среднесрочного плана, утверждаемого в бюджете на ближайшую трехлетку, остаются подвешенными в силу того, что формального закрепления этих средств на долгосрочный период не происходит. Государство так или иначе может свои обязательства если не поменять, то каким-то образом откорректировать», – поясняет эксперт.
Он отмечает, что процедура расторжения концессий тоже пока носит неурегулированный характер.
«Мы знаем, что иногда подобные соглашения отменялись и расторгались в силу изменения руководства конкретного региона. И такая практика тоже не дает оснований для позитивного развития в этом вопросе», – резюмировал эксперт.
#Сюжеты
29.04.202512:04
Новичков: административными методами проблему нелегальной занятости в регионах не решить – важна технологизация
Минтруд представил правительственный план по борьбе с нелегальной занятостью на 2025–2027 годы. По оценке ведомства, нелегально в РФ работают 9,6 млн человек. Региональным властям предложено подготовить свои планы по выявлению работающих без оформления документов и мониторить тех, кто находится в зоне риска.
Новичков Николай, депутат Государственной Думы РФ, доктор экономических наук:
➖ Эксперты по-разному оценивают численность неформальной, или теневой, занятости в Российской Федерации, но очевидно, что она есть. Конечно, она радикально сократилась по сравнению с 1990-ми и 2000-ми годами, но тем не менее наблюдается. Понятно, что ответственность работодателя никто не отменял. Может быть, стоит подумать о частичном ужесточении ответственности.
Что касается эффективных методов, которые можно предложить сейчас, я бы, например, рассмотрел возможность выплаты заработной платы в формате цифровых рублей – чтобы было видно, какое количество рублей ушло в экономику и какое количество вернулось, например, в потребительский сектор. Соответственно, будет понятно соотношение официальной заработной платы и теневой. Поэтому тут надо чаще применять (и не бояться применять) современные технологии. Они есть, и здесь как раз есть хорошие способы протестировать различные методы.
Сейчас есть предложение, например, запретить сделки с недвижимостью в наличной форме дороже 1 млн рублей. Это шаг в правильном направлении, то есть наличка должна быть под контролем. И это касается, например, внесения сумм на счета граждан: например, от 0,5 млн рублей и так далее. То есть нужно тоже на это обратить внимание. Наличка, безусловно, нужна в экономике, но она не должна быть бесконтрольной.
Регионы стараются действовать административными методами (трудовая инспекция и т. д.). Этот метод тоже необходим, и контролировать нужно и работодателя, и работников, но данными методами проблемы решить нельзя. Поэтому здесь важна технологизация, о чем я уже сказал: контроль налички, цифровые рубли и пр.
#Аналитика
Минтруд представил правительственный план по борьбе с нелегальной занятостью на 2025–2027 годы. По оценке ведомства, нелегально в РФ работают 9,6 млн человек. Региональным властям предложено подготовить свои планы по выявлению работающих без оформления документов и мониторить тех, кто находится в зоне риска.
Новичков Николай, депутат Государственной Думы РФ, доктор экономических наук:
➖ Эксперты по-разному оценивают численность неформальной, или теневой, занятости в Российской Федерации, но очевидно, что она есть. Конечно, она радикально сократилась по сравнению с 1990-ми и 2000-ми годами, но тем не менее наблюдается. Понятно, что ответственность работодателя никто не отменял. Может быть, стоит подумать о частичном ужесточении ответственности.
Что касается эффективных методов, которые можно предложить сейчас, я бы, например, рассмотрел возможность выплаты заработной платы в формате цифровых рублей – чтобы было видно, какое количество рублей ушло в экономику и какое количество вернулось, например, в потребительский сектор. Соответственно, будет понятно соотношение официальной заработной платы и теневой. Поэтому тут надо чаще применять (и не бояться применять) современные технологии. Они есть, и здесь как раз есть хорошие способы протестировать различные методы.
Сейчас есть предложение, например, запретить сделки с недвижимостью в наличной форме дороже 1 млн рублей. Это шаг в правильном направлении, то есть наличка должна быть под контролем. И это касается, например, внесения сумм на счета граждан: например, от 0,5 млн рублей и так далее. То есть нужно тоже на это обратить внимание. Наличка, безусловно, нужна в экономике, но она не должна быть бесконтрольной.
Регионы стараются действовать административными методами (трудовая инспекция и т. д.). Этот метод тоже необходим, и контролировать нужно и работодателя, и работников, но данными методами проблемы решить нельзя. Поэтому здесь важна технологизация, о чем я уже сказал: контроль налички, цифровые рубли и пр.
#Аналитика
29.04.202508:02
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 21 - 27 апреля 2025 года
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1. (1; 27,91) С.Собянин
➖2. (2; 24,77) Г.Филимонов
➖3. (3; 21,95) Р.Кухарук
🔺4. (5; 21,54) А.Дрозденко
🔺5. (6; 21,15) А.Текслер
🔻6. (4; 20,92) Р.Гольдштейн
🔺7. (8; 20,68) Р.Кадыров
🔺8. (9; 20,65) М.Кумпилов
🔻9. (7; 20,52) А.Моор
🔺10. (27; 20,39) А.Авдеев
📉Антилидеры
🔻76. (67; 3,75) С.Носов
🔺77. (80; 3,65) А.Травников
🔻78. (64; 3,25) Д.Артюхов
🔻79. (72; 3,07) Ю.Слюсарь
🔻80. (66; 2,97) В.Солодов
🔺81. (84; 2,81) Л.Пасечник
🔺82. (85; 2,61) Е.Первышов
🔺83. (86; 2,61) А.Турчак
🔻84. (50; 2,59) А.Воробьев
🔻85. (76; 2,52) В.Кузнецов
🔻86. (83; 2,31) М.Котюков
➖87. (87; 0,47) С.Воскресенский
▪️Наибольшее число постов - Г.Филимонов (186).
▪️Наибольшее число лайков - А.Хинштейн (120 тыс.).
▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (305 тыс.).
▪️Наибольшее число репостов - В.Гладков (54 тыс.).
📄Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1. (1; 27,91) С.Собянин
➖2. (2; 24,77) Г.Филимонов
➖3. (3; 21,95) Р.Кухарук
🔺4. (5; 21,54) А.Дрозденко
🔺5. (6; 21,15) А.Текслер
🔻6. (4; 20,92) Р.Гольдштейн
🔺7. (8; 20,68) Р.Кадыров
🔺8. (9; 20,65) М.Кумпилов
🔻9. (7; 20,52) А.Моор
🔺10. (27; 20,39) А.Авдеев
📉Антилидеры
🔻76. (67; 3,75) С.Носов
🔺77. (80; 3,65) А.Травников
🔻78. (64; 3,25) Д.Артюхов
🔻79. (72; 3,07) Ю.Слюсарь
🔻80. (66; 2,97) В.Солодов
🔺81. (84; 2,81) Л.Пасечник
🔺82. (85; 2,61) Е.Первышов
🔺83. (86; 2,61) А.Турчак
🔻84. (50; 2,59) А.Воробьев
🔻85. (76; 2,52) В.Кузнецов
🔻86. (83; 2,31) М.Котюков
➖87. (87; 0,47) С.Воскресенский
▪️Наибольшее число постов - Г.Филимонов (186).
▪️Наибольшее число лайков - А.Хинштейн (120 тыс.).
▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (305 тыс.).
▪️Наибольшее число репостов - В.Гладков (54 тыс.).
📄Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
28.04.202518:33
У регионов будут новые KPI по борьбе с нелегальной занятостью: смогут ли субъекты РФ обелить теневой сектор?
📍Упор на регионы
Министерство труда РФ представило правительственный план по борьбе с нелегальной занятостью на 2025–2027 годы. 25 апреля его одобрила Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
Как сообщает РБК, в распоряжении которого оказался проект документа, план состоит из 18 мер федерального и регионального уровней. Они касаются сбора новой информации о рынке труда (например, о неработающих гражданах трудоспособного возраста) и усиления роли регионов в этой сфере.
Так, например, региональным властям будет предложено разработать собственные планы по выявлению тех, кто работает без оформления трудовых документов, а также отслеживать находящихся в зоне риска. В свою очередь, федеральные ведомства создадут методические рекомендации и введут информационные системы, помогающие лучше отражать ситуацию с нелегальной занятостью.
До 1 июля Минтруд должен будет оценить потенциальную численность нелегально занятых граждан в разрезе регионов. На ее основе будет составлен рейтинг регионов по достижению целевого показателя по выводу из нелегальной занятости. По информации РБК, власти субъектов РФ до 1 ноября 2026 года получат KPI по выявлению нелегальной занятости. В 2023 году подобные KPI по «легализации» таких граждан уже были введены, но конкретные показатели не публиковались. Предполагалось, что в течение трех лет регионы должны «обелить» 30% теневого сектора.
Согласно плану, также планируется усилить полномочия межведомственных комиссий по выявлению теневой занятости в регионах. Кроме того, проект предполагает усиление полномочий межведомственных комиссий в вопросах теневой занятости в регионах. Так, комиссия может получить полномочия по вынесению решения о включении в реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости. Рассматривается вопрос о введении административной ответственности за неявку работодателей на заседания межведомственных комиссий.
Не все пункты плана связаны с теневой занятостью, отмечает «Коммерсантъ». Одна из инициатив предполагает совместную работу федеральных ведомств по определению численности неработающих граждан трудоспособного возраста и их половозрастной структуры. После получения данных ведомства разработают инициативы, позволяющие вывести таких граждан на рынок труда.
По данным Минтруда на конец 2023 года, нелегально в России работают 9,6 млн человек.
📍Справятся ли субъекты РФ?
Директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец считает, что теневая занятость, в которой задействованы несколько миллионов человек, не наносит критического урона экономике, так как уровень дохода у таких людей небольшой. Бороться, по его мнению, надо с практикой, когда предприятия, крупные компании переводят сотрудников в самозанятые, которых по состоянию на март насчитывается уже 13 млн человек.
«А что касается предложения регионам разработать собственные планы по борьбе с нелегальной занятостью, думаю, что регионы сами не потянут подготовку и реализацию таких планов. Нужны федеральная практика и законодательство», – подчеркивает Зубец.
Депутат Госдумы Николай Новичков не исключает необходимость частичного ужесточения ответственности работодателей, но в качестве метода борьбы с нелегальной занятостью он предлагает рассмотреть возможность выплаты зарплат в формате цифровых рублей. В этом случае, утверждает он, будет видно, какое количество рублей ушло в экономику и какое вернулось, например, в потребительский сектор, а значит, будет понятно примерное соотношение официальной зарплаты и теневой.
«Регионы стараются действовать административными методами (трудовая инспекция и т. д.). Этот метод тоже необходим, и контролировать нужно и работодателя, и работников, но данными методами проблемы решить нельзя. Поэтому здесь важна технологизация, о чем я уже сказал: контроль налички, цифровые рубли и пр.», – заключает Новичков.
#Сюжеты
📍Упор на регионы
Министерство труда РФ представило правительственный план по борьбе с нелегальной занятостью на 2025–2027 годы. 25 апреля его одобрила Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
Как сообщает РБК, в распоряжении которого оказался проект документа, план состоит из 18 мер федерального и регионального уровней. Они касаются сбора новой информации о рынке труда (например, о неработающих гражданах трудоспособного возраста) и усиления роли регионов в этой сфере.
Так, например, региональным властям будет предложено разработать собственные планы по выявлению тех, кто работает без оформления трудовых документов, а также отслеживать находящихся в зоне риска. В свою очередь, федеральные ведомства создадут методические рекомендации и введут информационные системы, помогающие лучше отражать ситуацию с нелегальной занятостью.
До 1 июля Минтруд должен будет оценить потенциальную численность нелегально занятых граждан в разрезе регионов. На ее основе будет составлен рейтинг регионов по достижению целевого показателя по выводу из нелегальной занятости. По информации РБК, власти субъектов РФ до 1 ноября 2026 года получат KPI по выявлению нелегальной занятости. В 2023 году подобные KPI по «легализации» таких граждан уже были введены, но конкретные показатели не публиковались. Предполагалось, что в течение трех лет регионы должны «обелить» 30% теневого сектора.
Согласно плану, также планируется усилить полномочия межведомственных комиссий по выявлению теневой занятости в регионах. Кроме того, проект предполагает усиление полномочий межведомственных комиссий в вопросах теневой занятости в регионах. Так, комиссия может получить полномочия по вынесению решения о включении в реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости. Рассматривается вопрос о введении административной ответственности за неявку работодателей на заседания межведомственных комиссий.
Не все пункты плана связаны с теневой занятостью, отмечает «Коммерсантъ». Одна из инициатив предполагает совместную работу федеральных ведомств по определению численности неработающих граждан трудоспособного возраста и их половозрастной структуры. После получения данных ведомства разработают инициативы, позволяющие вывести таких граждан на рынок труда.
По данным Минтруда на конец 2023 года, нелегально в России работают 9,6 млн человек.
📍Справятся ли субъекты РФ?
Директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец считает, что теневая занятость, в которой задействованы несколько миллионов человек, не наносит критического урона экономике, так как уровень дохода у таких людей небольшой. Бороться, по его мнению, надо с практикой, когда предприятия, крупные компании переводят сотрудников в самозанятые, которых по состоянию на март насчитывается уже 13 млн человек.
«А что касается предложения регионам разработать собственные планы по борьбе с нелегальной занятостью, думаю, что регионы сами не потянут подготовку и реализацию таких планов. Нужны федеральная практика и законодательство», – подчеркивает Зубец.
Депутат Госдумы Николай Новичков не исключает необходимость частичного ужесточения ответственности работодателей, но в качестве метода борьбы с нелегальной занятостью он предлагает рассмотреть возможность выплаты зарплат в формате цифровых рублей. В этом случае, утверждает он, будет видно, какое количество рублей ушло в экономику и какое вернулось, например, в потребительский сектор, а значит, будет понятно примерное соотношение официальной зарплаты и теневой.
«Регионы стараются действовать административными методами (трудовая инспекция и т. д.). Этот метод тоже необходим, и контролировать нужно и работодателя, и работников, но данными методами проблемы решить нельзя. Поэтому здесь важна технологизация, о чем я уже сказал: контроль налички, цифровые рубли и пр.», – заключает Новичков.
#Сюжеты
30.04.202510:20
Разворотнева: у регионов разный опыт с концессиями в ЖКХ, но в целом бизнес не стремится в эту сферу
Оснований для изменения условий концессионных соглашений в сфере тепло- и водоснабжения станет больше. По решению правительства РФ теперь такие концессии могут корректироваться, если ключевая ставка ЦБ выросла после заключения концессии на два процентных пункта и более. Также изменить условия соглашения можно будет в ситуации, когда регион или муниципалитет передал инвестору объекты, характеристики которых оказались хуже предполагавшихся.
Разворотнева Светлана, депутат Госдумы, заместитель председателя комитета по строительству и ЖКХ, кандидат политических наук:
➖ Это справедливое решение, потому что нужны какие-то реверансы в сторону бизнеса. Прямо скажем, он не стремится идти в сферу ЖКХ, если мы говорим о концессиях в ЖКХ, потому что у нас во многих случаях инвестиции, к сожалению, не окупаются. Например, когда-то Ассоциация водоканалов считала, сколько нужно лет, чтобы окупились инвестиции, предположим, в водоканал города Щекино при нынешних тарифах на воду. Оказалось, что потребуется 150 лет. Конечно, при таких условиях бизнес не идет в эту сферу. А задачи у нас стоят грандиозные. Стоит задача обеспечить модернизацию всей инфраструктуры к 2030 году. Стоит задача вложить 4,5 трлн рублей в эту сферу. И только 1 трлн пойдет из бюджета или околобюджетных источников. Остальные 3,5 трлн нужно будет вкладывать частных инвестиций. А когда люди готовы в эти концессии вложиться, выясняется, что внешние условия меняются (типа ключевой ставки). Там тоже заемные средства, и инвесторы рассчитывали на одно, а получается другое. Не говоря уже о том, что и тарифы меняются каждый год. Тарифы меняются на региональном уровне, а концессионные соглашения заключаются на муниципальном, то есть очень часто одни обещают одно, а вторые меняют условия. Поэтому правительство принимает решения для того, чтобы даже не поощрить и поддержать бизнес, который вкладывается в сферу ЖКХ, а создать ему справедливые условия работы.
При этом я хочу напомнить, что 18 февраля мы приняли в третьем чтении закон о концессионных соглашениях, где существенно ужесточили требования к концессионерам в сфере ЖКХ. Неисполнение инвестиционных программ приравнивается к грубым нарушениям концессионного соглашения. То есть мы гайки закручиваем постепенно для бизнесменов, но при этом, когда действительно ухудшение или невыполнение условий контракта зависит не от них, это объективно, надо действительно так и сказать. Поэтому новые решения правительства связаны именно с этим.
Пока у нас фейковых концессионных соглашений, когда люди заключили соглашение, а в нем даже нет обязательств что-то вкладывать, тоже предостаточно. Вот сейчас была проверка Счетной палаты, и четверть таких случаев выявили из всех заключенных договоров. Поэтому у нас, к сожалению, в регионах по-разному. Есть действительно уникальные истории, когда приходит концессионер даже в сферу водоснабжения, водоотведения, которая наименее привлекательная, и там реально меняет инфраструктуру, делает более качественной подачу ресурсов. А бывают случаи, когда берут теплосети, просто их эксплуатируют, но ничего не делают. У нас очень разные концессионеры с разными условиями. У некоторых, может, был иностранный капитал, а он ушел. Нет единого реестра этих концессий, на чем мы настаивали в прошлом году, когда готовили дорожную карту по решению основных проблем ЖКХ. Надеюсь, она все же появится.
#Аналитика
Оснований для изменения условий концессионных соглашений в сфере тепло- и водоснабжения станет больше. По решению правительства РФ теперь такие концессии могут корректироваться, если ключевая ставка ЦБ выросла после заключения концессии на два процентных пункта и более. Также изменить условия соглашения можно будет в ситуации, когда регион или муниципалитет передал инвестору объекты, характеристики которых оказались хуже предполагавшихся.
Разворотнева Светлана, депутат Госдумы, заместитель председателя комитета по строительству и ЖКХ, кандидат политических наук:
➖ Это справедливое решение, потому что нужны какие-то реверансы в сторону бизнеса. Прямо скажем, он не стремится идти в сферу ЖКХ, если мы говорим о концессиях в ЖКХ, потому что у нас во многих случаях инвестиции, к сожалению, не окупаются. Например, когда-то Ассоциация водоканалов считала, сколько нужно лет, чтобы окупились инвестиции, предположим, в водоканал города Щекино при нынешних тарифах на воду. Оказалось, что потребуется 150 лет. Конечно, при таких условиях бизнес не идет в эту сферу. А задачи у нас стоят грандиозные. Стоит задача обеспечить модернизацию всей инфраструктуры к 2030 году. Стоит задача вложить 4,5 трлн рублей в эту сферу. И только 1 трлн пойдет из бюджета или околобюджетных источников. Остальные 3,5 трлн нужно будет вкладывать частных инвестиций. А когда люди готовы в эти концессии вложиться, выясняется, что внешние условия меняются (типа ключевой ставки). Там тоже заемные средства, и инвесторы рассчитывали на одно, а получается другое. Не говоря уже о том, что и тарифы меняются каждый год. Тарифы меняются на региональном уровне, а концессионные соглашения заключаются на муниципальном, то есть очень часто одни обещают одно, а вторые меняют условия. Поэтому правительство принимает решения для того, чтобы даже не поощрить и поддержать бизнес, который вкладывается в сферу ЖКХ, а создать ему справедливые условия работы.
При этом я хочу напомнить, что 18 февраля мы приняли в третьем чтении закон о концессионных соглашениях, где существенно ужесточили требования к концессионерам в сфере ЖКХ. Неисполнение инвестиционных программ приравнивается к грубым нарушениям концессионного соглашения. То есть мы гайки закручиваем постепенно для бизнесменов, но при этом, когда действительно ухудшение или невыполнение условий контракта зависит не от них, это объективно, надо действительно так и сказать. Поэтому новые решения правительства связаны именно с этим.
Пока у нас фейковых концессионных соглашений, когда люди заключили соглашение, а в нем даже нет обязательств что-то вкладывать, тоже предостаточно. Вот сейчас была проверка Счетной палаты, и четверть таких случаев выявили из всех заключенных договоров. Поэтому у нас, к сожалению, в регионах по-разному. Есть действительно уникальные истории, когда приходит концессионер даже в сферу водоснабжения, водоотведения, которая наименее привлекательная, и там реально меняет инфраструктуру, делает более качественной подачу ресурсов. А бывают случаи, когда берут теплосети, просто их эксплуатируют, но ничего не делают. У нас очень разные концессионеры с разными условиями. У некоторых, может, был иностранный капитал, а он ушел. Нет единого реестра этих концессий, на чем мы настаивали в прошлом году, когда готовили дорожную карту по решению основных проблем ЖКХ. Надеюсь, она все же появится.
#Аналитика
30.04.202506:03
На канале НТВ, 29 апреля.
#ПолитологОрлов
#ПолитологОрлов
29.04.202514:59
Югра на «Иннопром. Центральная Азия»: от сырьевого лидерства к многопрофильному партнёрству
🔺Аналитика АПЭК
Международная промышленная выставка «Иннопром. Центральная Азия» - ключевая площадка для формирования экономических альянсов и продвижения инноваций. Участие в акции делегации Ханты-Мансийского автономного округа под руководством губернатора Руслана Кухарука оказалось не просто демонстрацией региональных возможностей, но и стратегическим шагом к укреплению позиций России в Центрально-Азиатском регионе. Югра, будучи важным энергетическим центром страны, использовала выставку как инструмент для продвижения инвестиционного потенциала, поиска технологических партнеров и расширения экспортных возможностей.
Для ХМАО, экономика которого исторически связана с нефтедобычей, выставка открывает возможности для усиления топливно-энергетического комплекса. Узбекистан, стремящийся модернизировать свою нефтегазовую отрасль, увидел в регионе не просто поставщика технологий, но и стратегического партнера. Яркий пример - возможная кооперация в рамках инновационного центра «Юнити Парк», уникальной площадки, объединяющей науку и промышленность. Совместные проекты с узбекскими вузами и исследовательскими центрами призваны существенно ослабить кадровый дефицит в нефтехимии и инженерии.
Диалог Руслана Кухарука с АО «Узбекнефтегаз» и Министерством энергетики Узбекистана заложил основы совместных исследований по трудноизвлекаемой нефти. Технологическое лидерство Югры в этой области подтверждает экспонат выставки — насосно-компрессорная труба с антикоррозийным покрытием от компании «Мейджерпак Рус» (снижает экологические риски и затраты на обслуживание). Успехи ХМАО в импортозамещении: удельные затраты на добычу трудноизвлекаемой нефти снизились втрое, с 30 до 8,5 тыс. рублей на тонну - усилили позиции региона на переговорах. Эти цифры стали убедительным аргументом для узбекских партнеров в ходе обсуждения совместных исследований.
Презентация инвестиционного потенциала Югры стала важным направлением работы делегации на выставке. При этом основная задача состояла в том, чтобы представить ХМАО не только в статусе нефтяного гиганта, но и как многопрофильный регион, открытый для сотрудничества в различных секторах экономики. Так, на В2В-сессии «Промышленный бизнес-альянс регионов России и Узбекистана» Руслан Кухарук обозначил ключевые направления, в которых Югра может стать полноценным партнером.
Помимо топливно-энергетического комплекса, губернатор отметил лесопромышленный комплекс округа. С 500 тыс. кв. км лесного фонда и запасами древесины свыше 3 млрд кубометров Югра позиционирует себя в качестве лидера в производстве экологичных материалов — от домокомплектов до топливных пеллет. Это направление особенно важно в контексте глобального тренда развития «зеленой» экономики. Дополнили общую картину АПК и туризм. Рост турпотока на 5,4% (до 1,28 млн человек в 2024 году) подтвердил статус Югры как территории, сочетающей индустриальную мощь с уникальной природой и культурой коренных народов. В агрокомплексе ХМАО упор сделан на «нишевые» продукты. Переработка дикоросов, оленеводство, рыбопереработка — всё это вероятные точки роста экспорта в страны Центральной Азии.
Участие ХМАО в выставке «Иннопром» не ограничилось презентацией. Уже в первый день работы делегации Югры итогом переговоров стали конкретные договоренности. В первую очередь это соглашение с Бухарской областью Узбекистана. Дорожная карта включает в себя проекты в нефтегазовой сфере (поставки гуара — растения, используемого в нефтедобыче), сельском хозяйстве и туризме. Кухарук провел также встречу с министром сельского хозяйства Узбекистана Иброхимом Абдурахмоновым. Эти переговоры открыли путь для экспорта югорской древесины и агропродукции, а также для внедрения узбекских технологий в области переработки.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Международная промышленная выставка «Иннопром. Центральная Азия» - ключевая площадка для формирования экономических альянсов и продвижения инноваций. Участие в акции делегации Ханты-Мансийского автономного округа под руководством губернатора Руслана Кухарука оказалось не просто демонстрацией региональных возможностей, но и стратегическим шагом к укреплению позиций России в Центрально-Азиатском регионе. Югра, будучи важным энергетическим центром страны, использовала выставку как инструмент для продвижения инвестиционного потенциала, поиска технологических партнеров и расширения экспортных возможностей.
Для ХМАО, экономика которого исторически связана с нефтедобычей, выставка открывает возможности для усиления топливно-энергетического комплекса. Узбекистан, стремящийся модернизировать свою нефтегазовую отрасль, увидел в регионе не просто поставщика технологий, но и стратегического партнера. Яркий пример - возможная кооперация в рамках инновационного центра «Юнити Парк», уникальной площадки, объединяющей науку и промышленность. Совместные проекты с узбекскими вузами и исследовательскими центрами призваны существенно ослабить кадровый дефицит в нефтехимии и инженерии.
Диалог Руслана Кухарука с АО «Узбекнефтегаз» и Министерством энергетики Узбекистана заложил основы совместных исследований по трудноизвлекаемой нефти. Технологическое лидерство Югры в этой области подтверждает экспонат выставки — насосно-компрессорная труба с антикоррозийным покрытием от компании «Мейджерпак Рус» (снижает экологические риски и затраты на обслуживание). Успехи ХМАО в импортозамещении: удельные затраты на добычу трудноизвлекаемой нефти снизились втрое, с 30 до 8,5 тыс. рублей на тонну - усилили позиции региона на переговорах. Эти цифры стали убедительным аргументом для узбекских партнеров в ходе обсуждения совместных исследований.
Презентация инвестиционного потенциала Югры стала важным направлением работы делегации на выставке. При этом основная задача состояла в том, чтобы представить ХМАО не только в статусе нефтяного гиганта, но и как многопрофильный регион, открытый для сотрудничества в различных секторах экономики. Так, на В2В-сессии «Промышленный бизнес-альянс регионов России и Узбекистана» Руслан Кухарук обозначил ключевые направления, в которых Югра может стать полноценным партнером.
Помимо топливно-энергетического комплекса, губернатор отметил лесопромышленный комплекс округа. С 500 тыс. кв. км лесного фонда и запасами древесины свыше 3 млрд кубометров Югра позиционирует себя в качестве лидера в производстве экологичных материалов — от домокомплектов до топливных пеллет. Это направление особенно важно в контексте глобального тренда развития «зеленой» экономики. Дополнили общую картину АПК и туризм. Рост турпотока на 5,4% (до 1,28 млн человек в 2024 году) подтвердил статус Югры как территории, сочетающей индустриальную мощь с уникальной природой и культурой коренных народов. В агрокомплексе ХМАО упор сделан на «нишевые» продукты. Переработка дикоросов, оленеводство, рыбопереработка — всё это вероятные точки роста экспорта в страны Центральной Азии.
Участие ХМАО в выставке «Иннопром» не ограничилось презентацией. Уже в первый день работы делегации Югры итогом переговоров стали конкретные договоренности. В первую очередь это соглашение с Бухарской областью Узбекистана. Дорожная карта включает в себя проекты в нефтегазовой сфере (поставки гуара — растения, используемого в нефтедобыче), сельском хозяйстве и туризме. Кухарук провел также встречу с министром сельского хозяйства Узбекистана Иброхимом Абдурахмоновым. Эти переговоры открыли путь для экспорта югорской древесины и агропродукции, а также для внедрения узбекских технологий в области переработки.
#Аналитика
29.04.202510:59
Слатинов: перед началом работ по восстановлению курского приграничья властям региона предстоит решить три основные проблемы
Властям Курской области после освобождения районов региона от ВСУ предстоит большая работа по разминированию и восстановлению территории, заявил врио губернатора Александр Хинштейн. Он пообещал, что власти сделают все, чтобы «освобожденная земля стала краше, чем была раньше». О завершении операции по освобождению Курской области 26 апреля президенту РФ Владимиру Путину доложил начальник Генштаба Вооруженных сил России Валерий Герасимов.
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:
➖ Думаю, что сейчас стоят первоочередные задачи, связанные, во-первых, с дозачисткой территории, потому что все-таки отдельные группы боевиков еще есть в области, их необходимо ликвидировать, нейтрализовать. Задача физической защиты территории и населения для военных и в целом для силовиков еще актуальна – и они должны это завершить. Второй момент – пока еще есть активное воздействие из соседней Сумской области и вообще с территории Украины, поэтому Хинштейн совершенно точно сказал на днях, что где-то 25–30 км вдоль линии соприкосновения, вдоль границы все-таки остаются опасными для того, чтобы вести сейчас там какую-то деятельность. По мере стабилизации ситуации – плюс, будем надеяться, все-таки будет заключено какое-то мирное соглашение – можно будет уже четче говорить о восстановлении, о возвращении людей и ведении хозяйственной деятельности.
Кроме того, как известно, готовится госпрограмма восстановления и социально-экономического развития приграничья, о которой Александр Хинштейн говорил с президентом России Владимиром Путиным. Следующий момент, что уже сейчас делает Хинштейн, – это установка на максимальное публичное обсуждение всех вопросов с людьми. Он уже провел несколько встреч с активом приграничных районов, и я так понимаю, это только начало процесса. Фактически проводятся такие стратегические сессии по территориям, которые освобождены либо подвергались активному военному воздействию. То есть это подготовительный этап к активной фазе восстановления после того, как будут решены задачи по зачистке и разминированию, обеспечению пригодности территорий к восстановлению и возвращению людей.
Когда этот процесс будет полноценно запущен, я вижу три возможные основные проблемы, которые, я так понимаю, частично решит госпрограмма. Первая проблема – ресурсы, то есть за чей счет? Здесь должны быть достаточно четко обозначены источники средств на восстановление: где сфера ответственности федерального бюджета, где – регионального, а где – муниципальных. И мы прекрасно понимаем, что ресурсные возможности региона, а тем более муниципалитетов крайне ограниченные.
Вторая проблема – создание организационно-управленческого механизма восстановления. В регионе отчасти к этому готовятся, у нас создано Министерство восстановления, развития приграничья, а также понятно, что в целом региональная система управления сориентирована на проблемы территорий. Но мы понимаем, что когда начнется использование средств, пойдут деньги, когда необходимо будет заключать договоры с подрядчиками, решать вопросы, какой объект восстанавливать приоритетно, где сфера ответственности федеральная, а где сфера ответственности региона, то это, повторю, будет колоссальной задачей. И это вызов в том числе для Хинштейна – создать адекватный и организационно эффективный управленческий механизм, позволяющий координировать этот процесс.
И третья проблема, завязанная системно на первые две, – это коммуникация. Понятно, что люди будут возвращаться – возникнет огромное количество вопросов и проблем, связанных с возвращением, выплатой компенсаций, вопросами, связанными с собственностью на землю. Они отчасти уже решены, но по ходу, конечно, возникнут определенные сложности, это неизбежно. И важно, чтобы власть четко определялась с приоритетами – и делала это при взаимодействии с людьми.
#Аналитика
Властям Курской области после освобождения районов региона от ВСУ предстоит большая работа по разминированию и восстановлению территории, заявил врио губернатора Александр Хинштейн. Он пообещал, что власти сделают все, чтобы «освобожденная земля стала краше, чем была раньше». О завершении операции по освобождению Курской области 26 апреля президенту РФ Владимиру Путину доложил начальник Генштаба Вооруженных сил России Валерий Герасимов.
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:
➖ Думаю, что сейчас стоят первоочередные задачи, связанные, во-первых, с дозачисткой территории, потому что все-таки отдельные группы боевиков еще есть в области, их необходимо ликвидировать, нейтрализовать. Задача физической защиты территории и населения для военных и в целом для силовиков еще актуальна – и они должны это завершить. Второй момент – пока еще есть активное воздействие из соседней Сумской области и вообще с территории Украины, поэтому Хинштейн совершенно точно сказал на днях, что где-то 25–30 км вдоль линии соприкосновения, вдоль границы все-таки остаются опасными для того, чтобы вести сейчас там какую-то деятельность. По мере стабилизации ситуации – плюс, будем надеяться, все-таки будет заключено какое-то мирное соглашение – можно будет уже четче говорить о восстановлении, о возвращении людей и ведении хозяйственной деятельности.
Кроме того, как известно, готовится госпрограмма восстановления и социально-экономического развития приграничья, о которой Александр Хинштейн говорил с президентом России Владимиром Путиным. Следующий момент, что уже сейчас делает Хинштейн, – это установка на максимальное публичное обсуждение всех вопросов с людьми. Он уже провел несколько встреч с активом приграничных районов, и я так понимаю, это только начало процесса. Фактически проводятся такие стратегические сессии по территориям, которые освобождены либо подвергались активному военному воздействию. То есть это подготовительный этап к активной фазе восстановления после того, как будут решены задачи по зачистке и разминированию, обеспечению пригодности территорий к восстановлению и возвращению людей.
Когда этот процесс будет полноценно запущен, я вижу три возможные основные проблемы, которые, я так понимаю, частично решит госпрограмма. Первая проблема – ресурсы, то есть за чей счет? Здесь должны быть достаточно четко обозначены источники средств на восстановление: где сфера ответственности федерального бюджета, где – регионального, а где – муниципальных. И мы прекрасно понимаем, что ресурсные возможности региона, а тем более муниципалитетов крайне ограниченные.
Вторая проблема – создание организационно-управленческого механизма восстановления. В регионе отчасти к этому готовятся, у нас создано Министерство восстановления, развития приграничья, а также понятно, что в целом региональная система управления сориентирована на проблемы территорий. Но мы понимаем, что когда начнется использование средств, пойдут деньги, когда необходимо будет заключать договоры с подрядчиками, решать вопросы, какой объект восстанавливать приоритетно, где сфера ответственности федеральная, а где сфера ответственности региона, то это, повторю, будет колоссальной задачей. И это вызов в том числе для Хинштейна – создать адекватный и организационно эффективный управленческий механизм, позволяющий координировать этот процесс.
И третья проблема, завязанная системно на первые две, – это коммуникация. Понятно, что люди будут возвращаться – возникнет огромное количество вопросов и проблем, связанных с возвращением, выплатой компенсаций, вопросами, связанными с собственностью на землю. Они отчасти уже решены, но по ходу, конечно, возникнут определенные сложности, это неизбежно. И важно, чтобы власть четко определялась с приоритетами – и делала это при взаимодействии с людьми.
#Аналитика
29.04.202507:00
Коробельников: участие мэра Екатеринбурга в губернаторских праймериз станет проверкой для местных групп влияния
Глава Екатеринбурга Алексей Орлов станет спарринг-партнером врио губернатора Дениса Паслера на праймериз «Единой России» перед выборами главы Свердловской области. По информации URA.RU, решение принял президиум регионального политсовета партии.
Коробельников Михаил, политолог:
➖ Паслер пришел и на сегодняшний день по большому счету показал преемственность двум предыдущим губернаторам – Росселю и Мишарину, встретившись с ними, но показательно для нас не встретился с Куйвашевым. Орлов – человек, который работал заместителем Паслера, когда тот возглавлял правительство Свердловской области, но при этом Орлов стопроцентно был человеком Куйвашева, иначе он бы его не поставил мэром.
Данной ситуация, когда Орлова делают спарринг-партнером, на мой взгляд, может потенциально означать несколько вещей. Первое: Паслер демонстрирует преемственность соревнования областного центра и области. Это традиционное противостояние, своеобразное соревнование, и решение президиума политсовета вносит некую интригу. Второе: Паслер ставит реготделение партии перед выбором, на чьей оно стороне.
Так что по большому счету это проверка на вшивость местных групп влияния – и политических, и экономических, – которые управляют процессами. А по поводу возможного сенаторства Орлова сомневаюсь. Кто его туда пролоббирует и зачем он там? Особого интереса он ни для кого не представляет. И в феврале 2026-го у него заканчиваются полномочия – должен быть избран или переизбран глава Екатеринбурга. У меня есть большие сомнения, что Орлова оставят еще на один срок. В ответ на его участие в праймериз сейчас, скорее всего, дают гарантию, что он до 2026-го года доработает.
#Мнение
Глава Екатеринбурга Алексей Орлов станет спарринг-партнером врио губернатора Дениса Паслера на праймериз «Единой России» перед выборами главы Свердловской области. По информации URA.RU, решение принял президиум регионального политсовета партии.
Коробельников Михаил, политолог:
➖ Паслер пришел и на сегодняшний день по большому счету показал преемственность двум предыдущим губернаторам – Росселю и Мишарину, встретившись с ними, но показательно для нас не встретился с Куйвашевым. Орлов – человек, который работал заместителем Паслера, когда тот возглавлял правительство Свердловской области, но при этом Орлов стопроцентно был человеком Куйвашева, иначе он бы его не поставил мэром.
Данной ситуация, когда Орлова делают спарринг-партнером, на мой взгляд, может потенциально означать несколько вещей. Первое: Паслер демонстрирует преемственность соревнования областного центра и области. Это традиционное противостояние, своеобразное соревнование, и решение президиума политсовета вносит некую интригу. Второе: Паслер ставит реготделение партии перед выбором, на чьей оно стороне.
Так что по большому счету это проверка на вшивость местных групп влияния – и политических, и экономических, – которые управляют процессами. А по поводу возможного сенаторства Орлова сомневаюсь. Кто его туда пролоббирует и зачем он там? Особого интереса он ни для кого не представляет. И в феврале 2026-го у него заканчиваются полномочия – должен быть избран или переизбран глава Екатеринбурга. У меня есть большие сомнения, что Орлова оставят еще на один срок. В ответ на его участие в праймериз сейчас, скорее всего, дают гарантию, что он до 2026-го года доработает.
#Мнение
28.04.202518:02
Верхотуров: мэр Черногорска Белоногов не будет переизбираться на новый срок, но среди участников праймериз ЕР есть его человек
Во втором по величине городе Хакасии – Черногорске, где в этом году пройдут прямые выборы мэра, семь человек подали заявки на предварительное голосование «Единой России». Среди участников праймериз нет действующего градоначальника Василия Белоногова, который руководит городом с 2010 года. На выдвижение в качестве кандидата от ЕР претендуют спикер горсовета Черногорска Татьяна Грицаенко, индивидуальные предприниматели Максим Михайлов и Вячеслав Финогенов, директор ИП «Бытсервис» Руслан Попович, безработная Светлана Сапожникова, заместитель директора МБУ «Черногорское городское хозяйство» Евгений Сафиулин и гендиректор ООО «Гелиос» Алексей Сметанин.
Верхотуров Михаил, политолог, блогер:
➖ По моей информации, действующий мэр Черногорска Василий Белоногов не будет участвовать в избирательной кампании по выборам главы города не только как самовыдвиженец, но и как возможный представитель от другой партии.
Среди тех, кто выдвинулся от «Единой России», есть сразу несколько известных персон в Черногорске. Это и Вячеслав Финогенов, и Татьяна Грицаенко. Но фаворитом лично я считаю Руслана Поповича. Он считается протеже Василия Белоногова, принимает участие во всех мероприятиях, которые проходили и проходят в городе.
Черногорск – это такой город, который притягивает довольно неожиданные кандидатуры, и они при этом идут не по линии «Единой России», поэтому посмотрим, кто выдвинется от других партий или заявится самовыдвиженцем. Пока я не вижу такого сильного кандидата из тех, кто уже заявил о своих притязаниях на пост главы города, который мог бы выиграть у представителя «Единой России» из числа тех, кто на праймериз заявился.
Возможно, все изменится к моменту, когда дойдет дело до регистрации кандидатов. Если говорить о муниципальных выборах в Хакасии, тот тут все просто. Ситуация такая же, как и на выборах 2023 года, если не брать выборы главы республики. У «Единой России» самый большой кадровый резерв, много известных людей на местах традиционно участвуют в выборах, поэтому не будет каким-то фантастическим предсказанием, что ЕР в этот раз займет большинство вакантных мест.
#Мнение
Во втором по величине городе Хакасии – Черногорске, где в этом году пройдут прямые выборы мэра, семь человек подали заявки на предварительное голосование «Единой России». Среди участников праймериз нет действующего градоначальника Василия Белоногова, который руководит городом с 2010 года. На выдвижение в качестве кандидата от ЕР претендуют спикер горсовета Черногорска Татьяна Грицаенко, индивидуальные предприниматели Максим Михайлов и Вячеслав Финогенов, директор ИП «Бытсервис» Руслан Попович, безработная Светлана Сапожникова, заместитель директора МБУ «Черногорское городское хозяйство» Евгений Сафиулин и гендиректор ООО «Гелиос» Алексей Сметанин.
Верхотуров Михаил, политолог, блогер:
➖ По моей информации, действующий мэр Черногорска Василий Белоногов не будет участвовать в избирательной кампании по выборам главы города не только как самовыдвиженец, но и как возможный представитель от другой партии.
Среди тех, кто выдвинулся от «Единой России», есть сразу несколько известных персон в Черногорске. Это и Вячеслав Финогенов, и Татьяна Грицаенко. Но фаворитом лично я считаю Руслана Поповича. Он считается протеже Василия Белоногова, принимает участие во всех мероприятиях, которые проходили и проходят в городе.
Черногорск – это такой город, который притягивает довольно неожиданные кандидатуры, и они при этом идут не по линии «Единой России», поэтому посмотрим, кто выдвинется от других партий или заявится самовыдвиженцем. Пока я не вижу такого сильного кандидата из тех, кто уже заявил о своих притязаниях на пост главы города, который мог бы выиграть у представителя «Единой России» из числа тех, кто на праймериз заявился.
Возможно, все изменится к моменту, когда дойдет дело до регистрации кандидатов. Если говорить о муниципальных выборах в Хакасии, тот тут все просто. Ситуация такая же, как и на выборах 2023 года, если не брать выборы главы республики. У «Единой России» самый большой кадровый резерв, много известных людей на местах традиционно участвуют в выборах, поэтому не будет каким-то фантастическим предсказанием, что ЕР в этот раз займет большинство вакантных мест.
#Мнение
Көрсетілген 1 - 24 арасынан 3 646
Көбірек мүмкіндіктерді ашу үшін кіріңіз.